“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为：劳动力供求总量矛盾突出；劳动力结构性矛盾突出；人才和劳动力市场不规范；职业教育和培训工作相对滞后；目前下岗失业人员就业难问题比较普遍。此外，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为，需要明确法律责任，加大对违法行为的惩处力度。

    十届全国人大常委会第二十六次会议26日上午在北京人民大会堂举行，就业促进法草案首次提请审议。会议还听取了国务院关于提请审议批准中国、越南和老挝关于确定三国国界交界点的条约的议案的说明，审议了全国人大常委会工作报告稿等。
    吴邦国委员长主持会议。
    受国务院委托，劳动保障部部长田成平就就业促进法草案作了说明。他说，就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到2005年末，全国城乡就业人员达到7.6亿人，其中城镇就业人员2.7亿多人，比1990年末增加1亿多人，城镇登记失业率控制在4.3％以下；“十五”期间，城镇新增就业4200万人，转移农村富余劳动力4000万人。但是，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为：劳动力供求总量矛盾突出；劳动力结构性矛盾突出；人才和劳动力市场不规范；职业教育和培训工作相对滞后；目前下岗失业人员就业难问题比较普遍。此外，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为，需要明确法律责任，加大对违法行为的惩处力度。为了解决上述问题，有必要尽快制定就业促进法，建立促进就业的长效机制。

编辑：董文功