2 孤山：私人游船集体经营

    站在阳光海岸眺望孤山，孤山犹如一艘永不沉没的航母吸引着游人的视线，让人抑制不住越海登山的欲望，这使得孤山村委会的3个村民小组：小马沟、冯家湾、秦家山组成了江川的黄金旅游地带之一。

    孤山一带，湖边散布着各式各样的游船供客人娱乐，其中有专门载客到孤山游玩的人力船，在阳光海岸一带，所有乘坐人力船到孤山的价钱是统一的，均为来回15元一人。水上单车、游船和橡皮船按小时收费，费用也是统一的。当然黄金周期间费用比平时略高。

    孤山村委会负责人说，过去孤山一带的游船是各家经营各家的，不像现在这样价钱统一，明码标价。各家为了争抢游客，有的强行拉客，有的恶意压价，价钱最低时到孤山来回一趟每人只需0.5元。过去整个村委会100多条游船由30多家人经营，参与旅游业的群众少，贫富差距较大。后来为保护抚仙湖，市政府取缔了机动船艇，借此机会，村里提出统一水上娱乐项目的游船租用价钱，私人游船自行管理、集体经营，全村群众轮流上班，干部负责监督的思路，随后经过几年的分分合合，实施下来发现还是集体拢起来发展旅游业颇具成效，其中小马沟的做法最具特色。

    小马沟将村民分为四组，由群众选出组长，带领组员轮流上班。每人划趟船得10元的工钱，出工的船只据出租费用按比例提成，其中橡皮船、水上单车、等均有不同的提成比例，如橡皮船租100元，船主提三成，集体分七成等。剩余的钱全部分给群众，其中提出一部分用于支付老年人的退休工资。同时村里还制定了相应的监督制约机制，如游船的出租使用方面，由组长卖票，每户人家派出代表轮流负责收钱，干部只负责监督账务。小马沟所有组员均能参与分钱，一般四天分一回钱。

     小马沟村民胡开华现年70多岁，他说：“村里凡60岁（含60岁）以上的老人均算退休，每月可从村里领取50元的养老钱，村里还不时组织我们这些老人外出游玩。老伴张任芬还达不到退休年龄，平时隔三天上一回班，碰到节假日生意好时天天都要去上班。上班除个人所得工钱外，基本上四天分一回钱，一般能分到三四十元，碰上黄金周生意特别好时，偶尔能分到上百元。”胡开华对私人游船集体经营的做法赞不绝口，他说：“实施这个办法后，全村人都有了盼头，小娃娃只管用心读书，年轻人都有班上，我们老年人有了退休工资作保障，这样好的待遇在玉溪也数不出几个村来。”

    孤山村委会负责人说，实施这个办法后，不仅规范了孤山一带的旅游市场秩序，还让所有群众都有机会参与旅游业，共享旅游发展带来的成果。目前几个旅游村90%以上的收入均来自旅游业，整个孤山村委会人均纯收入达3800多元，旅游业收入上百万。为加快特色乡村旅游发展，目前正计划进行旧村改造，把孤山建成一个设施完善的旅游村，按古滇国旅游景区建设规划，县上还将把古滇国青铜博物馆建在孤山村。这几年县上举办的开渔节对孤山的旅游业起到了很好的拉动作用。

    3 明星引进股份制经营模式

    上世纪八十年代中期，江川明星村群众在湖边支起铜锅，煮鱼、做洋芋饭给游客吃，由此自发地参与到旅游业中。上世纪九十年代，为保护抚仙湖，明星划出一块地集中经营餐饮业。在1996年以前，明星鱼洞一带的餐饮业采取各家各户零散承包的方式经营。明星村负责人说：“实施一段时间后，我们发现这个办法存在很多问题。那么多经营户集中在一块经营，不好管理，难以控制经营户之间互相拉客、恶性竞争等行为，不利于明星鱼洞旅游业的长远发展。从1997年开始，明星村采取由村上统一承包给一家经营户的办法来管理。”

    目前的明星鱼洞由陈三九承包，一年支付村委会186万元的承包款。陈三九承包下明星鱼洞后，再次面向社会吸引经营户参与投资，采取股份制的方式经营明星鱼洞。明星村负责人说：“现在整个明星鱼洞相当于是由一个大股份制公司统一经营，大家赚了钱后按占有股份的多少进行分配。这样做不仅缓解了资金压力，而且无论大股东还是小股东，由于相互间已不存在大的利益冲突，抢客、宰客、恶意压价等恶性竞争行为随之消失，整个明星鱼洞形成稳固而统一的价钱体系，客人来能放心地消费，商家也能安心地做生意，把心思用在提高服务质量上。”

    明星鱼洞收取的承包款部分用于景区的投入建设，经过不断修缮，现在汽车可直接从澄川路转下进入鱼洞，有平整的停车场。游人坐在建筑风格统一、小巧别致的餐馆里，透过玻璃窗就能看到抚仙湖湛蓝的湖水。沿路走去是沿湖一带山脚下的鱼洞，掩映在湖边的芦苇丛与林木中。鱼洞随时有人捡拾垃圾，维护环境卫生。

    离鱼洞不远处是碧云寺，组成了明星村的两大旅游景区。在特色乡村旅游发展中，明星村开发碧云寺后山小石林新景点，同时全村退田还湖150多亩，退耕还林2500多亩，投入300多万元在抚仙湖面山建设了八角园、银杏园、杨梅园、樱花园和1个生态园区，绿化荒山1000多亩，使明星村保持山清水秀的好环境，为以后的旅游业发展打基础。

    现在明星人结合社会主义新农村建设又有了新的旅游发展思路：力争把全村老公路沿线以下的民房整体搬迁至澄川路边，建设别具特色的旅游新村。明星村负责人说：“民房搬迁后的新村将照规划建成一幢幢的小别墅，让每户村民都能参与发展旅游业。明星村虽然人均耕地少，但是只要把旅游业做好了，老百姓同样能过上好日子。实施这一计划需要上亿元的资金，我们的初步想法是把置换出来的400多亩土地开发为集环保、生态旅游、农业观光为一体的旅游景区，通过招商引资、盘活土地等就可以解决很大一部分资金缺口。如果我们的规划能够实施，明星村的特色乡村旅游会发展得更快。”

编辑：沈建龙