□自担任调解主任以来，他处理过600多起纠纷，有普通邻里纠纷，赡养纠纷，也有因征地拆迁、城乡分化引起的利益冲突……
    □在纠纷较多的五桂社区，他是一个“救火员”、“和事老”，一个爱管“闲事”的大叔。
    □他就是王国安，一个普通的乡村调解员，因调解成绩突出成了司法部表彰的“全国标兵调解员”。

5年来，王国安共调解各类矛盾纠纷600多起。

一位领取城镇居民最低生活保障的老人来向王国安反映情况

    玉溪新闻网讯（记者  白诚颖  文/图）2月9日，新平县桂山镇五桂社区一栋普通的办公楼内。清晨8点，59岁的社区调解主任王国安已出现在办公室里。
    这是这个房间一天中最安静的时刻。不过，安静将随即被打破，因为社区片警、各居民小组长每早都将陆续到办公室碰头，召开一个简短的情况汇报和工作安排会。
    8时20分，办公室里的人多了起来，会议被76岁的来访者田有福打断，他胡须斑白，穿着一件旧军装，拄着拐杖进了门，一屁股坐在了干部面前的椅子上。
    “我儿子又住院了，肺炎，还有其他病。”田有福一脸无奈，但思路清晰，他反复诉说着妻子和儿子的病。
    田有福是五桂社区第五居民小组的社员。为了让妻子争取到农村低保金，他曾到镇政府去上访，反映家庭困难。
    “你别再上访了，跑多了影响正常的工作，你的问题可以向社区反映，我们会再考虑的。”王国安语气平和。
    作为五桂社区的调解主任，王国安当然清楚田有福家的困难——妻儿常年患病，几乎丧失了劳动能力。他们一家三口有两人领着低保金，而田有福频频上访的理由是：家庭实在困难，三个人都应该领取低保金。
    “现在低保名额有限，只能照顾最困难的，而且名单都经过了张榜公示。”王国安接着给田有福介绍五小组9户领取农村低保和21户领取城镇低保居民的情况。
    “低保给的这些人，你是知道的。”王国安逐一介绍着困难户，田有福也承认，这些人困难，该给。
    王国安开始摆事实、讲道理：“这回春节慰问，整个社区7000多人只慰问了4户，你家是其中之一，县委书记和县长亲自到你家慰问，这不容易啊！说明党委、政府惦记着你家。”
    田有福正嘟哝着儿子的病情时，一名40岁左右的妇女走进来，要王国安帮忙调解她们3户人家的房屋地皮纠纷。但由于田有福的问题还没解决好，这名妇女被安排到外面等待。                       
    自2000年担任本社区的人民调解员以来，因企业改制、土地拆迁、赡养问题、邻里纠纷等原因找王国安调解的来访者络绎不绝。最忙的时候，王国安一天要调解七八起纠纷。
   “找他调解纠纷要排队。”桂山镇司法所的蒋翠年介绍，桂山镇60％的纠纷都在五桂社区，所以王国安的工作量很大。

    1974年，初中文化程度的王国安在部队服役6年后光荣退伍。此后，他先后担任过生产队长、城关大队副大队长、文书、大队长、居委会主任、总支书记等。在五桂社区，干部们都认为他“有相当丰富的基层工作经验”。
    1996年，王国安从桂山镇城关办事处书记的位置上退了下来，出任企业办副主任，兼特禽养殖场场长。到1999年底，他决定自己办一个养殖场，自己当老板赚钱。他找好了场地，贷了10万元贷款，打算养珍珠鸡、贵妃鸡等新品种。此前，他曾到省、市的学习班进修过，已经熟练掌握了饲养技术。
    如果不是一场选举，王国安可能已经拥有了自己私人的养殖场，“一年赚5万元不成问题。”2000年1月1日，王国安高票当选为五桂社区调解主任。
    针对这一选举结果，妻子首先反对：“基层的官你都当遍了，50多岁的人还发挥什么余热？”女儿们也不理解：“办实业有效益，而基层工作事情多，每个月也就四五百元，自己的家庭却发展不起来。”
    王国安没有当成老板，他的想法很朴素：“我不能辜负群众的信任”。社区的干部认为，王国安为人厚道，办事公道，而且对社区的情况很熟悉，在群众中有一定威望，由他来当调解主任，有利于社区稳定、和谐。
    当时，城关5组兴办集体经济，向社员承包了120多亩地种植柑桔，并承诺每年兑给每个社员粮食赔款330元。由于经营不善，组上不但不能兑现每年6.6万元的粮食赔款，而且还欠下基金会几十万元。
    土地交了，200名群众3年没有拿到粮食款，在柑桔园干活没拿到工钱，社员们把组干部围起来要讨个说法，还有人决心上访。这个棘手的事件摆到了调解主任王国安的面前。
    在村组干部的支持下，王国安分三步走。首先召开社员大会，向社员们说明实际情况，取得群众理解；其次，把集体的空闲房拍卖，筹集资金46万元，偿还基金会贷款；最后，把120亩柑桔场承包给有能力的人经营，提前收取3年租金，把该兑付给社员的粮食款和工钱写成借条，承诺还款日期。
    事隔几年后，王国安回忆这起纠纷时语气平淡：“这个组债务现在全部还清了，每年还有26万元租金，年人均分红从50元提高到300元。”
    8时40分，田有福还想诉说一下儿子的病，但王国安说情况都知道，改天再细谈。临走，坐在一旁的社区片警杨斌叮嘱田有福，家里用电用火要注意安全，还要注重邻里团结。“要过年了，好好过，照顾好你老伴。”王国安说。
    看见田有福走了，在办公室外等候的妇女跑进来：“该解决我家的问题了。”她的问题是邻里纠纷，隔壁的邻居要拆旧房、建新房，两家就滴水、过道等问题意见不一致。
   “他建房我没意见，但不能动着我的一砖一瓦。”妇女向王国安表明立场。王国安仔细了解了情况后，认为很有必要到现场实地看看，而且还要听听另两家人的说法。
    王国安记录了妇女的意见和电话号码，答应听取另外两方的意见后，通知三方一起来协议解决。
    把这名妇女送走后，一对年轻夫妇来到王国安的办公室。“哦，今天领导都在呢，无论如何今天一定要帮我们解决清楚”。看到屋里多名小组长，年轻的小媳妇脱口而出，丈夫也说：“今天还不解决我就去闹，出了事情再说。”
    年轻人叫赵大眉（化名）。两天前，居民小组年终分红，但他和妻儿的那一份被父亲领走，他要钱未果，于是来找王国安调解，要求分户，并拿回1500元分红。
    “户主是他父亲，他父亲说并着一起领，我就拿给他了。”坐在一旁的村民小组长向王国安说明情况。
    赵大眉怒气未消：“我已经忍了一年多了，人逼急了什么事情都做得出来。”
   “你听着，你不能去闹，这件事不是简单的分户问题，还涉及到赡养问题。”王国安说。
   “我爹说不要我养！”
   “子女赡养老人是天经地义的，这是你的权利和义务，不养不行！”
    调查和争论持续到9时28分，年轻夫妇坚持让“当官的”当即召开家庭会议，尽快为之解决家庭纠纷。王国安显得很为难，“今早确实还有事”。      
    随后，要建盖新房的一名中年男子来找王国安，但与之产生纠纷的那名妇女在半小时前就走了。王国安照样听取和记录了他反映的情况，答应等调查清楚后召集所有的当事人一起协议解决。
   
    2002年10月的一天，王国安和村民小组长、妇女主任强行把李建华（化名）的床铺从猪圈里搬进家，要求李建华的儿子赡养父亲。
    李建华经历坎坷，在遭受了20余年的牢狱之苦后，大儿子吸毒死亡，二儿子做点小生意，小儿子劳教两次后仍恶习不改，经常打架斗殴，还把70岁的他赶到猪圈里住。
    王国安回忆，那天下着雨，猪圈里很潮湿，李建华的裤子被雨打湿了，瑟瑟发抖，他流着泪向村组干部诉说自己的不幸。
    家庭会议当即召开，父亲要求儿子给他吃、穿、住，他尽量帮忙做活；而儿子要求父亲脾气不要怪，不能乱打人、骂人。随后，在王国安等人的调解下，两个儿子表示愿意赡养父亲。
    但小儿子提出，“我想养但没有能力。”王国安等人协调了1000元钱给小儿子做生意，在他自食其力后，每月给父亲100元生活费。
    对于解决赡养纠纷，王国安有自己的理论，“赡养合同里要处理好住房、吃饭、看病和丧事的问题，四方面清楚就不会扯皮。”2003年以前，王国安处理了30多起赡养纠纷，很多纠纷都以协议的形式定下来。
    “2006年的赡养纠纷很少，基本没有写协议就处理妥当了。”王国安有小小的成就感。
    对于王国安来说，在所有的奖状中，最具分量的恐怕是来自司法部的奖励——“全国标兵调解员”。先进事迹材料中称，他共调解各类矛盾纠纷600多起，调解成功率达97％，及时处理和消除矛盾激化事件24起，防止“民转刑”案件20起，防止群体性上访3起，使12对夫妻破镜重圆，8个濒临破碎的家庭和睦相处。
    但王国安并不骄傲，他认为经济困难引起的纠纷、婚姻纠纷等类型他还调解不了。有时候的调解他很依赖社区民警杨斌。“他穿着制服，有执法权，尤其碰到打架斗殴的，他很有威慑力”。王国安说。
       
    下午2点半，王国安和居民小组长等人一起给赵大眉家召开家庭会议。四个多小时以后，协议基本达成。接近下午7点，王国安饿着肚子回到了家。   

编辑：刘坚