□  记者  吕向群  文/图

项目领导小组成员到哈施村指导工作

哈施村建起科普图书室

哈施村的项目实施方案受到群众关注

核心提示：
    “防拐项目”是一项预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育的项目，由于市妇联、公安、司法、社科联等单位组织的积极介入和共同推动，项目的内容不断拓展和延伸，由一个单纯的“防拐”项目，变为集“三防”、普法维权宣传、社会科学普及教育于一身的综合宣传教育活动。对于生活在偏僻山寨中的哈尼人民来说，受到教育并转变观念，将使他们长期受益。

1、“防拐项目”

    元江县那诺乡那诺中学的学生李宝怡没想到，有一天父亲爽快地答应让自己上学，竟是因为“防拐项目”所举办的一次家长培训班。
    李宝怡是初三一班的一名女生。在这个哈尼族聚居的偏僻山寨，女娃娃最主要的任务是干活，上学是可上可不上的事。李宝怡的父亲就多次因为家里干活缺人手想让女儿辍学回家。事情的转机来自“防拐项目”所办的家长培训班，在培训班上，老师不仅给家长介绍“三防”（预防毒品，预防艾滋病，预防被拐卖）的相关知识，还宣讲儿童权利和教育法规。培训结束后，深受感染的李父当堂表示，要让女儿继续上学。
    说动李父的，是初三年级的教师李元玲。作为“防拐项目”那诺中学项目点的实施人之一，李元玲曾到昆明、西双版纳等地接受项目培训，而李元玲又是本地人，她宣讲起相关法律法规时，深入浅出，家长们容易听懂和接受。
    “防拐项目”的全称是“湄公河次区域反对拐卖和剥削流动儿童的项目——玉溪市元江县那诺乡预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育项目”，是由英国救助儿童会驻昆明办事处与省妇联、省综治办、省司法厅联合举办的，我市的项目点设在那诺乡哈施村委会、那诺中学及哈施小学。由于市妇联、公安、司法、社科联等单位组织的积极介入和共同推动，项目的内容不断拓展和延伸，由一个单纯的“防拐”项目，变为集“三防”、普法维权宣传、社会科学普及教育于一身的综合宣传教育活动。

2、教育缺失的山寨

    那诺乡哈施村委会距元江县城75公里，与红河县大羊街乡、车古乡隔河相望，山高箐深、交通不畅。哈尼族的先人在座座高山上修起著名的哈尼梯田，哈尼人世世代代在梯田里辛勤劳作，生产生活条件非常艰苦。
    那诺乡党委副书记杨松告诉记者，在那诺，哈尼族妇女承担了大量的农活与家务，却未获得应有的家庭与社会地位，多数哈尼族妇女文化水平低，怕羞，与外界交流少，甚至听不懂汉话。哈尼村寨一直有“女人不许上桌吃饭”，“老公公在楼下，儿媳妇不许上楼”，“妇女背着柴，在路上碰到男的，要主动退到路边让男人先走”等带有性别歧视的传统。贫穷和封闭的环境使部分哈尼族妇女想走出大山，但因为缺乏自我保护意识，2003年前共有8名哈尼族妇女被拐卖。
    2003年9月，英国救助儿童会将那诺纳入“次湄公河流域跨境防拐项目”实施点，在那诺中学、哈施小学、哈施村委会设立了三个项目点。我市成立了由市妇联、市综治办、市公安局、市司法局等部门领导组成的项目领导小组，配合救助儿童会中国项目昆明办公室共同实施“防拐项目”。2004年初，项目领导小组多次深入那诺，对其乡情及妇女儿童的生存状况进行调研。
    调研让项目组成员深感当地法制、维权意识的淡薄和素质教育的缺失。在这些偏僻的哈尼寨子里，人们普遍受教育程度都很低，每日劳作完毕，主要娱乐就是看电视或打扑克；哈施的拖杂村民小组还是那诺有名的吸食鸦片村，全村40多人，吸食鸦片的就有9人。村里的很多孩子在读完初中后就进入社会，由于社会知识的缺乏，很多外出打工的孩子不知道如何保护自己。项目组在哈施村委会对10对夫妇、23个3至6年级的小学生进行抽样调查后发现，在村里，90％以上的家庭内部事务都是男人说了算；部分哈尼族男人还有打老婆的习惯，而哈尼族妇女认为这很正常，不认为自己受到了虐待和歧视。“在多次深入调研的基础上，我们认为这些哈尼寨子需要的不仅仅是防拐常识。在制定项目具体实施方案时，我们将防毒、防艾、普法、维权的很多内容都加进来，旨在推动当地农民整体素质的提高。”项目领导小组副组长、市妇联副主席秦秀芬告诉记者。

3、项目骨干培训班

    按照项目领导小组的要求，各项目点首先要让群众及学生懂得妇女儿童享有的权利，掌握防拐常识及被拐后求救的几种方法，知道毒品的害处并远离毒品，掌握艾滋病的三种主要传播方式并养成良好的生活习惯。由于宣传对象既涉及普通群众，又涉及小学生和中学生，必须根据不同的宣传对象培训骨干宣传员。
    2005年6月，项目组在哈施村举办了首期骨干培训班。哈施村的50多名宣传骨干全都来自本村，由村委会干部及文化素质相对较高的党员群众组成，来自市妇联、公安局的领导及英国救助儿童会的项目官员分别给骨干进行授课。“骨干宣传员的任务是，学到相关知识后，进行消化，并用当地群众听得懂的语言对群众进行宣讲，每个骨干宣传员要包干9户人家，每次宣传都要有严格的工作记录，项目组将定期抽查工作记录和实效。”秦秀芬告诉记者。
    哈施村党总支书记李然郎也是一名骨干宣传员。李然郎告诉记者，他对所包干的9户人家，主要是利用晚上空闲的时间进行入户宣传。“我们像平常聊天一样，将学到的东西用哈尼族语言讲给他们听，一遍遍地讲，直到他们听懂为止。”李然郎说。
    在另外两个项目点哈施小学及那诺中学，学校分别成立了“防拐”工作领导小组，建立了专门的工作室，并以老师作为骨干宣传员开辟了第二课堂，其中，那诺中学针对初三学生、哈施小学针对三至六年级学生进行专门授课。授课内容包括“三防”的基本知识以及《未成年人保护法》、《义务教育法》、《儿童权利公约》、《婚姻法》的相关内容，孩子们学到相关知识后，要把自己获得的知识讲给父母和邻居们听。在持续几个月的授课后，两所学校分别组织了“三防”知识作文竞赛和绘画竞赛，将学习的收获进行总结和展现。
    记者找到几个孩子的参赛作文。孩子们的作文写的都是关于自己对男女平等、禁毒、防艾、防拐等的看法，尽管文笔还很稚嫩，但看得出，项目组的基本宣传内容孩子们是理解并接受了。

4、合作就是力量

    “防拐项目”在那诺实施三年来，随着项目的展开，很多农户都领到一本名为《农村社会科学普及和维护妇女儿童合法权益宣传教育知识问答》手册。这本小册子以《宪法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等为依据，采用简要问答的方式，简明扼要地回答了山区少数民族干部群众在生产生活中可能遇到的相关政策、法律法规问题。共印制了1000册，哈施村委会做到每户一册。
    这本颇具可读性与实用性的小册子是由市社科联与市妇联、元江县妇联联合编写的。“我们到那诺调研时了解到，那诺乡共有2000左右的识字人群，这是一个值得关注的细节。有了这个识字群体，我们萌生了编一本小册子的想法。”市社科联主席王志雄告诉记者。
    社科联并不是“防拐项目”的成员单位。一个偶然的机会让王志雄认识了正在那诺实施的“防拐项目”，这使他很受启发。“农村山区更需要进行社会科学的普及。但仅靠社科联的力量，是很难做好这项工作的。我们主动与‘防拐项目’合作，在哈施村委会建立‘玉溪市农村社会科学普及点’，让宣传员在宣传‘防拐项目’的内容时，也承担社会科学普及工作，两个项目合作起来做，优势互相补充，起得了很好的效果。”王志雄说。
    那诺乡党委副书记杨松将这种多部门合作的模式比喻为“栽下一棵梧桐树，引来一窝金凤凰”。按照项目实施方案，妇联组织全面负责项目的执行、管理、监督、协调工作，并进行妇女儿童维权宣传；市社科联将哈施村确定为社会科学普及点后，在哈施村建了一个图书室，为其购买了书柜、科普图书、电视、科普知识的VCD等物；公安系统将近年来我市发生的一些拐卖妇女的典型案例及农村一些典型刑事案件进行梳理后，由经验丰富的办案民警进行专题培训。同时，村里还建立了一支文艺宣传队，向群众宣传“三防知识”；成立了护村队，更好地维护村里的治安。
    在杨松看来，项目实施三年来，最大的变化来自妇女。“现在很多人都知道男女平等了，打老婆的也明显少了。以前我们九年义务教育的学生入学率仅为70%至80%，不能上学的大都是女孩；现在入学率到了98%。”
    在工作方法上，英国救助会的许多做法也给中方合作人员留下了深刻的印象。“这次合作让我们感受到了英国人的严谨和规范，他们的项目监督以及财务管理都很严格，这些工作方法值得我们借鉴。在具体工作方式上，他们的工作技巧又很灵活，很强调互动性和参与性，很能调动人的主动性和创造性。”秦秀芬说。
    “那诺模式”对于英方来说也是一个成功的模式，其最大的成功点就在于多部门合作产生的巨大合力。对这一点，项目各成员单位的看法基本一致。