□ 村委会的开支并不算大，主要是电话费、水电费和笔墨纸张费。最让村委会运转吃力的是接待费，这些接待费大多用于接待“上面来人”。下面一根针，上牵千条线，只要是上面来的，无论什么样的职务，什么样的部门，比起村委会的干部来，大小都是官，在中国目前的行政文化下，村组很难做到真正意义上的“零接待”

    玉溪新闻网讯（记者  张家春  文/图）

    1、一个村委会副主任的尴尬

    三月的一个中午，玉溪某村委会的副主任刘跃进送走县里来的几个干部后，打开办公室的门，习惯性地为自己倒了一大杯浓茶，然后，靠在沙发上眯着眼养起了神，刚刚在门口的饭店里多喝了几杯，刘跃进有些醉意。近期，村“两委”换届选举正在进行，他负责值班。
    刘跃进是村委会副主任兼报账员，负责村委会的经费开支和账务往来，常常代表村委会在村委会附近的饭店签个字记个账什么的。在餐馆老板眼中，他是村里的“财神爷”，人前人后对他非常尊敬。受人尊敬本是件让人心情愉快的事，不过，刘跃进却有一肚子的苦水。说是账务往来，村委会其实是不管账的，账在乡里，他至多算是个跑腿的报账员。再说村委会也没有什么钱，至今村委会在门口的几家饭店都还记着些吃喝账。上午在饭店吃饭，他签字的时候，老板娘有意无意地提醒他：“村里最近有钱么？”这让身为副主任的他很尴尬，只能说：“不急不急，过几天会来结账的”。

    其实，刘跃进自己也不清楚什么时候会有钱结账。乡里每月就固定地拨给村委会600元经费（一年1万元包干），而电话费，水电费、笔墨纸张费等什么都要花钱，乡里拨给的经费连应付基本的刚性支出都已经捉襟见肘，哪里还有钱给饭店结账呢？刘跃进大体算了个账，去年，杂七杂八算上各种渠道的收入来源，村委会所有的收入有20000多元，而支出却在25000元以上，收支缺口不小。仅在这家小餐馆里，村委会就差着几千元的账。刘跃进深知小餐馆本小利薄，几千元的欠账不是个小数目，钱是终归得还的。可现在村委会账上什么钱都没有，眼看着村“两委”换届选举结果将出来，看来，村里拖欠小饭店的钱只能靠下一届村委会班子来料理了。

    在村委会喝完浓茶，醉意也消了不少，刘跃进锁上门，骑上摩托车悄悄地回家去了。他不能在村委会呆太久，因为担心上面又来人要接待，花钱不说，就是喝酒也受不了。还有，说不定那个餐馆老板担心新官不理旧账来要钱呢。在村委会换届选举正在进行、自己能否留任还是未知数的情况下，他最好还是躲避一下。

2、有支无收：村组的普遍困境

    其实，尴尬的并非刘跃进一人，在许多村组尤其是经济欠发达的村组都面临着这种收支尴尬。空壳运转甚至欠账运转是当前村级政权面临的一个普遍难题。

    一名在四个村委会任过职的村干部告诉记者，过去，由于有一些提留等收入来源，村委会还基本能维持运转，村干部的日子过得还挺滋润。自农村税费改革以后，村委会唯一的也是最主要的收入来源被斩断，运转就出现大问题了。虽然一些地方把村级组织的办公业务经费列入了财政预算，但投入十分有限，连村委会的基本运转都难以保证。

   “如果说勒紧裤腰带也能过日子的话，我们无话可说，但问题是，这样的愿望并不能实现。”新平县某村委会主任告诉记者，村委会的开支并不算大，最让村委会运转吃力的是接待费。他所在的村委会历年拖欠饭店和干部自己垫支的接待费至今还有20000多元没有着落。这些接待费一些是村干部自己吃的，大多数是接待上面来人吃的。

    一个村干部告诉记者，虽然村级账务由乡镇农经站统管，原则上不允许村级接待费支出的存在，但接待费用确实是村级组织目前面临的最大开支，只是在账务处理时名目不同罢了。他告诉记者，一个山区贫困村没有2万到3万的经费开支是难以运转的，条件好的村委会一年支出10多万也不奇怪，其中，主要支出还是在接待费上。在某村委会门口开饭店的老板证实了这个干部的话，他向记者透露，村委会每年在他店里消费的金额不在5000元以下，算是他最大的顾客了。

    由于财务紧张，一些村委会有时连一年一次的党员会议都不敢开，一些上面布置的培训也不敢搞，因为这些活动都是要花钱的，吃饭花钱，印点宣传资料也要钱。遇到一些不得不搞可又得不到乡上经费支持的活动，一些村干部干脆自己垫钱为村委会买单了。一个村干部告诉记者，目前他为村委会垫支的资金有3000多元，他说自己虽然是管账的，但账上一分钱也没有。