□  杨争鸣

    易门县在巩固“两基”成果中，立足县情，面向农村，面向山区，收缩校点，扩大寄宿制小学办学规模，集中办学，缩小城乡办学差距，优化学校内部管理，走内涵发展的道路，使学生“进得来，留得住，学得好”。近十年来，全县寄宿制小学适龄儿童入学率、巩固率分别保持在99.8%和99.9%。

适龄儿童入学 “一个不能少”

    易门县是一个山区农业县，山区占总面积的98%。现有村完小及其以下校点78所，501个教学班，14621名学生，其中，寄宿制小学53所，寄宿制小学生6900人。多年来，由于农村经济发展缓慢，大部分农户供孩子上学难，加之社会上就业困难，在一部分农户中产生了“读书无用”的思想。有的学生家长认为，大学毕业都找不到工作，何况读小学，不如让孩子回家，既能承担一定的家务和农活，又减轻了家庭的经济负担，一个时期，全县小学生辍学率呈上升趋势。
    为办好寄宿制小学，让适龄儿童“一个不少”地入学，该县明确了县长、乡（镇）长、村委会主任是控辍保学的第一责任人。采取县政府分管领导包乡（镇），乡（镇）领导包村委会，村委会领导包农户和学校，学校领导包教师，教师包学生的“五包”责任制。县政府成立了寄宿制小学管理领导小组，在寄宿制小学的规划、布局调整、建设项目、改善办学条件、学校管理等方面进行统一安排和全面指导。
    县教育局制定了《寄宿制学校管理工作意见及办学水平评价表》，将教师的配置、日常工作管理、教学设施、教学工作、办学效益、体育卫生、后勤管理7个方面30个小项目，列入对全县各乡（镇）中心学校的目标管理考核内容。乡（镇）中心学校与村完小签订了目标责任书，各村完小将目标任务落实到每一位教师。

收缩校点  集中办学

    针对全县小学校点多、分散、条件差、质量低的问题，近十年来，该县通过各种渠道投入资金6164.65万元，收缩校点236个。新建、扩建、改建校舍63316平方米；修缮房屋43111平方米；购置了课桌椅10829套、学生床4160张和331.3万元的教学仪器及设备；添置了计算机799台、电视机204台、DVD107台、图书178315册；建设了光盘播放点98个、卫星电视收视点62个。各个中心学校配备了电脑教室，提升了寄宿制小学教育集约化水平，扩大了教育规模和效益。
    撤并校点形成了“撤并——盘活——优化——增效”的良性循环，走出了教育投入“僧多粥少”、分散低效的困境。
    通过撤并校点，集中在乡（镇）中心学校和村完小办学，与过去偏僻的“一师一校”和自然村办学相比，在办学条件、教师素质等方面均得到了改善和提高，教育资源进一步得到了整合和优化。村完小三年级以上都开设了英语课和计算机课，促进了全县寄宿制小学教育的均衡发展，初步实现了教育的公平性，学校办学水平和效益得到了提升。

提高教师素质  稳定教师队伍

    县教育局在抓寄宿制小学办学条件改善的同时，狠抓校长和教师队伍建设。一是抓校长和教师政治思想和业务素质的提高。开展了以“三爱”、“三让”为主要内容的师德教育。县教育局每年对寄宿制小学涌现出来的“优秀德育工作者”、“优秀班主任”、“文明园丁”进行表彰奖励。多渠道、多层次、全方位组织校长和教师进行教育理论的学习和校本培训。二是稳定寄宿制小学教师队伍。县政府将集中在县城建盖教师住宅小区，解决寄宿制小学教师的住房问题；对多年从事山区教育工作的教师，给予调动上的倾斜；坚持发放山区教师补贴。三是统筹城乡教师资源，推行城乡教师交流制度。四是在全县开展了以人事、分配制度为核心的学校内部管理体制改革。实行学校领导公选招考制，教师择优聘任、转岗分流。
    通过采取以上措施，稳定了寄宿制小学的教师队伍，调动了广大校长、中层干部和教师工作的积极性，为强化学校管理，提高教育教学质量提供了强有力的保障。

丰富校园生活  确保师生平安

    各学校因陋就简，发动师生，全员动手，以“净化、绿化、美化、教育化”为主题，创建“花园、乐园、学园”式的校园环境。一是保持校园、教室、学生宿舍、食堂的整洁；二是在校园、生活区栽花、栽树、种草，绿化校园；三是在校园、教学区、学生宿舍、食堂等醒目的地方悬挂名人画像、名人名言，设置文明标语和警示牌，提升校园文化教育的含量；四是在校园、教室内举办专栏、墙报、黑板报，定时在红领巾广播站开播节目；五是学校图书室、展览室、少先队活动室按时开放，为学生提供良好的生活和学习环境。
    为了丰富寄宿制小学生的文化生活，各学校利用课余时间，开展文艺、体育活动。组织学生阅读课外书籍、演讲、唱歌、跳舞、讲故事、猜谜语、看影视片和打乒乓球、打篮球、打羽毛球、下象棋、做游戏。县教育局每年举办寄宿制小学文艺调演，并进行评比奖励，促进了学校文体活动的开展。学生把学校当成了自己的家园，安心、愉快地在校学习和生活。
    为确保师生安全，一是加强制度建设，建立健全安全工作规章制度，以制度规范学校的管理行为、教师的教育行为、学生的日常行为。二是层层签订安全工作目标责任书，强化对校园伤害事故的研究、防范和处理。各校定期举办安全知识讲座，重点对学生进行交通安全和防火、防电、防溺水、防食物中毒、防倒塌等安全教育，增强学生的安全意识，培养学生的自我保护能力。三是落实安全工作措施。加强危房改造工作，规范电线线路，严禁私拉乱扯，严禁学生在校内使用明火，杜绝存在的安全隐患。加强学生食堂和小卖部的管理，严防食物中毒。四是各学校结合实际，因地制宜，建立了“学生回家路队制”、“教师值班巡夜制”、“特殊情况教师护送学生制”等各具特色的制度。自实行“学生回家路队制”以来，全县靠公路沿线的寄宿制小学生放学回家杜绝了交通事故。五是各校聘请乡（镇）卫生院医生作为学校兼职校医，开设了“急救药箱”，使患病学生能够得到及时救治。

实施勤工俭学“五小工程”  使学生“留得住”

    为弥补学校办公经费的不足，救助贫困学生，使学生“留得住”，县政府每年投入寄宿制小学勤工俭学“五小工程”建设专款5万元，乡（镇）政府和村委会无偿划拨给学校一定的勤工俭学基地，各学校结合实际，实施“五小工程”建设，经营好小种植基地、小果园、小鱼塘、小猪厩、小卖部。目前，全县寄宿制小学已有蔬菜种植基地、果园、鱼塘、猪厩、小卖部等。每年勤工俭学纯收入达138万多元。
    近五年来，全县寄宿制小学用勤工俭学收入修缮了危房5000多平方米；购买和修理课桌椅3200多套；购买花木12000多株；绿化校园8000多平方米；还投入了140多万元用于教育教学和师生的校园文化生活。同时，投入120多万元，救助了贫困学生3500多人，减免学生伙食费60多万元。全县还投入勤工俭学经费13万元，为特困学生购买了蚊帐、床单和洗漱用品，全县寄宿制小学生的生活有了很大改善。

提高教育教学质量  使学生“学得好”

    为了使学生“学得好”，县教育局采取了切实可行的措施。
    一是建立了寄宿制小学管理评价机制。评价学校主要从管理规范、科学，巩固率、合格率、毕业率的提高，辍学率降低，抓“名师工程”，优化教师队伍等方面进行，以提高教育教学质量，缩小校际之间的办学差距。
    二是科学地评价教师。主要从教师的职业道德修养、业务水平的提高、工作能力和教育教学实绩的体现进行量化考核。考核结果作为教师提拔使用、评优、评先、职称评定的主要依据。
    三是评价学生从思想品德、学习成绩，以及动手实践能力等方面综合考虑。
    四是加强教研、科研工作。认真实施“五个一”工程，落实新课程目标，使用好新教材。
    五是强化教学常规管理，认真落实“三全”。以培养学生的创新精神和实践能力为重点，优化教学过程。计划定在结合教育教学实际上，功夫花在备课、改本上，辅导重在差生上。教师在教学的各个环节中，从培养学生的学习兴趣入手，激发学生的内在动力，让学生“爱学、乐学、学好”。
    六是实施“培优帮扶”工程，不让一个学生“掉队”。在教师中树立“转变一个学习困难的学生与教好一个成绩优秀学生同等重要”的思想，培养学生良好的学习习惯，对学习差、厌学的学生，采取师生“一对一”结对重点帮扶，彻底杜绝了学生因厌学而辍学的现象。
    近五年来，全县寄宿制小学教育教学质量稳步提高，学生参加教学质量监控检测，合格率、优秀学生率稳步提高，学生综合素质得到发展。