玉溪新闻网讯（唐建民）

    党中央提出构建社会主义和谐社会的要求，既是治国的理想、治国的方略，也是治国的结果。胡锦涛总书记对现阶段社会主义和谐社会的内涵和特征作了十分精辟的概括。作者从组织工作的角度，谈谈加强党组织建设与构建和谐社会的认识。
   
    加强党的基层组织建设

    在构建和谐社会中，必须加强党的基层组织建设，只有打牢基础，构建和谐社会才具备前提条件。一是要夯实党在农村执政的组织基础。要以配强村党支部书记、优化班子结构为重点，采取“两推一选”、“直推直选”和公开考试等形式，选准选好村党支部书记和班子成员。二是要夯实农村党员队伍基础。针对农村党员队伍普遍存在的问题，注重改善党员队伍的年龄结构和知识结构，在发展新党员中突出发展35岁以下、高中以上文化的优秀青年，突出发展农民企业家、科技示范模范、勤劳致富能手；适当向妇女倾斜、向村委会成员倾斜、向三年以上未发展党员的村倾斜、向没有支部班子后备力量的村倾斜、向后进村倾斜，促进农村党员队伍向年轻化、知识化方向发展。三是要夯实党在农村执政的物质基础。要因地制宜，全力谋划乡村经济发展的新思路、新理念、新设想，寻求经济发展新突破。

    全面建立新的管理制度

    构建和谐社会，党的各级组织必须全面建立适应新形势的管理制度。一是各级党组织要制定党员学习培训规划，建立《党员活动日制度》、《学习培训制度》等，特别是领导干部必须牢固树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建和谐社会的能力。二是党的组织要发扬党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、参与权、监督权等民主权利，为构建和谐社会营造浓厚的民主风气。三是要建立“民情恳谈”及信访问题落实等制度，进一步密切党群干群关系，提高服务群众效率。四是要建立党组织帮扶困难党员制度，关心和爱护党员，让他们真正体会到党组织的温暖，把党组织建成和谐友爱的大家庭。五是要从组织设置、组织形式、管理办法、活动方式等方面进行积极探索和创新，严格流动党员的教育管理，加强对流动党员的管理和教育。六是各级党委要加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导，创新非公有制经济党组织的设置和活动方式，组建联合党支部，扩大党的工作覆盖面。七是要健全各级党组织领导班子和党员领导干部抓基层党建工作的目标责任管理制度，党委书记负总责，亲自抓，党务副书记负直接责任，经常抓，支部书记负主要责任，具体抓。建立一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。八是要制定党员发展规划，建立发展党员的档案管理、审查、考察、责任追究等制度。做到发展党员严格标准和程序，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”，保证党员队伍质量。九是要加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对党员干部实行责任目标激励机制，建立公开、平等、竞争、择优的工作环境和充满生机活力的用人环境，把优秀党员选拔到领导岗位上，全面推动各项工作。十是要在引导好党员积极参与党的各种组织活动的同时，充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督和社会、群众的监督等作用，逐步形成自上而下、上下结合的监督体系。
   
    坚持从群众的利益出发

    构建和谐社会，必须在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用，实现其根本利益。党的各级组织应着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以科学发展观为指导，立足优势，围绕市场，积极培育和开发名牌产品，促进经济增长方式由资源开发型向精深加工型转变，实现可持续发展。要高度重视第三产业的发展，在继续发展传统服务业的同时，着力抓好现代服务业的发展，为构建和谐社会奠定物质基础。要按照统筹城乡发展的要求，尽快转变就农业论农业、就农村论农村的传统思维方式，以工业化视角和系统工程的方法去谋划农业发展，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次上调整农业结构，加快农业产业化经营和标准化生产，以产业化带动城镇化，大力发展城乡经济，让党组织建设成为带动农村经济发展和社会进步的强劲动力。要以人为本，加快科技、教育、文化等各项社会事业建设，促进全面发展。要围绕社会主义思想道德体系，广泛开展“共铸诚信”、“公民道德日”等道德实践活动，倡导基本道德规范，弘扬中华民族传统美德，形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。要以提高人们的思想道德素质为重点，继续推进群众性精神文明创建活动，在全社会形成昂扬向上、奋发有为、各得其所、和谐相处的良好环境。要充分考虑生态环境的承载力、自然资源的约束力和人口增长的压力，高度重视保护环境、节约资源和控制人口工作。要依法加强对生态环境的保护和治理，依法对水利、基本农田、矿产、森林等重要资源的强制性保护和保护性开发，确保资源的永续利用。要依法加强人口与计划生育工作，严格控制人口增长，促进人与自然的和谐。要正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学发展观。各级党委必须把落实科学发展观作为构建和谐社会的根本，按照 “五个统筹”的要求，切实把社会事业的发展放到重要位置，与经济建设一同部署、一同推动、一同检查、一同落实，实现社会各个方面的和谐发展。要正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局。各级党委、政府，要在进一步提高党和政府管理社会效能的同时，善于通过村民自治、社区自治组织，社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织和各类群众代表会议等，形成构建和谐社会的整体合力。要充分发挥传统政治优势与创新群众工作相结合的机制。各级党组织要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把工作重点放在建立群众工作的长效机制上，加强和改进新形势下的群众工作，既要发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势、发挥思想政治工作的传统政治优势，更要注意逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公开公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制，始终实现好、维护好和发展好人民根本利益。

    总之，构建和谐社会，群众是基础，领导是关键，行动是重点，各级党组织要把思想认识统一到发展经济的思路和目标上来，为构建和谐社会出力献策。

编辑：沈建龙