【玉溪新闻网资料】

    ●澄江因帽天山古生物化石群闻名于世，而磷矿产业却是澄江经济的重要支柱，开发与保护帽天山形成一对矛盾。
    ●保护帽天山古生物化石群引起温家宝总理的重视，今年9月5日，温总理批示：保护澄江化石群，保护世界化石宝库，保护这个极具科学价值的自然遗产。
    ●9月11日，市委书记孔祥庚批示：坚决落实温总理批示，下决心整治矿山，确保世界化石宝库，借此机会加大世界遗产申报工作和寒武纪公园的建设。
    ●澄江县加大整治力度，9月12日，帽天山周边全部12个采矿点关停，所有的采矿设施撤出矿区。
    以前去过澄江帽天山古生物化石群的人都知道，到达帽天山要穿过一片磷矿区。矿区里汽车来回穿梭，机器轰鸣，极其热闹。站在澄江国家地质公园里，举目看见的就是那片汽车穿梭不断的矿区和矿石被开采后留下的痕迹。
    9月15日，记者再次来到帽天山古生物化石群，汽车不用穿过磷矿区。矿区内也看不见汽车的身影，听不见机器的轰鸣声，帽天山显得很平静。
    为什么短短的时间里，澄江帽天山呈现出两个样子？原因很简单，为了保护澄江帽天山古生物化石，澄江县关停了帽天山自然保护区周边的全部采矿点。
矛盾：化石保护挑战经济利益
    澄江是玉溪磷矿资源较为丰富的县份。1977年至1987年，云南省地质矿产局对澄江东部山区磷矿进行了勘查，探明澄江的磷矿主要分布在抚仙湖以北，即渔户村磷矿带。渔户村磷矿带南部矿段是澄江县已探明有磷矿储量的唯一地区，矿区C级以上的工业储量达2.3亿吨，主要分布在帽天山区域。
    1984年，澄江县根据已探明的磷矿点，开始建厂，发展磷化工。20年来，澄江县的磷化工骨干企业一直在渔户村南段进行开采，磷化工也逐步成为澄江的优势产业，从业人员近6000人，形成了年产黄磷10余万吨、磷酸16余万吨、硫酸10万吨的生产规模，黄磷产量占全国黄磷总产量的10%。2003年，磷化工年产值达10多亿元，对财政的贡献达3836万元，占澄江县财政总收入的34.8%。
    在帽天山及周边地区，磷矿与化石像一对孪生子，有化石的地方就有磷矿，磷矿就在化石的下面。就在澄江的磷化工开始发展不久，1984年7月，侯先光在帽天山发现了形成于5.3亿年前的澄江古生物化石群，就此拉开了澄江化石的研究序幕。1987年，澄江古生物化石群正式对外公布，引起了世界的关注，各国的古生物学家云集澄江，对澄江古生物化石群进行研究。澄江古生物化石群被国际科学界誉为“二十世纪最惊人的科学发现之一”，帽天山被誉为“古生物圣地”，具有重大的科学价值和意义。到目前为止，澄江古生物化石群共发现40多个门类、180余种早寒武纪珍稀动物、植物和遗迹化石，其中包括现今动物所有门类的远祖代表及难以归入任何已知门类和在寒武纪以后地质年代中已灭绝的门类，是迄今为止地球上发现的分布最集中，种类最丰富，保存最完整的早寒武纪动物化石群，为研究寒武纪生命大爆发提供了证据，成为研究地球早期生命演化的窗口。
    帽天山是一个举世瞩目的世界自然宝库，也是一个蕴藏着巨大经济效益的矿区。开采磷矿必然要破坏地表植被，造成部分采场边坡滑坡，虽然不会损坏到化石，但却会不同程度地影响到帽天山区域的整体保护。保护帽天山动物化石与开发利用帽天山丰富的磷矿资源成了一对矛盾，如何合理处理这一矛盾，成为各级政府最为关心的事。

    保护：保护化石从发现化石那刻起已经开始

    澄江古生物化石是极具科学价值的自然遗产，保护化石从发现化石那刻起已经开始。
    1987年4月，中科院南京古生物研究所宣布发现了澄江动物化石群。5月，澄江制定了《关于保护澄江无脊椎动物化石群的暂行规定》，并组建了澄江动物化石群保护管理领导小组，在县文化馆开辟了化石展厅，雇请人员看守化石发现地剖面，使动物化石得到初步的保护和利用。
    1997年，澄江古生物化石群被批准为省级自然保护区，并成立了保护区管理委员会，由副省长任主任，澄江组建了管理委员会办公室和管理所，按照省政府颁布的《云南省澄江动物化石群保护规定》，开展保护管理工作。保护区以帽天山为中心，向南向北各延伸4公里，面积约为18平方公里，并依据国际惯例向下延伸50米。其中，帽天山中心区为核心区，中心区以北为缓冲区，中心区以南为实验区，整个保护区边缘设有明确的界桩。保护区内的磷矿不准开采，而保护区内的磷矿储量占澄江已探明磷矿储量的60%以上。
    国土资源局副局长李崇喜告诉记者，帽天山周围的磷矿开采区，一直都在保护外，并在依法取得开采许可证的前提下进行开采。为加强磷矿开采秩序的领导，澄江县先后成立了磷矿资源管理委员会和深化整顿矿产资源领导小组，把帽天山周围磷矿资源开采治理工作纳入重要的议事日程，认真依法开展矿产资源管理秩序的治理整顿。同时，本着“谁开发，谁治理”的原则，澄江县在开采矿石的同时，也对开采后的矿区进行治理，宜耕则耕，宜林则林。澄江林业部门也针对帽天山的生态治理问题，请专家综合会诊，制定了《帽天山林业生态建设可行性研究报告》，及时让开采后的矿区恢复植被。
    与此同时，澄江县定期不定期地对各个矿点进行检查，督促他们及时恢复已开采过的矿点的植被，并取缔非法采矿点。

    焦点：保护动物化石引起温总理的关注

    澄江动物化石不仅是澄江的自然遗产，也是全世界的自然宝库，保护澄江古生物化石群是各级各部门的共识。近日，保护帽天山古生物化石群引起温家宝总理的重视，9月5日，温总理批示：保护澄江化石群，保护世界化石宝库，保护这个极具科学价值的自然遗产。澄江动物化石群成为了世人与媒体关注的焦点。
    针对温总理的指示，云南省国土资源厅作出批示，要求坚决停止开采磷矿，依法吊销采矿证，提出有利于开发和保护帽天山的方案，并要求省市国土资源部门分管领导及主管处室督促落实。
    9月11日，玉溪市接到温家宝总理的批示，市委书记孔祥庚立即作出“坚决落实温总理批示，下决心整治矿山，确保世界化石宝库，借此机会加大世界遗产申报工作和寒武纪公园的建设”的批示。
    澄江县对此也作出了积极的反应，成立了澄江县帽天山周围磷矿采点关停治理领导小组，及时发出了关于加强帽天山古生物化石群保护、禁止一切采矿行为的通告；县国土资源向各采矿业主发出停采通知，自9月11日起，停止帽天山周围采矿点的一切采矿行为，所有采矿设备于12日下午5点前撤离矿区；对帽天山动物化石群周边涉及矿山企业的矿山开采证一律注销；做好对关停矿山的督促检查工作，由县国土资源局、公安、监察、化石管理委员会等部门组成联合执法组，对全县的磷矿山进行停采巡查。各磷化工企业老板也支持为保护帽天山动物化石采取的关停措施。日前，澄江帽天山周围磷矿点一切开采活动已经停止。

    措施：恢复植被，打造寒武纪公园旅游胜地

    矿点停止了采矿，帽天山恢复了往日的宁静。每个人都认为矿点停止开采，对于保护帽天山古生物化石是一件大好事，但因采矿而留下的痕迹并没有因矿车的停止而消失。恢复帽天山周边生态势在必行、任重道远。
    澄江有着水体巨大、水质一流、世界罕见的抚仙湖，也有帽天山世界化石宝库，怎样合理利用和保护这两个自然资源是矿点停采后澄江考虑最多的问题。经过认真研究，澄江县明确了治理目标，县委书记葛平表示，要结合建设帽天山旅游区的发展计划，走保护与发展并举的路子，做好山文章、水文章。并加大宣传力度，普及古生物知识，提高全民保护意识，营造以澄江古生物化石群、抚仙湖休闲度假旅游为主体的旅游文化氛围。
    帽天山与抚仙湖交相辉映，在对帽天山周围矿点的恢复治理中，结合建设寒武纪公园来做，大力实施林业生态建设，按照生态环境治理的要求，使帽天山的生态植被恢复到与古生物化石群的地质地貌景观相协调。在矣旧18平方公里的范围内，与云南大学等院校、机构合作，吸纳社会资金，建设省级古生物研究重点实验室、科普馆、展览馆、古生物保护基金会、抚仙湖保护研究所。同时，根据帽天山周边采矿点的实际情况进行恢复建设，把矿坑蓄水成湖，周边大树绿化，在矣旧修建码头，建设旅游航道，连接笔架山庄和孤山，把帽天山打造成“红塔山—抚仙湖”滇中旅游线的龙头景区。
    澄江县林业局局长何其能告诉记者，澄江县委政府十分重视对矿点植被的恢复工作，要求县林业局结合建设寒武纪公园，打造滇中旅游线龙头景区的规划，做好矿点的植被恢复工作。目前，他们已经准备好了恢复已采矿点植被所需苗木，只要条件一具备，马上就可以移栽。

    图片说明：澄江县林业局正准备恢复采矿点所需的苗木。