核心提示

　　■阿路本村委会位于华宁县宁州镇东北方向。2004年，在华宁县委、政府的统筹安排下，阿路本成为华宁县人大常委会的挂钩扶贫联系点，开始了新的扶贫尝试。
　　■县人大在深入调研的基础上，制定了阿路本扶贫10年规划。不断修改完善中的规划使一个个下派干部对如何开展工作心里更有底，扶贫工作的连续性也不会因为换人而出现断裂。

今年村里争取到了70座卧式烤房的建设项目，村民们投工投劳积极参与建设。

村干部利用村委会门口的墙壁办起了黑板报，路过的村民总会停下来看看。

□ 本报记者 李倩 文/图

1、“包办婚姻”结硕果

    挂钩扶贫联系模式中，哪个单位定点联系哪个村委会都是县委、县政府统筹安排好了的。阿路本人怎么也想不到，这桩由县委、县政府一手促成的“包办婚姻”竟然结出了丰硕果实，给他们的生产生活带来了这么多意想不到的变化。
    阿路本的路一直是个老大难问题。虽然阿路本村委会距离县城才有10公里左右，但解放以来，一直都是一条土路进村，虽然中间也拓宽过、修过，但一直都是填填补补的小动作，路况没有什么大的变化，村民出行，天晴是一身灰，下雨是一身泥。村里一位老大爷告诉记者：“以前去上街，只要说是来阿路本，加钱都没有司机送，路烂，司机嫌费油又伤车。”就这样，别说外面的东西运不进去，就连村民种出了点瓜果蔬菜也没有办法及时拿出去卖，极大地影响了阿路本的经济发展。
    2004年，通过县人大的协调，阿路本村争取到了10多万元的修路资金，村民们投工投劳对这条让阿路本人头疼了几十年的泥巴路进行了大修，拓宽拉直了路面，铺上了砂石，一路平坦蜿蜒到了村里，一改往日坑坑洼洼的形象。路修好了，村里买车的人家也多了起来，面包车、摩托车、三轮车天天都有进城的，一个人两块钱就可以去个来回。后来有村民把这条路称作“兴波大道”。“兴波”是老百姓对村支书王兴波的称呼，王兴波是华宁县人大下派到阿路本当村支书的下派干部，村民们以此来感激华宁县人大为他们协调修路。
    舍阴寨水库是阿路本村目前唯一的水库，也是全村生产生活用水的主要水源。每到栽插季节，各个村民小组之间或村民之间经常因为争水而产生矛盾，甚至大打出手。在了解这一情况之后，华宁县人大协助村委会制定了严格的水库管理制度，杜绝了用水纠纷的发生。
    阿路本有很大一部分田地是“雷响田”，靠天吃饭，遇上干旱，人们就只能看着老天干着急。2005年，为了使现有水库发挥更大的功效，华宁县人大又争取到了资金，修筑了三条三面光的放水大沟，大大减小了放水途中的渗漏率，而且放水速度提高了，以前2个小时的放水路程，现在40分钟就到了。目前阿路本村还积极筹备重修几十年前因水毁而废弃的腊里寨水库，按照规划，这个水库修起来后，不仅能解决阿路本几个村子的生产生活用水问题，还能解决其他一些下游村委会的生产生活用水问题。
    以前的阿路本村委会冷冷清清的，门前堆满了粪草和柴火，没有人管。人们去村委会一般都找不到人，现在干干净净的，天天都有人值班，还在门口的黑板上办起了黑板报，定期不定期地给村民们介绍一些生活常识和当季的农作物病虫害防治知识，村民来来往往总会不由自主地停下来看一看。
    在人畜饮水工程、有线电视“村村通”工程、村道硬化、烤房群建设上，华宁县人大虽然没有给阿路本村多少现金支持，但为其带来了一系列工程项目，极大地改善了阿路本群众的生产生活条件。

2、“清水衙门”的力量

    华宁县人大机关常被人们戏称为“清水衙门”。实际上，他们在资金的扶持上也确实存在很大的局限性，但为何能为一个村子做如此多的事情？
    记者走进华宁县人大办公室时，看见一顶有些发黄的草帽随意地摆在茶几上。办公室主任李贵华说那是他们去村里的时候戴的，车上还有一大堆呢。李贵华说：“跑了阿路本多少次我记不得了，在我们这里，不管是一般的工作人员还是领导干部都经常去，基本上我们每一个人都能说清阿路本十个村民小组的基本情况，甚至知道哪些人家生活好还是不好，还知道为什么好为什么不好。”
    李贵华说，县人大还有一个优势，就是领导干部大多都在基层干过多年，农村工作经验丰富，阅历较深，协调能力较强。他们充分利用了这一优势，虽然机关没有多少资金可以支持阿路本，但通过多方协调争取，为阿路本争取到了可观的资金和项目支持。
    李贵华认为，他们对阿路本的支持，最主要的还是智力上的支持，帮助他们出主意、想点子。所谓“扶贫先扶智”，除了帮他们出主意、想办法外，县人大更注重对当地村干部的培养，因为总有一天，下派干部要撤回来，村里的事情还得由村里人自己挑起来。此外，他们对学校教育也给予了充分重视，每年都给学校一定的物资支持。
    王劲松目前的身份是阿路本的村支书，而在三个月前，他还是华宁县人大办公室的副主任，上一任下派村支书王兴波工作调动后，把带领阿路本村民致富奔小康的“接力棒”交给了他。
    在阿路本，记者问村委会主任周光有他们得到的最大帮助是什么，周光有说：“太多了，不知道从哪里开始说起。就说这些工程吧，以前20年也没干过这么多！如果要说最大的，我个人认为是村两委建设，你看我们现在有一支踏实的干部队伍，还有正规的办公场所和用具，人心齐了，有凝聚力了，群众自然就会跟上来。”

3、加强村两委的建设

    周光有记得很清楚，2004年1月17日，县人大下派干部王兴波到阿路本村报到，后来在人大的帮助下，村民们选出了现在的村两委干部队伍，带领群众做了很多实实在在的事情，增强了村委会的凝聚力和在群众中的威性。“这几天，有几个村民跑来跟我说，‘主任，听说人大机关联系我们的期限要到了，你要想办法留住他们啊，不能让他们走，要不我们又要落后了。’可以说，群众对县人大的感情已经很深了，我们都很信服他们！”
    随后，记者来到肖寨。在村子里，刚好碰到从城里看病回来的祝发洪老人，他老伴正和儿子一家往家里搬运烤烟煤。老人很熟稔地和王劲松打着招呼，并热情地招呼大家到他家去坐坐。在老人家，老人连夸县人大机关给他们办了不少好事，要不是路修好了，别说把煤炭拉到门口，就连人病了出去打个针也要靠脚走。老人说：“以前我们是出不去、进不来。去上街，给三块钱都没有车坐，路太烂了。现在是出得去、进得来，路修好了，村里每天都有面包车来来往往，才要一块钱，出去看个病，买点东西都很方便。”
    “龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，祝发洪说，修路、挖沟这些事情都是大伙实实在在看在眼里的，但他作为一个当了几十年村官的老村干部来说，最高兴的莫过于村委会的变化了。“以前村委会人心不齐，村干部们对村子里的事情不是很上心，不用说带领村民做事情，连个会都开不起来。自从县人大联系我们村后，村委会改头换面，开始管事了，而且一下子就做了那么多事情。现在的阿路本，人心齐，干劲大，以后的日子会一天比一天好。”
    华宁县人大的每一个人也都把村两委的这些变化看在眼里，办公室主任李贵华说，有一次，村干部们9点钟要开个会，8点半才过，开会的人就陆陆续续来了，不到9点人就全部到齐，这让他们觉得非常欣慰。因为在以前，通知9点开会，到11点能开起来就不错了。

4、给阿路本村未来把脉

    生产生活条件的改善，村民积极性被调动起来，带来的直接效果是村民收入的提高。2004年，阿路本全村总收入800多万元。2005年，全村总收入就达到了1161万元，人均纯收入达2374元。
    在阿路本村委会的会议室，记者在支书王劲松手上看到一份《华宁县宁州镇阿路本村委会推进社会主义新农村建设发展规划（草案）2006—2015》。据说，为了做出这份规划，县人大领导带头到阿路本的十个村民小组走访、调研，一家一户地征求意见，开群众会，几经修改，并请发改委等有关部门把关、提建议，费了不少心血。
    在这份规划中，对阿路本村的社会主义新农村建设作出了详细的规划。其生产发展目标是按照优质烤烟为支柱，生态畜牧为主导，生物资源为先导，经济果木为辅导，家庭特色为倡导的生产发展思路。狠抓生产发展，让农业生产再上一个台阶。生活发展目标是农民人均纯收入达3866元以上，年均增长5%，完善农村社会保障体系，实现“老有所养、劳有所工、幼有所教、病有所医”。甚至对人均住房面积也作出了规划——人均达到22平方米以上。
    此外，对阿路本的乡风文明发展目标、管理民主发展目标等也作出了具体的规划，并提出了阿路本新农村建设的主要任务，就水利建设、土地整治、交通道路、通信、有线电视“村村通”工程、村容村貌整治、行业协会建设等均提出了完整的规划方案。
    王劲松说，我看到的这个规划已经是第六稿了，但还将继续完善和修改。
    当问到三年挂钩扶贫联系期限满了以后，这些工作是否能够继续时，华宁县人大的有关领导表示，他们对阿路本的规划是一个中长期规划，不会说期限到了就不再做这些事情。王劲松说，这是一场接力赛，他们期望在这场接力赛中能充分地发挥出自己的作用。