与庞大的贫困群体相比，每年一度的社会捐助活动所能募集到的财物显得杯水车薪。有捐赠人士感言，如果玉溪有专业人士负责的捐赠机构，募集到的济困财物会更多。

    玉溪新闻网讯（记者  白诚颖  文/图）有关部门数据显示：目前我市年人均纯收入低于924元的贫困人口还有30.17万，其中年人均纯收入低于720元的农村低保人群还有9.1万。加上残疾人口、受灾人口等其他生活困难者，需要社会救助的人口数还很多。
    面对日益加大的贫富差距和庞大的需救助人群，专家们呼吁：政府需要强化再分配功能，引导慈善捐赠进行第三次分配，缩小差距、缓解矛盾。
    本报深度报道记者走访了贫困人群、企业老板、普通市民、政府官员和市内部分慈善捐赠机构后发现：慈善文化的广泛传播和公民的慈善意识、企业的社会责任意识还有待于增强。

贫困群体的求助路线

   “如果有哪个富人愿意出钱供我上大学，毕业后领了工资我一定慢慢还他！”贫困生李晓华（化名）如此表示。
    李晓华的想法来源于媒体的一则报道。说是一个富豪拿出100万元创建了一个助学基金，专门资助贫困大学生。在得到资助之前，贫困生要和基金会签订一个协议，工作后逐步还清自己所花的钱，这样以保证100万元的基金能源源不断地资助之后的贫困生。
    正在读大三的李晓华希望玉溪也能有这么一个基金会。但她的希望还只是幻想，眼下，她面临的难题仍然是筹集学费。
    李晓华在收到大学录取通知书后就开始为学费奔忙了。由于父亲和奶奶一直患病，田地里的收入又十分有限，亲戚们都不愿意借钱给她家。情急之下，李晓华找了县妇联、共青团，还向大学递交了减免学费的申请书。在两个媒体记者的热心报道后，众多的好心人为她凑足了第一年的学费。
    江川县的贫困生赵梅面临同样的困境。父亲去世，母亲改嫁，赵梅自小跟多病的爷爷奶奶相依为命。爷爷病逝后，为了省钱，赵梅整个中学时代都很少吃过早点。高中三年，村委会的干部们就多次捐款，为赵梅解决学费问题。
    2005年9月，赵梅被一所大学的数学系录取了。然而，她和83岁的奶奶每月的收入十分微薄——民政部门发给的250元低保金。面对高额的大学学费，赵梅陷入了前所未有的困境。在调查中，有相当一部分的贫困群体寻求帮助时，首先到了当地的村居委会反映情况，但他们得到的资助非常有限。
    记者翻阅了2006年的《玉溪日报》后发现，希望通过媒体呼吁得到社会救助的人群中，筹集大学学费和医疗费的占了大多数。每篇消息见报后，也总有慈善人士慷慨解囊，为求助者捐款。
    但这样的捐款很有限。一名杨姓的资深记者坦言，新闻总有它的时效性，随着时间的推移，新闻的效力越来越淡，捐款就会由起初的源源不断变成了星星点点。捐款越来越少，贫困人群的救助因此失去连续性，此后，很少有记者会再做第二次、第三次报道，继续为之呼吁。

救助要体现公平

    在众多的救助机构中，市民政局的救灾救济处无疑是最值得信赖的机构。根据国务院和省政府的有关救灾捐赠要求，各地党政机关、企事业单位和城市居民中开展捐赠活动后，所有的捐款和募集到的衣被都统一交到救灾救济处，并由此部门分发到灾区和贫困地区。
    市民政局救灾救济处的资料显示，从1994年起，“扶贫济困送温暖”或“送温暖、献爱心”活动每年年末都在机关、企事业单位和城市居民中广泛开展。仅2006年年末，历时一个多月的捐赠活动中，市民政局救灾救济处就收到了来自90个市直单位、驻玉部队等部门的26.1万元捐款和1.4万件衣物、被子。随后，这些捐赠来的物资被分配到五保户、贫困户和特殊困难群体的手中。
    与庞大的贫困群体相比，每年一度的社会捐助活动所募集到的财物显得杯水车薪。据统计，2006年由于严重的冬春连旱，夏秋期间局部性风雹、洪涝滑坡灾害严重，我市9个县区不同程度受灾，受灾人口达到64.9万人。
    除了受灾人口、残疾人口外，全市年人均纯收入低于924元的贫困人口还有30.17万，其中年人均纯收入低于720元的农村低保人群还有9.1万，加上其他生活困难者，需要社会救助的人口数还很多。
    有关工作人员反映，每年直接到市级民政部门寻求帮助的人都在三四十以上。2006年，因患白血病来寻求帮助的就有二三起，有的一开口就要十多万，甚至几十万。
    民政的救助很有限，政府救助须遵循“低标准、广覆盖”的原则，“把钱都给了少数人，其他贫困人口怎么办”？从现实条件看，政府有限的救助经费不可能集中救助少数人。
    每遇到求助者，民政干部在认真了解家庭情况后，只能为他们解决基本生活问题，保障其有饭吃、有衣穿、有地方住。“不是我们不想救助，而是财力跟不上”，一名干部坦言，民政的救助只能严格控制标准，把困难群体纳入低保，尽力做到“应保尽保”。