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2004:玉溪亮点之六
倾力保护世界化石宝库
□ 本报记者 夏德喜 (2005.02.17)

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    【玉溪新闻网资料】 
    在帽天山及其周边地区,化石和磷矿是一对孪生姊妹,化石在磷矿的上层。一个是蕴藏很大经济价值的磷矿,另一个是具有世界级意义的化石,开矿与保护化石成为一对备受关注的矛盾。2004年,玉溪市不折不扣地贯彻落实温家宝总理就保护澄江动物化石群作出的重要批示,全面关停帽天山周边磷矿,启动建设寒武纪公园,割舍眼前经济利益,保护世界化石宝库。
   澄江磷化工是澄江发展的支柱,磷化工的发展又得益于县内的磷矿资源。澄江磷化工起步不久,侯先光就在帽天山发现了澄江动物化石群,被国际科学界誉为“20世纪最惊人的发现之一”,帽天山随后闻名世界。由此,在眼前经济利益和世界化石宝库之间,当地政府必须作出抉择。
   2004年9月5日,温家宝总理就保护澄江动物化石群作出重要批示:“保护澄江化石群,保护世界化石宝库,保护这个极具科学价值的自然遗产。”随后,省长徐荣凯批示:“坚决贯彻温总理批示要求,采取得力措施,保护澄江化石群。”
   9月11日,市委书记孔祥庚接件后当即作出批示:“坚决落实温总理批示,下决心整治矿山,确保世界化石宝库,借此机会加大世界遗产申报工作和寒武纪公园建设。”市委、市政府站在战略的高度,果断提出关停帽天山周边磷矿。澄江县及时发出加强帽天山古生物化石群保护,禁止一切开采行为的通告;所有采矿设备于9月12日下午5时以前撤离矿区,帽天山周边所有矿山全面关停。
   9月17日,市委、市政府贯彻落实国务院总理温家宝“三个保护”批示精神现场办公会在帽天山举行。孔祥庚指出,温家宝总理的批示对保护好帽天山古生物化石群具有重大意义,符合玉溪人民的根本利益,符合澄江人民的长远利益。
   随后,澄江县认真落实现场办公会精神,重新审视帽天山保护和开发的思路;做好帽天山寒武纪公园的发展规划,完善化石群保护法规;进一步加快矿区的恢复治理速度;妥善处理化石群保护与磷化工产业的发展关系,促进磷化工向精、深加工方向发展,磷化工企业向南盘江转移;积极开展澄江动物化石群申报世界自然遗产工作,在帽天山国家地质公园的基础上,吸引社会投资,建设帽天山4A级景区和寒武纪公园。为建设好该公园,我市与云南大学等进行了广泛的合作,并吸引了民间资金进行投资建设。10月21日,澄江帽天山保护公路正式开工建设,寒武纪公园建设启动。12月16日,帽天山矿区恢复治理工程开工,该工程综合利用现有矿坑建设人工湖,成为寒武纪公园的一个重要组成部分。
   有得必有失。帽天山周围磷矿停采后,澄江县面临诸多困难。据介绍,搬迁或关停帽天山周边的两家企业将导致直接经济损失3000多万元,间接经济损失2亿多元;磷化工企业为维持正常生产,每年需外购矿石100万吨,增加企业成本4000万元;矿山关停后,地方财政收入每年减收3243.6万元,县级财政短期内难以实现收支平衡;需投入大量资金恢复治理2285.4亩矿区。
   目前,澄江县委、县政府正积极帮助磷化工企业寻找出路,重新调整和完善县域经济发展思路,采取了切实有效的措施解决澄江磷化工企业的发展和后续产业的培育问题。市委常委、澄江县委书记葛平说,帽天山的保护和开发是一件事关全局的大事。重新审视帽天山的价值,保护和开发好帽天山,是提高执政能力的一次实践。

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