玉溪新闻网讯（郑寿启）进入新世纪，我国经济形势发生很大变化，民族地区经济发展面临着许多新的挑战和机遇，能否抓住建设社会主义新农村的机遇，实现经济社会又好又快发展，发展思路的选择是至关重要的一环。灵秀村地处红塔区东南部，距中心城区仅6公里，是红塔区凤凰路街道办事处唯一的一个山区村委会，境内有誉满滇中的“一山一寺一库”，即红塔山、灵照寺和大红坡水库。全村辖4个自然村，总耕地面积1426亩，共有农户413户，总人口1543人，生活着彝、汉两个民族，彝族占全村总人口的62.3%，经济主要以农业为主。2000年以前，由于受资源性、结构性和体制性矛盾的影响，没有找到适合本村实际的科学发展路子，加之人多耕地少，导致经济发展滞后，群众增收致富缓慢，1999年全村经济总收入仅689.3万元，农民人均纯收入仅2537元。缓慢的发展状况和偏低的农民收入水平，不但制约了山区民族村的综合发展，而且增加了该村建设新农村的难度。2000年以来，凤凰路街道办事处党政领导和村“两委”始终将如何抓住机遇，加快灵秀村的经济发展作为重大课题来分析研究，经过不懈的努力和探索，灵秀村的经济和社会各项事业取得了长足的发展。2006年全村实现经济总收入4336.64万元，农民人均纯收入3626.1元，初步摸索出了一条独具特色的山区民族村经济发展新路子。

立足当地实际  科学制定规划

    凤凰路街道办事处党政领导和灵秀村“两委”班子针对灵秀村地处东风水库径流区，不宜发展工业的实际，坚持全面、协调和可持续的发展观，牢固树立“发展高于一切，生态决定一切”的理念，从实际出发，积极探索，在反复深入调研的基础上，科学制定了灵秀村经济社会发展规划，从指导思想上把灵秀村作为一个大型农村公园来规划建设，创造性地提出了“五四三”的发展思路，即充分发挥五个优势（灵照山丰富的森林资源优势、灵照寺悠久的历史宗教资源优势、充裕的土地资源优势、拥有千亩果园的优势、浓郁的彝族特色文化优势），抓住四个重点（发展休闲旅游业、发展绿色生态食品、劳动力转移安置、招商引资），做好三项工作（政策引导工作、基础设施建设、配套服务工作）。明确灵秀村今后要以农家乐休闲旅游开发为中心，大力发展新型农家乐和精品果园，走以观光、休闲、娱乐、饮食服务为特点的休闲旅游文化经济发展新路子，把市场建到果园里，构建灵秀大果园，努力打造以樱桃为主的特色林果业，以蔬菜为主的绿色种植业，以土杂品种为主的养殖业，以农家乐为主的休闲旅游业。同时，在发展进程中，以生态村建设为载体，以市新农村建设试点和市防震保安试点建设为契机，将丰富的民族和历史文化资源进行整合，建设新型农家乐和特色民居。

普遍培训教育  典型示范引导

    灵秀村由于地理和历史的原因，村民文化素质普遍较低。凤凰路街道办事处以培养一支“有文化、懂技术、会经营”的新型农民队伍为抓手，以村民观念的更新为重点，从面上不断加强村民的素质教育。通过开办农函大，成立林果、养猪协会，举办各种技能培训班等来提高村民的养殖技术和果树栽培管理技术。目前以灵秀二组的樱桃为代表的优质水果已成为吸引游客的主要方式，每年樱桃成熟季节，游人纷至沓来，不仅每年为果农带来40多万元的收入，而且彻底改变了过去大多数果农沿街叫卖的现象。依托沼气示范村建设，建成仔猪专业示范基地，大力发展以土猪、土杂鸡为主的家庭养殖、林下养殖，使土杂品种养殖成为灵秀村的优势产业，调动了村民的积极性，养殖户不断增加，规模逐年扩大。2006年共出栏肥猪3689头，存栏1180头，出栏家禽66895只，养殖业收入达到398万元，占全村经济总收入的9.8%。依托森林生态公园，建成一批具有一定规模和档次的，集体验生活、休闲、娱乐为一体的农家乐，目前共有13户。

坚持政府主导  带动各方投入

    为改善基础设施条件，巩固农业基础地位，在上级政府和各有关部门的大力支持和帮助下，凤凰路街道办事处从1997年开始对灵秀村进行科学规划，启动大规模的旧村改造，全村70%的农户拆除旧房，搬进了新房。2000年以来，投入资金400多万元，铺设了4至8米宽、2800米长的水泥路面，改善了交通状况，并修建活动场地3000多平方米，建盖演出舞台1个，房前屋后种植樱桃树一千多棵，绿化面积达1000多平方米；投资20余万元安装了高标塔灯和村庄路灯；投资83万元为所有农户接通了自来水；投资10多万元在灵秀三组建设沼气示范村，建成沼气池79口。2005年，由区、街道、村、组共同投资50.59万元开展创建新型文明村活动，新建改建公厕、垃圾房、卫生所、广播室、室外宣传栏、村庄道路、文化室，组建了文艺队。2006年，灵秀村被确定为市级新农村建设试点后，市、区、街道、村、组共同投资近200万元用于新型农家乐、特色房、村庄道路改扩建和灵秀精品果园基础设施建设，此外还投资20多万元建成小水窖250口，投资20万元对麦地冲河道进行排洪治理，投资21万元对灵秀一组的灌溉沟渠进行重修，同时协调红塔集团投资60多万元修建关索山果园道路。

广开就业渠道  转移剩余劳力

    随着生产力水平的发展，农村出现了大量剩余劳动力，如何解决山区民族村剩余劳动力的转移就业问题，是关系增加山区民族村农民收入，确保山区民族村社会稳定，促进山区民族村经济社会发展的重要问题。灵秀村现有劳动力1012人，而从事农业生产仅需三分之一。根据大量剩余劳动力闲置这一情况，凤凰路街道办事处有针对性地对村民进行就业培训，举办电脑、电焊、缝纫、美容等实用技术和职业技能培训，使村民通过培训都能掌握1至2门实用技术，提高他们的整体素质和自主创业的能力，促使他们尽快实现转移就业。积极搭建劳动就业平台，充分利用山区民族村区域优势，千方百计加大招商引资力度，大力发展以旅游业、服务业为主的第三产业，培植新的就业增长点。做好劳务输出工作，及时了解和掌握各方面的招聘信息及用工情况，并积极与用人单位协调，做好村民的就业推荐工作。目前，灵秀村转移到公司、企业就业267人，季节性外出经商、打工371人，为解决山区民族村剩余劳动力就业找到了一条出路，也为培养山区民族村人才，促进山区民族村经济长远发展奠定了基础。

编辑：矣萍