如果再不下雨，大石盆村建于上世纪50年代的水池就要干涸了。

    3、保障饮水安全：玉溪积极行动

    因为缺水，大石盆村的群众一直以来多方寻求帮助和支持，希望解决饮水难题，解决村里的饮水问题几乎成了每一届组干部竞选时的筹码。确实，据在村里当了好几届组干部的王金华介绍，光是他经手递交到各个部门的申请就不下十次，能跑的单位都跑过了，能找的人也都找了，不过都没有实现愿望。为了让村里人喝上水，组上的几个干部最近跑到了玉溪找到了市长热线办。值得高兴的是，这次玉溪之行让他们有了盼望许久的收获，接待他们的有关负责人答复为大石盆解决饮水难题。这让几个刚当选不久的干部十分兴奋，自感运气不错，不虚玉溪之行。

    其实，并不是大石盆村的几个干部有能耐，也不是他们运气好，为大石盆村解决饮水难题早在有关部门的运筹中。饮水安全是影响农村经济社会发展和稳定的一个重要因素，我市历届党委、政府高度重视农村饮水工作，一直将其列为“民心工程”抓紧抓实，并投入大量物力和财力，致力解决农村存在的饮水难题。从2003年起，我市还组织有关部门对全市存在饮水问题的农村进行摸底调查，并编制了详尽的规划，有计划分步骤地解决农村存在的饮用水安全问题。

    经过多年的努力，我市在解决农村饮水难题上取得了显著成绩。全市现已建成农村饮水工程4372处，累计解决了3864个自然村、128万人的饮水困难和饮水安全问题。其中仅“十五”期间就投入资金1.12亿元，建成饮水工程千余件，解决、改善了1200多个村寨的人畜饮水困难和饮水安全问题，涉及农户11万余户，47万人，11万头大牲畜。

    2006年和2007年是我市解决农村饮水安全力度较大、效果较明显的两年。两年间，国家先后安排我市4批饮水项目、饮水工程400多件，累计解决人口13万，工程总投资5200多万元。仅今年1-8月，我市就建成饮水工程151件，有4.42万人解决了饮水困难和饮水安全问题，其余的工程正在实施中。像华宁大石盆村一样存在饮水困难的许多农村就在规划范围内。

    虽然玉溪在解决农村群众饮水困难和饮水安全上走在了全省前列，农村饮水不安全群众占农村人口29.8%的比例既低于全国33%的比例，更低于全省42%的比例，但玉溪还在努力。“十一五”期间，玉溪规划解决17.78万人的饮水问题。

    4、农村饮水安全：“民办公助”难实施

    农村饮水问题的解决，不仅能直接减少传染病发病率，而且通过促进环境卫生和个人卫生的改善，可降低与卫生条件有关的疾病发病率，还可以节省农村群众取水工日，解放劳动力，更可以让农村群众在享受社会发展成果的同时，密切政府和农民群众的关系，树立党委、政府的良好形象。事实上，许多曾经经历饮水难题而今喝上“放心水”的农村群众对党委和政府持有较高的评价指数。

    当然，要彻底解决农村饮水问题并不容易。在解决农村饮用水问题上，目前主要采取“民办公助”的形式，国家立项，地方投入，群众投工投劳。但迫于薄弱的地方财政和农村实际，在具体操作过程中，不少县区基本无力拿出太多资金投入，农村群众自我解决的能力也非常弱。这种情势使得县区更习惯于把更多的希望寄托在国家和省两级财政的支持上，而事实上，国家、省两级财政在农村饮水投入上对地方有更严格的要求和控制，并不能完全满足地方的要求，因此造成许多早已立项的饮水工程项目一再搁置，玉溪也不例外。

    据玉溪市水利局一位工作人员透露：“即便地方的规划再详细，规划再有雄心壮志，如果离开国家、省两级财政的投入，具体什么时候、能多大程度解决玉溪的农村饮水问题都不好说。” 由于饮水工程具有一定的使用年限，并非一劳永逸的投入，并且由于管理缺位、自然灾害等因素，农村饮水需要持续不断的投入。事实上，在玉溪不少地方，许多既已存在的饮水工程在当初建设就存在着建设标准低、工程质量差的问题，尤其是在运行使用了相当年限后，已经不能满足现今饮水安全的要求，改造势在必行。另一个现实是，随着工业废水、城乡生活污水和农药、化肥用量的不断增加，许多农村饮用水源日益受到污染，水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感官、味觉和细菌指标方面，现在则越来越趋于化学甚至有毒有机物含量超标。由于水质恶化，水处理能力不够，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民，饮水质量和卫生状况难以保障。新形势下的农村饮水问题为现今保障农村饮水安全提出了更高层次的要求。

编辑：沈建龙