□ 本报记者  白诚颖  文/图

策划人语：      
　　  近十余年来，随着城市的扩大，土地被征用，昔日的城郊农民挤进了中心城区的高楼和街道之间，他们被称为“失地农民”或者“居民”。今年3月以来，红塔区凤凰路街道办事处举办了8期面对失地农民的就业培训班。近5个月的时间内，先后有432名失地农民走进了久违的学堂。
    失去土地后，他们能找到什么样的工作？他们需要什么样的就业培训？本报深度报道记者走进了凤凰路街道办事处，希望能透过这个小群体的奋斗历程，还原出城市化进程中失地农民的真实状况。

一技之长赚工资性收入

    对凤凰路瓦窑村38岁的郭丽来说，2006年最大的变化是：她参加了裁剪、缝纫学习班，并靠学来的技能找到了一份能赚钱的工作。
    8月15日下午，玉溪中心城区红塔时装厂，上百台电动缝纫机在高速运转，郭丽坐在电动缝纫机前，认真地缝合裤脚边。
    这一天，她大约缝好了100条裤的裤脚边，按每条9分钱的计件工资计算，约有9元钱进账，这是她进入红塔时装厂上班的第4个月。由于操作还不太熟练，郭丽最高一个月的收入仅仅是300多元。而操作熟练的缝纫工，每月可能领到上千元工资。
    但这足以让郭丽感到自豪，这是待业多年的她取得的一笔工资性收入。此前，郭丽常常感觉“闲得无聊”，她的生活简单地重复：煮饭、打麻将、煮饭。45岁的丈夫和郭丽一样，待业在家。
    自瓦窑村的土地被征完后，郭丽和丈夫用土地补偿金翻新了房子，买了一辆出租车。她家的经济来源主要有3项：一是每年村里的分红；二是出租房子的收入；三是出租车的租金。
    虽然三项收入并不算少，但日常开销也很大，上中专的女儿每年也要花出一大笔。现在，村里的分红越来越少，去年，全家三口人总共也就分到1500元。由于房屋功能老化，不容易出租，房租一年也只有一两千元。3万元的出租车承包费，扣去管理费、养路费、保险费等各种费用，实际到手的钱不到2万元。
   “如果能找到个工作，增加一点工资性收入，生病、养老就不怎么愁了。”郭丽和丈夫这样盘算。

“不学习就会落后”

    实际上，自失去土地后，郭丽和丈夫也想过找份工作，但好几个岗位都因他们年龄大、文化程度低而拒绝了他们。“得有一技之长才行啊。”郭丽总结。
    改变源于今年3月份。郭丽听说，凤凰路要举办个裁剪、缝纫培训班，“培训享受政府的‘阳光政策’，学费全免，培训完还推荐工作。”郭丽和邻居们“研究政策”后明白了，这是件好事情，机会不容错过。
    可报名后郭丽犯愁了，缝纫班里年轻的小媳妇多得很，而年近40的她从来没有接触过缝纫，能学得会吗？幸好培训班的教师很有耐心，郭丽学习的决心坚定了。  
    缝纫培训结束后，郭丽按订单进了红塔时装厂当缝纫工。工作环境还算满意：工作时间不长，拿计件工资相对要自由一些。起初技术不熟练，郭丽每天只能缝10多条裤的裤脚边，现在，她的目标是接近200条。
    担心自己年龄大，为学习发愁的还有高龙潭社区的刘翠兰。刘翠兰今年40岁，初中一年级她只上了一个学期。十多年没学习，26个英文字母都读不全的她，居然报名参加了继缝纫班之后的电脑班。
    面对丈夫惊异的目光，当社区妇女主任的刘翠兰气定神闲：“要学习，要不断提升自己，不学就越来越落后。”中年妇女刘翠兰上学第一天的成就是：学会了电脑的开机、关机，认识了26个大写英文字母。
    第二天清晨六点，刘翠兰爬上自家的房顶，呜哩哇啦地背诵26个英文字母，随后，她还背熟了五笔字字根。43个晚上的电脑培训，刘翠兰只缺席过4天，那是在母亲去世的时候。  
    培训班结束时，刘翠兰顺利通过考试，取得了结业证。此时，她能够看着电脑屏幕用五笔字型输入法熟练地盲打，还学会了上网、查资料和收发电子邮件。

越来越火的“阳光工程”

    在开办劳动力转移培训班之初，凤凰路街道办事处社会事务中心的张艳丽并没料到：培训班会办得越来越火。
    招收第一个缝纫班时，办事处干部只简单地认为，让居民、农民多一项技能，“学了缝纫在家门口摆一台缝纫机，一天也能有个十块八块的”。然而，报名人数只有25个，很多居民持观望态度。
    “你来培训，保证上岗。”办事处的干部只好挨家挨户宣传。但是，居民们的想法很实在，上哪儿去上班？能拿多少钱？还要不要交培训费？这些问题没弄清楚，没几个人会贸然行动。
    实际上，从2004年起，红塔区就申请到国家“阳光工程”农村劳动力培训转移项目。这些冗长的文件透露出一个信息：凡是农民参加转移就业的劳动力培训，每个农民可获得150元的培训补助。
    对凤凰路的失地农民而言，他们已变成了城市居民，不在“阳光工程”的补助范围之列。但为了转移就业，鼓励失地农民参加培训，红塔区决定150元的培训费由政府埋单。
   “要提高技能，必须参加培训。”在得出这个结论前，凤凰路街道办事处经历过沃尔玛招工的尴尬。原来，沃尔玛是红塔区的招商引资企业，在进入玉溪之前，沃尔玛已经接受了一个附加条件：招收员工时，同等条件下要优先本地居民。
    但招工结果出人意料：进入沃尔玛工作的本地居民，很多是做打扫卫生等后勤工作。“不是人家不要你，而是你上不了岗。要有一技之长，才能适应大企业提供的岗位。”凤凰路的一名干部说。
    如何让更多的失地农民走进培训班呢？在第一期缝纫培训结束后，凤凰路做了一个“就业、培训意向调查”，内容包括被调查人的基本情况以及其想参加什么内容的培训。
    随后，凤凰路根据被调查人的意愿，先后开办了初级计算机操作、餐饮、美容等多个培训班。

日益热闹的学习班

办第二期培训班时，高龙潭社区的谢翠仙早早地报了名，她参加初级计算机操作培训的理由是：生活可以过得更充实。
    在高龙潭社区，农转非也就是两三年的事。土地出售完了，每家每户都分到一些土地款，“人闲心散，打麻将、打扑克成风”。培训班办起来后，很多年轻妈妈坐到了电脑前，认认真真地跟老师学习。
    “不能让娃娃觉得自己的妈妈连电脑也不会，那样小孩子会看不起的。”人到中年的父母认为，“学了电脑不会被娃娃蒙。”
    中心城区一个小旅馆招收服务员，社区里的一名年轻人去应聘，老板开口就问：“会用电脑吗？”年轻人懵了：“怎么当点服务员都要会电脑？”
   在电脑培训班里，这名年轻人说，学了电脑不一定开打印店、复印店，卖文化用品，可是能提升自己的竞争力，对就业来说是一种促进。
    高龙潭社区还有一个美谈：24岁的高继龙，2003年退伍后一直没找到工作，他报名参加了职业技能培训，取得了电脑资格证书，现在已经到玉溪健坤生物科技有限公司上班了。
    培训班教电脑的老师用“学习热情空前高涨”来形容凤凰路的居民。原本定于晚上10点下课，但很多学员还围着老师问问题，“晚上10点半还赶不出教室”。由于居民对电脑学习很感兴趣，凤凰路就将第2至6期的培训都办成了电脑班。
    同样受欢迎的还有美容班。很多居民认为，学了美容就是不去美容院打工，自己打扮一下也是好的。美容班160人报名，学到最后居然有190多人，老师上课只好分成两个班。
    看着身边的姐妹一个个参加了美容班，上过电脑班的刘翠兰心里痒痒的：“一个人只能培训一样，不然，我还想报名多参加几个班。”
    灵秀村委会的餐饮业也卷入了培训学习的浪潮。在几个农家乐旅游点，服务员围着餐桌认真地听课、做笔记。“你不能端个菜把大拇指捍进碗里去！服务质量高，生意好，收入才会增加。游客多了，餐饮发展了，在家门口就可以就业。”一名干部说。
    在凤凰路，目前已举办了8期培训班，培训人数达432人，通过培训，约300个居民转移了就业。
   “在家闲着跟不上社会”，通过培训，很多居民的观念、想法、穿着都变了。
    高龙潭好几个居民当了小区的绿化工人，360元一个月。“原来嫌丢人，现在不觉得丢人，只是劳动分工不同。”居民们考虑的问题是：土地款吃空了怎么办？将来供孩子上学，养老，都需要钱。
   “以前茶室人多，打麻将的多，现在都出去干活了。”一位居民说。
    灵秀村委会的陈家云至今还在懊悔他没参加电脑培训。 
  （文中部分采访对象使用化名）

深度观察

建立失地农民就业服务体系

    突如其来的城市化，把原本可以安守田园的城郊农民推向了城市。
    土地是农民最基本的生产资料，农民失去了土地，就意味着“下岗”，意味着他们将重新寻找新的饭碗。
    从表面上看，在失去了土地的同时，农民也得到了一笔不小的土地补偿金。但农民有自己的算计，只要有一块地，租出去一年也有个三四十万的收入。可现实的问题是：在还没仔细弄清城市化之前，他们的土地就被贱卖了。
    采访中，一位农民感慨：以前的土地征用补偿标准偏低，现在补偿标准提高了，却没有土地卖了。据凤凰路的调查统计，各类征地平均付给农民的土地补偿费在每亩5万元至30万元之间，但拍卖土地时，有的地块价格可以上涨到上百万元一亩。在城市化进程中，农民作出了巨大的贡献。
    当户口簿上盖好了农转非的钢印后，当农民们跻身社会，去谋求岗位的时候才发现，捏惯了锄头的手不会用电脑，自己盖的楼难以出租，他们的自身条件、文化素质、职业技能明显不如城市失业工人，他们在城市面前融入得异常艰难。
    在“阳光工程”的照耀下，农民们重新走进学堂，为了提高自身素质和技能而学习。我们应该思考，失地农民的生活来源不能仅仅只依靠房屋出租和集体分红，勤劳的双手不应该停留在麻将桌上。只有建立失地农民就业服务体系，加大农民的职业技能培训力度，提高农民素质，促进就业，才能促进社会和谐发展。