孤山风景区污水处理站工作人员打开盖子让记者看老化并脱落的生物过滤料。

为节约电费，禄充污水处理厂的两台鼓风机一天仅运行两三个小时。

核心提示：

   为保护抚仙湖一类水质，我市在抚仙湖两个主要旅游景区——澄江县禄充风景区和江川县孤山风景区分别建起污水处理厂（站），景区生活污水不再直排入湖。两项工程于2001年建成并投入运行，在一定程度上遏制了旅游景区水质下滑势头。然而，时隔5年多后，这两个污水处理厂（站）同时陷入了生存困境。

□ 本报记者 武春荣 文/图

1、禄充污水处理厂“五一”节前险遭断电
  2006年“五一”黄金周，抚仙湖畔游人如织。与大量游客到来相伴的是，抚仙湖的环保压力在增加。然而，因拖欠电费，抚仙湖禄充污水处理厂却险遭断电。
    禄充污水处理厂属企业性质，负责处理老渔村、新渔村、波息湾片区的生活污水，对景区内88户经营旅游的单位和个人排放的污水实行统一管理、集中处理。该厂自投入运行以来，平均日处理污水1500吨，入厂污水处理率达100%，大大缓解了禄充片区周围水域污染的严重局面，但是该厂自建成并投入使用以来连年亏损。禄充污水处理厂厂长杨红说：“从2002年至2005年亏损56万余元，其中电费支出为17.7万余元，是最主要的成本开支。”
    今年由于拖欠县电力公司电费，禄充污水处理厂“五一”节前险遭断电。在此之前，该厂已有过连续几天被断电的经历。断电后，积于化粪池中的污水无法抽送入厂处理，造成污水回溢，漫流入湖。
    “我们采用以厌氧为主、好氧为辅的新型污水处理系统，用当地老百姓的话来说，就是通过培养细菌吸附、降解污水中的有机物，使水质得到净化，鼓风机为系统中部分细菌提供必需的氧源。”杨红接通鼓风机电源接着说，“两台鼓风机按设计原理本应每天轮流运行10多个小时，但为节约电费，降低成本，鼓风机现在每天仅运行两三个小时。”
    站在污水处理排放口，不时可闻到一股异味。杨红说：“过去鼓风机运转正常时是没有这种异味的。”处理后的污水，由水泵抽入牛山脚水库用于渔业养殖和农灌。

2、污水处理费
一年仅收取2万
  杨红和张之明每月挨家挨户上门收取污水处理费，多数时候空手而还。污水处理费的征收一年比一年困难：2003年征收4.3万多元，电费合计3.3万余元；2004年征收3.1万多元，电费合计4.3万余元；到去年仅收取了2.1万多元，电费合计7.3万余元，所收费用还不够缴纳电费。
    造成污水处理费征收难原因何在？
    ——禄充风景区南部的老渔村排污管网不配套，导致清污不分，且有湖水渗入，所以老渔村的污水部分仍散流入湖。有的老渔村经营户认为污水没有经过处理，不应缴纳污水处理费。新渔村和波息湾一带部分经营户认为老渔村同属禄充风景区，在征收污水处理费上应一视同仁。他们相互观望，拖延缴费。
    ——禄充风景区各经营户排放的污水通过排污分管汇入主管道，进入化粪池。因排污分管堵塞，锦辉旅馆老板娘谢顺芬正为门前路边不断涌出的污水发愁。对此，杨红无奈地说：“因为收不到污水处理费，排污管网自建起后就没有疏通过。排污主管道出问题后，县环保局出钱请人来疏通。排污分管堵塞导致污水回溢我们现在也无能为力，只有待上报禄充片区管网配套工程审批实施后，才可彻底解决问题。”
    ——污水处理管网清污不分，在7月至9月汛期，积水池无法容纳全部地表水和生产生活污水，几乎每下一场雨，电机就要被水淹，无法正常运转，导致污水溢入湖中，群众意见较大。
    ——波息湾片区的污水收集在笔架山庄化粪池处理，该化粪池本由禄充污水处理厂管理，但是污水处理厂因经费紧张、人手不足，华业集团自行对化粪池进行管理，并以此为由拒交污水处理费。华业集团在禄充拥有5家宾馆酒店，是规模较大的一家经营户。
    ——锦绣旅店老板谢顺忠提出，政府应制订抚仙湖开发与保护规划，对沿湖发展旅游业的景区，制定全市统一的征收标准，而不仅仅只对个别景区征收排污费。
    杨红说：“污水处理费每吨合0.55元，如果能正常收取污水处理费，应该能够维持企业的运转。但由于收不到钱，设备得不到保养维修，常常带病工作，我们的服务也难跟上，影响了污水处理效果，经营户意见更大，排污费的征收愈困难。”

3、江川九成污水处理费
来自经营大户
  江川县仅小马沟旅游度假区就有大小旅游项目26个，投资上百万元的较大项目有6家。该片区还居住着冯家湾和小马沟两村居民共800人。据统计，仅小马沟和冯家湾两村年排污水量达12.8万余吨，致使该片区水质不同程度受污染。2001年，孤山风景区污水处理站建成后，对小马沟、冯家湾以及从阳光海岸到双鑫酒店长1.5公里范围内的所有旅游服务单位排放的污水进行收集处理。
    过去污水处理站由县环保局负责管理，委托江城供水站征收污水处理费，但同样遭遇了污水处理费征收难题。
    2002年，江川县政府根据属地管理原则将污水处理站划归江城镇政府管理。
    2003年7月，江城镇政府责成江城镇环境建设中心具体负责污水处理站的运行管理，并对污水处理收费体制进行改革。以镇政府名义出台《江川县孤山风景区污水处理管理办法》，明确了对拒缴、不按时缴纳污水处理费者的处罚措施，由污水处理站人员自行上门征收污水处理费。
    但是污水费仍不能做到足额收缴，污水处理站去年共处理污水19万余立方，实际征收到的仅是11万立方(12万元)的污水处理费。
    “目前，征收到的污水处理费有九成来自玉波苑酒店、瑞文酒店、阳光海岸等规模较大的经营户。”江城镇环境建设中心主任王正荣说。

4、污水处理站正常运行
前景堪忧
    随着时间的推移，污水处理站每年花费在机械设备更新维修上的钱越来越多，王正荣筹算说：“今年只要设备维修费用能控制在2万元内，我会感到轻松点。”
    让王正荣最担忧的还不仅是这，他说：“目前面临的最大问题是，生物过滤料老化，部分已经脱落。一般生物过滤料需3至5年更换一次，像我们这种规模的污水处理站，全部重新更换需要30多万元，但是我们没有资金更换。因为设备老化，严重影响污水处理质量。经市环境监测站检测，我们处理后的水质各项指标已非常接近标准值。照这样下去，我能保证污水处理站的运转，但不能保证它的正常运转。”
    2003年，江城镇环境建设中心在孤山风景区扩建截污管网，服务对象由建站时的35家扩大到52家。
    按设计，污水处理站日处理规模达1000吨，实际日最高处理量可达800吨。王正荣说：“今年旅游旺季的污水处理量已接近处理规模，5月1日污水处理量达699吨。到雨季，由于清污不分，增大了污水处理压力。去年5月8日下暴雨，足有1200多吨雨水和污水涌入，已超出我们的处理能力。”
     随着孤山风景区一带旅游业的快速发展，污水处理量不断增加。王正荣说：“去年我们共处理污水19.8万余吨，今年从目前情况看预计处理量将突破20万吨。随着沿湖一带旧村改造的启动，我们的处理压力和收费压力会更大。”

深度观察

    禄充污水处理厂和孤山风景区污水处理站同属“十五”期间抚仙湖水污染治理工程项目，由政府投资上百万元建设而成，由于各种原因，陷入生存困境。
    征收污水处理费是禄充污水处理厂亟待解决的难题；孤山风景区污水处理站虽然在一定程度上缓解了这一难题，但是随之而来的污水处理设施老化、旅游业的发展及清污不分等问题，使之陷入生存困境。
    目前，两个污水处理厂（站）对水质处理质量明显力不从心。虽然处理后的水仅用于农灌和渔业养殖，但如果水处理质量不能达标，它们就失去了原有的意义。
    面对现实，我们应该采取何种办法，确保这两个水污染工程治理项目的正常运转，发挥出应有作用，无疑值得深思。