□ 本报记者 吕向群/文 申进明 汤小珊/图

  新型文明村在推掉农村“危、旧、空”房的同时，也对基层干部的民主执政提出了新的要求。

  杯湖小学的学生在村委会新建的运动场上打篮球，运动场的墙上写着“管理民主”等字样，这也是杯湖村委会两委班子给自己定的目标。

交流，而非说教

  红塔区李棋镇下赫村委会文化站附近的墙上用油漆喷绘了一幅古画，还配了一段文字，上面写着：
  “寒山问拾得：世间谤我、欺我、辱我、笑我、轻我、贱我、恶我、骗我，如何处治乎？
  拾得云：只是忍他、让他、由他、避他、耐他、敬他、不要理他，再待几年你且看他。”
  这是人们都很熟悉的《寒山问拾得》的两句经典对话。意思是人要想不烦恼，自己先要有颗宽容的心——快乐不是因为你拥有的多，而是因为你计较的少。
  将这个典故画在墙上的，是下赫村委会主任王金春。
  “这样的文言文农民看得懂吗？”记者问。
  “我把它画在墙上，从这里路过的人都会停下来看一看。看不懂他会问问其他人，别人一说他也就懂了。”王金春说。
  作为红塔区新型文明村的创建点之一，类似的墙画在下赫村委会的很多地方都可以看到。墙画都采用非常古朴的颜色，看上去精致而典雅，与周围整洁的环境十分协调。村民们走过时不经意地一瞥，会看到“要富口袋，先富脑袋”、“爱心构建和谐，行动创造文明”之类既有教育意义又浅显易懂的话；比起农村常见的涂鸦似的写满房前屋后的各类标语，这些制作精美的墙画没有了生硬的说教，而更像一种平等的交流。“你对农民进行思想教育不能简单地说教，那样谁也不听你的。你只能心平气和地给农民讲道理，道理通了，思想也就通了。”王金春说。
  一年来，王金春就是用这样的方式，潜移默化地影响着周围的村民，一点一点瓦解着农民落后的思想和意识，在这个新型文明村的试点进行着农村基层民主的改革与试验。

要有一个好班子

  红塔区新型文明村创建活动是一项涉及面广、内容多的系统工程，为了找到一条新形势下建设社会主义新农村的有效路径，区委、区政府制定了“十有、十不、五化、五通、六无、六高”的标准，并认真组织实施。其中，新型文明村“十有”标准的第一条，就是要有一个好班子和一支好党员队伍。具体说来，“好班子”的标准包括廉洁勤政，村情民意反映渠道畅通，各项规章制度健全，全面推行“村账镇管”、“组账村管”、村务公开制度等方面。新型文明村的建设在加强农村基础设施建设、提高群众思想道德文化素质的同时，也对基层干部民主执政能力的提高提出了新的要求。
  王金春是由一家私营企业老板经群众民主选举而成为村委会主任的。上任一年来，王金春不断将企业管理的理念引入村务管理，对村务管理进行着探索和改革。“企业都讲实的，不讲虚的。我到了村委会后，就告诉大家，形式要有，但不能搞成形式主义。要做就得为群众做实事。”
  村里建起绿化带后，需要洒水车每天浇水。买一辆洒水车得要十五六万元，王金春买了一辆普通的微型车，送到汽车修理厂改装成洒水车，只用了6万块钱。
  要改变群众的卫生意识，单纯地说教没人听。村委会请来一位知名老中医对群众进行卫生保健的培训，同时将不良卫生习惯与身体健康联系在一起讲，完了给大家把脉、开药方，来听的群众挤满了会场，经过教育，群众的不良卫生、生活习惯有了很大的改观。“让群众改变不良卫生习惯，老中医的话可比我这个村主任的话管用多了。”王金春说。
  下赫的农民维权意识很强，稍有不慎便引发群体事件。被列为新型文明村的创建点后，下赫村委会建起一间“民情恳谈室”，专门用来接待上访群众。“我对自己的要求是：不能自私，不能占老百姓的利益。公共事务我们该做的做好了，就敢于面对老百姓。”王金春说。面对前来反映问题的老百姓，村委会能办的事马上就办，不能办的，认真给群众讲道理、做解释，大家慢慢的也就理解了。
  “我理解新型文明村的创建，最主要的还是‘新型’二字。加强基础设施建设、改善村容村貌体现的是‘新型’二字；对村干部来说，群众把你选出来，为民办实事、搞好服务也是体现‘新型’二字。”王金春说。
  转变职能，建设一个服务型的村委会，这在新型文明村的很多创建点已成为共识。

日渐提高的群众满意率

  近年来，随着形势的不断变化，特别是实行农村家庭联产承包责任制、基层组织民主选举、农村集体企业改革改制等一系列重大变革后，农民的思想观念、意识行为也随之发生了巨大的变化。农村基层组织如何适应新的变化，以达到管理民主的要求，是基层干部必须面对和解决的问题。新型文明村的创建，让更多的基层干部开始思考民主执政等深层次的问题。
  研和镇可官村委会曾是红塔区出了名的上访村，干群关系一度很紧张。该村被列为新型文明村的创建点后，村委会共实施了11个硬件项目来改善农村的生产生活条件，受到群众的支持和好评。村里的党员干部在为民办实事的过程中找到了新形势下从事农村工作的方法和思路，不断增强为民服务的意识；可官村的群众也对干部由最初的怀疑、不满变为大力支持。去年年底新型文明村的创建工作接近尾声时，村委会对村两委及其班子成员进行了民主测评，结果，群众对村两委的满意度达95%以上，对班子成员的满意度在91%以上，这让为新型文明村的创建奔忙了近一年的两委班子深感欣慰。“我们亲眼看到，村里的干部确实在为我们办实事、办好事，我们没理由不支持他们。”村民普家丽说。 
  类似的评价在红塔区很多新型文明村的创建点都可以听到。以人为本，面向基层，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，使红塔区新型文明村的创建深得民心。
  经过近一年的实践，红塔区区委、区政府认识到，新型文明村的创建是新形势下加强农村“三个文明”建设的有效途径。它有效地结合了农村的实际，采取了具体的措施，广大干部群众能够从创建中得到实惠，看得到、体会得到、享受得到创建的好处，民众乐于参与，广泛支持，各级、各部门普遍认同，积极参与，新型文明村的创建有了旺盛的生命力。
  据红塔区区长解仕清介绍，2006年红塔区新型文明村的创建单位在去年11个的基础上，将新增15个创建点；除了将那些基础较好的村委会纳入创建单位外，部分基础较差的村委会也将纳入创建单位。“从2006年开始，我们将采取‘点面结合，抓两头，促中间’的方法，争取在‘十一五’期间，通过我们的努力，让红塔区大部分农村都能达到新型文明村的标准。”解仕清告诉记者。   （完）

相关链接：红塔区创建新型文明村的几个标准

  “十有”：有一个好班子和一支好党员队伍；有一个好的经济社会发展思路和措施；有一条以上宽敞整洁的村庄道路；有一个小型集贸市场或便民超市；有一所“新型文明学校”；有一个标准文化室和适用的文体活动中心及相应设施；有标准卫生所、卫生厕、垃圾房；有标准宣传栏；有一支有一定素质的业余文艺队；有村民素质培训教育阵地、联防队和帮教组织。
  “十不”：不污染环境；不乱建乱围乱占；不违法上访；不聚众打架斗殴；不乱丢乱吐乱张贴；不乱堆乱放乱晒；不乱砍滥伐；不大操大办‘红白’喜事；不制售假冒伪劣商品；不赌博。
  “五化”：环境净化、村庄道路硬化、绿化、亮化、美化。
  “五通”：村社巷道通、电视通、电话通、广播通、政令通。
  “六无”：无重大刑事案件；无重大责任事故、集体食物中毒事件和重大火灾事件；无超生、早生；无卖淫、嫖娼，无贩毒和新增吸毒人员，无艾滋病；无适龄儿童辍学；无虐待家庭成员，无拐卖妇女儿童。
  “六高”：农村经济收入高；村民人均收入较高；安全卫生饮水普及率高；“新型文明户”创建率高；村民思想道德素质高；群众对干部群众满意率高。