□记者 舒勇 通讯员 权永红

       雷庆丽在全市人事工作会议上安排部署我市2007年的人事人才和机构编作。                        记者　王鹏　摄

    今年我市人事人才工作要努力做好五项重点工作：

    一是认真实施公务员法，全面加强公务员队伍建设。

    二是稳步推进机关事业单位收入分配制度改革，深化事业单位人事制度改革。

    三是推进人才强市战略实施，加强人事法制建设。

    四是做好人才服务和军转安置工作，促进人事工作和谐发展。

    五是加强机构编制管理，严格控制机构编制人员增长。

    4月26日，全市人事工作会议召开。市委副书记、市长董诗强在会上强调，紧密围绕建设和谐社会主题，全面推进人事人才工作发展。就如何进一步深入贯彻落实市委三届二次全会精神，为玉溪经济社会科学发展、和谐发展提供人事人才保障，记者采访了市委组织部副部长、市人事局局长、市编办主任雷庆丽。

    记者（以下简称记）：雷局长好。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。请问人事部门在促进和谐社会建设中发挥着什么样的作用？

    雷庆丽（以下简称雷）：人事部门作为政府综合职能部门，在促进和谐社会建设中发挥着不可替代的作用，人事人才工作不仅是构建和谐社会的重要内容，而且也是构建和谐社会的重要保障。

    记：具体到玉溪来说，各级人事部门如何来发挥这种作用呢？

    雷：我们要深刻认识理解市委提出建设和谐玉溪的丰富内涵和基本要求，深刻认识人事人才工作在构建和谐社会中的地位和作用，认真学习市三次党代会、市委三届二次会议精神，努力为和谐玉溪建设发挥应有的促进作用。

    第一，围绕和谐玉溪建设，更好服务经济发展。社会和谐的首要因素是发展，经济的不断发展是构建和谐玉溪的物质基础。我们要把人事人才工作放到经济社会发展全局中去思考、去实践，放到市委、市政府的中心工作中去思考、去实践，找准结合点，牢固树立科学发展观和科学人才观，充分发挥人才在经济发展中的基础性、战略性和决定性作用，着力提升人的多方面能力和素质，在玉溪经济社会又好又快发展中积极发挥应有的作用。

    第二，围绕和谐玉溪建设，提供人才保障。为经济社会发展提供人才保障是人事部门长期以来坚持不懈的目标，是人事人才工作的出发点和落脚点。我们要深入实施人才强市战略，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，进一步贯彻落实《玉溪市“十一五”人才发展规划》，加大人才培养、引进和使用力度，加大国外智力引进力度，营造鼓励各类人才想干事、会干事和干成事的人才发展环境，为和谐玉溪建设提供人才保障。

    第三，围绕和谐玉溪建设，加强人事管理。随着公务员法的颁布实施，社会高度关注人事工作，对人事人才工作的依法管理、科学管理、规范管理提出了更高的要求。我们要切实加强人事管理，认真贯彻落实与公务员法相配套的各项法规，加强公务员登记后的日常管理、动态管理，不断深化和探索机关事业单位工资收入分配制度改革。

    第四，围绕和谐玉溪建设，维护社会稳定。人事人才工作在构建和谐社会中的地位和作用，决定着人事部门要把和谐稳定放在突出位置。当前，高校毕业生就业、企业军转干部解困等都是社会关注的热点，也是人事人才工作的难点。我们必须更加注重公共服务，更加注重职能转变，从人民群众的切身利益出发，从社会和各类人才最关心、最直接和最现实的热点难点问题入手，切实加强调查研究，更好地统筹协调各方面利益关系，维护社会公平正义。

    记：2006年是我市全面实施“十一五”规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下，全市各级人事部门抓重点、攻难点、创亮点，多项工作走在了全省各州市的前列，为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。请问今年我市人事人才工作将围绕什么样的指导思想来开展工作？

    雷：今年我市人事人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，全面贯彻党的十六届六中全会精神、省委八届二次全会精神和市委三届二次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持实施人才强市战略，坚定不移地抓好各类人才队伍建设，以提升公务员能力为核心，全面贯彻落实公务员法，坚持深化人事制度改革，强化公共服务，抓好工作落实，维护社会稳定，努力为和谐玉溪建设提供人事人才保障，以优异的成绩迎接党的十七大召开。

    记：根据这个指导思想，今年我们要努力做好哪几项重点工作？

    雷：要努力做好五项重点工作。

    一是认真实施公务员法，全面加强公务员队伍建设。按照我市确定的“一年入轨、三年建制、五年完善”的总体目标，大力加强公务员能力建设，重点提高公务员管理和服务社会的本领和能力，提高公务员统筹经济社会发展的能力、制定和执行公共政策的能力、依法行政和依法办事的能力、妥善处理和化解复杂矛盾的能力，加强公务员管理制度建设，继续做好公务员考录工作。

    二是稳步推进机关事业单位收入分配制度改革，深化事业单位人事制度改革。按照国家、省和市委、市政府的要求，积极研究制定事业单位收入分配配套政策，研究制定事业单位绩效工资政策，推进事业单位搞活内部分配，促进事业发展。进一步完善事业单位新进人员公开招聘工作，规范人事代理工作，改变传统的用人方式，促进事业单位人员从“单位人”向“社会人”的转变。

    三是推进人才强市战略实施，加强人事法制建设。以《玉溪市“十一五”人才发展规划》确定的人才工作任务为重点，全面加快人才队伍建设步伐。加大引进国外智力工作力度，加大引进国外技术、人才和出国培训项目申报力度，切实增加项目数量，狠抓项目实施质量，加快引智成果的消化、吸收、创新和推广。认真学习、宣传、贯彻《云南省人才资源开发促进条例》，坚持依法行政，做好人事争议仲裁工作，切实维护单位及职工双方的合法权益。

    四是做好人才服务和军转安置工作，促进人事工作和谐发展。各级人才服务机构要充分发挥人才市场的作用，积极开展多种形式的大中专毕业生就业服务活动，做好大中专毕业生就业及相关服务工作。继续做好大中专毕业生就业实践培训工作，加强对就业实践培训基地的指导和管理，切实提高大中专毕业生的实践动手能力和适应社会能力，促进就业。以高度的政治责任感做好军队转业干部安置工作，完成安置任务。努力完善军转干部自主择业服务体系，不断提高自主择业军转干部的管理水平。以落实解困政策为基础，以政策宣传和思想教育为重点，以责任制落实为保障，建立健全长效机制，切实做好企业军转干部解困和维稳工作。

    五是加强机构编制管理，严格控制机构编制人员增长。认真学习贯彻《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》，推进机构编制管理的规范化、科学化和法制化。按照农村综合改革要求，深化乡镇机构改革。坚持以社会需求为导向，从优化资源配置、强化服务功能出发，对全市现有事业单位的职能配置和实际运行情况进行梳理、归类、定位。完善调控机制，加大机构编制监督检查力度，加大对违反机构编制纪律问题的查处力度，严格责任追究。

    记：在全市人事工作会上，董诗强市长强调，人事部门作为公务员管理的职能部门，要不断地加强自身建设，提高为和谐社会服务的能力，要为政府机关和公务员作出表率。这就对各级人事部门提出了更高、更严的要求，按照这一要求，各级人事部门将进一步加强哪几个方面的建设？

    雷：第一，更加注重思想政治建设，进一步深化社会主义荣辱观教育，按照建设法制政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求，进一步转变政府职能，服务中实施管理，在管理中体现服务。

    第二，更加注重工作作风建设，进一步落实各项工作。加强对改革重点问题的调查研究，加强对热点、难点问题的调查研究，加强对人事人才促进和谐玉溪建设的调查研究，提出切实可行的意见，完善相关的政策措施，促进各项改革的顺利实施，确保各项工作的落实。

    第三，更加注重基础工作建设，加强基础资料的积累、基本制度的建立、基本功的训练等，提高信息化的水平，进一步提高工作效能。

    第四，更加注重勤政廉政建设，进一步树立良好形象。要进一步深化“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”机关建设，认真落实党风廉政建设责任制，进一步严肃干部人事工作纪律，真正树立人事部门秉公办事的良好形象。

    记：雷局长，最后，请您对全市人事工作者说几句话。

    雷：建设和谐社会对人事人才和机构编制工作提出了新的更高的要求，人事人才工作使命光荣、任务艰巨、意义重大。让我们在市委、市政府的领导下，以更加饱满的热情和昂扬向上的精神，同心协力，求真务实，开拓创新，狠抓落实，努力为和谐玉溪、生态玉溪建设提供人事人才保障，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

来源：玉溪新闻网

编辑：施慧莲