慈善文化建设薄弱

    在发达国家，各界富豪热衷于慈善事业已成为一种风尚。钢铁大王卡耐基在临死前把财产捐给了社会，还留下了一句耐人寻味的名言，“在巨富中死去是一种耻辱。”比如，比尔·盖茨将财富的60%捐给了慈善机构，仅2004年就捐献了30亿美元；富豪巴菲特只留200万美元给儿子，其余的300多亿美元全捐给社会。
    而在中国香港，富豪李嘉诚表示：“（李嘉诚）基金会是我第三个儿子，其规模将不会低于我名下财产的三分之一。如果有不错的项目，我将做出更多的捐赠。”
    在谈到国内的慈善捐赠文化，一名学者在接受记者采访时讲了一个很形象的笑话，“如果我像比尔·盖茨一样有钱，而我只留了很少一部分钱给儿子，把上百亿的资产捐给慈善机构，那我估计周围的亲戚朋友都不会理我了。”
    这名学者说，在国人的传统意识里，都习惯把资产留给子孙后代。我们的慈善文化建设滞后，慈善意识薄弱，因此，中国富豪们缺少一种报效社会的激情。
    但更多的人认为，遗产税没有开征是造成富豪捐赠不积极的重要因素。“如果遗产税重一些，捐赠就要比上税更容易吸引资金。”一个市民认为。
    与此相悖的观点来自美国《华尔街日报》的一项调查，“即使美国取消遗产税，仍有50%的美国有钱人打算把至少一半的财产捐给社会”，捐赠不积极主要还是文化差异的问题。
    慈善捐赠界人士认为，中国人均捐赠额小，不是因为民众普遍缺乏善心，国内慈善公益组织影响力不够，民间组织发展缓慢是一个重要因素。再者，慈善捐赠宣传不够。“要提升人们的慈善意识，还得从文化根源入手，加强中国优秀的传统文化教育。”一名学者认为。

普通民众是慈善捐赠的主力军

    看不到富人的大笔捐赠后，人们就习惯于指责他们“为富不仁”，然而，专家却认为，板子不应只打在富人身上。我们面临的现实是：捐赠范围小，捐赠还没有成为普遍的社会习惯和公众行为。
    “普通民众应该是慈善捐赠的主力军。损赠不在于你捐多捐少，关键是看你有没有态度。”一名捐赠人士说。据报道，美国的社会捐款中，70%以上来自于成千上万普通公众每月几美元、几十美元或几百美元的小额捐款。正是普通民众的小额捐赠和志愿参与推动了美国慈善事业的发展。
    “玉溪如果有100万人参加捐赠，每人捐款2元，就有200万元的善款。”市民李先生认为，个人捐赠不容忽视。
    个人或企业除了捐献资金、物质外，还可以捐赠知识和时间，即可以参加志愿服务。在欧美一些国家，志愿服务活动已成为加强公民道德教育和维护社会稳定的有效形式，而参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动。如1998年，美国约有1.09亿成年人参与了志愿者活动，56%至62%的妇女每周奉献3.4个小时，49%的男人每周奉献3.6个小时从事志愿服务活动。

慈善捐赠需要政府引导

    大力发展慈善捐赠事业，加强第三次分配的制度建设，主要依赖于政府引导。
    当前，还有五个原因制约着慈善捐赠事业的发展：第一政府揽活过多，放权不够；第二公众意识薄弱，尚需培养；第三富人捐赠意识不成熟；第四慈善组织信誉不高，能力不足；第五税收政策落后，不利捐款。要解决这些问题，非得政府花大力气。
    专家认为，在政策层面，很有必要完善税收激励机制，以调动企业和个人参与慈善捐赠的积极性。要拓宽捐赠渠道，对实物捐赠进行税收优惠，由捐赠者折算成现金申报，纳入个人应税所得的扣除额中。同时，还应简化慈善捐赠免税政策程序，降低慈善捐赠的“交易”成本。
    采访中，有少数不愿捐赠的市民认为，捐赠后不知道善款的流向。多数市民表示，如果慈善机构能够更加透明地进行善款的运作，他们愿意向贫困群体实施捐赠。

编辑：王鹏