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近日，峨山县举行“青少年与生态峨山”系列活动。图为供电公司团支部团员正在挂“共青团生态监护区”的标志牌。                                  峨山县环保局提供

    2006年峨山县环境保护工作认真树立落实科学发展观，紧紧围绕建设中国第一个生态彝族自治县的宏伟目标，坚持污染防治与生态保护并重，努力促进经济、社会和环境的协调发展。
    以“环保专项行动”为契机，工业污染防治取得新成效
    在认真总结前3年专项行动的基础上，充实了领导机构，明确了各部门的职责，制定切实可行的整治方案，出台了环境违法责任追究、环境违法案件移送、部门联席会议等制度，为开展整治活动提供了有力的保障。措施有力、注重实效。以重点排污企业为主要监管对象，抓好日常环境监督检查工作，并应用运线监控对重点排污企业进行24小时全程监控，确保企业正常运转污染防治设施。11个挂牌督办企业的工作已经完成，县城及小街周边的环境质量得到较大的改善。各企业的环保投入不仅产生了社会效益和环境效益，也产生了经济效益。通过增加环保投入，不仅降低了物耗、能耗，还变废为宝，仅目前高炉富余煤气、粉尘等几项，每年就直接为企业新增了3500多万元的经济效益。整治取得了较好的成效。
    生态县建设工作稳步推进，努力建设中国第一个生态彝族自治县
    峨山县创建生态县工作自今年4月正式启动以来，各项工作得到稳步推进。成立了领导小组和工作机构，并在县环保局设立了办公室，从县人大、林业局、双江镇各抽调一名工作人员到办公室负责生态县建设的日常工作；县委、县政府制定出台了《峨山县生态县建设实施意见》和《峨山县生态县建设2006-2007年工作计划》。《实施意见》和《工作计划》提出并分解安排了开展生态县创建的各项工作；建立了专项资金。县财政从今年起每年安排不少于100万的专项资金，用于生态县建设各项工作。
    今年年初，生态县建设领导小组抽调相关部门人员先后到江川、通海等已经开展或正在开展生态县建设的县区进行考察；生态县建设规划编制工作全面启动。现已委托云南省环境科学研究院承担该县生态县建设规划任务，2007年3月31日前完成规划正式报告报省环保局组织评审；生态乡镇的规划编制工作也已启动。双江、塔甸两个镇的生态镇规划编制工作已委托玉溪市环科所编制，在2006年底以前完成规划报告；9月25日上午，县委、县政府召开了峨山生态县建设动员大会，动员全县各级各部门和社会各方面的力量积极投身到建设生态县的热潮中；开展“青少年与生态峨山”系列活动。成立了“峨山县环保青年志愿者服务队”，向全县人民发出倡议书，并开展了生态县建设宣传、县城环境卫生清理及生态园区监护实践等系列活动，推进峨山生态县建设步伐。
    加大生态监察和专项检查执法力度，生态环境恶化趋势得到遏制
    为使生态县建设工作落到实处，峨山县在抓好工业污染防治的同时，加大对生态监察的力度。积极加强重点饮用水源地和各类自然保护区、水源林保护区、风景园林区的监管和现场执法，出动监察人员126人次，开展了11次专项检查，制止和查处了多起破坏生态环境的行为。结合全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加大对矿产资源开发环境监管力度。加大对矿山生态恢复的监督力度，督促矿山对采空区回填，恢复植被，保证了资源开发的健康有序发展，遏制了生态环境恶化的趋势，努力使全县生态环境质量长期保持在良好水平并不断得到提高。
    严格落实各项环境管理制度，环境质量得到改善
    落实好政府环境保护目标责任制。县政府与各乡镇签订了责任书，每年进行一次全面的考核和检查；落实好环境影响评价制度。围绕“工业强县”的发展思路，在严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》等规定的同时，积极与省、市环保局协调配合，今年共审批建设项目19个，县局审批报告表6个，登记表13个。否决污染严重、效益差、国家明令禁止、厂址选择不合理的建设项目9个，变末端治理为源头控制，把好环境保护第一关；继续开展好城市环境综合整治定量考核制度。完成了县城范围内的锅炉、炉窑、大灶的基础资料调查及监测工作，撰写出烟尘控制区和噪声达标区建设的工作总结和技术总结，编制出烟尘控制区和噪声达标区的实施方案和管理办法报县政府颁布实施；严格执行“三同时”制度。加大对新、改、扩建设项目监督检查的力度，配合专项整治行动，督促企业抓紧时间完善污染治理设施，对具备条件的试生产项目进行验收，并对已验收项目加强了现场监督检查。
    拓宽宣传途径，环保宣传力度不断加大
    峨山县在2005年的基础上，继续加大宣传力度和资金投入，拓宽宣传途径和宣传面，努力创建生态文明，营造生态文化。利用“3·15”国际消费者权益日，编印了“绿色消费”、“白色污染”、“绿色食品”等宣传材料，向广大群众发放，收到了较好的效果。
    县环保局与县教育局共同组织开展了全县中小学生开展“参与生态建设，共话美好明天”环保实践活动。全县近2万名中小学生参与了实践活动，分别评出中学组和小学组一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名、优秀奖15名及优秀组织奖3名。组织环保征文及优秀提案参加了中国环境报社主办的“富士实乐杯”全国中小学生环保实践活动征文大赛，环保局获全国五个优秀奖之一，两名中学生分获二、三等奖。
    组织绿色学校开展“捐闲置物品，过绿色生活，建环境友好型社会”主题活动。
    做好省、市环保局举办的“和谐彩云南——全省百家企业、千所学校、万户家庭的环保宣言签名”接力活动。组织了企业员工、学校师生、社区居民、机关干部等近千人在“环保宣言”长卷上签名。
    在“六·五”世界环境日期间，广泛发动各乡镇政府、中小学校通过广播、板报、网络等向群众和师生开展环保知识宣传，集中开展了一次社会环保宣传活动。
    开展行政效能监察，加强自身建设
    为提高行政效率，推进勤政廉政建设，转变工作作风。切实解决人民群众关心的突出问题。县环保局与县监察局于2006年开展了行政效能监察工作。主要对以下几个方面进行了效能监察：一是监督检查依法行政情况；二是对建设项目和环保情况的监督；三是对环境污染限期治理情况的监督检查；四是对重大事项决策和环保专项资金、财务管理情况进行监督检查；五是对环保监管工作的监督检查；六是对上级部署、单位领导交办的其它事项落实情况的监督检查；七是监督检查全国环保系统“六项禁令”，监察人员的“六不准”以及我局公开承诺的执行情况；八是对工作制度、工作纪律的建立和执行情况的监督检查；九是对人民群众反映突出问题处理情况的监督检查。
    通过加强组织领导、强化依法行政和创新管理机制，全面推进和深化行政效能建设，初步建立了办事高效、运转协调的机关管理体系，提高了环保局机关的工作效率和依法行政水平，努力开创峨山环境保护工作的新局面，得到了上级主管部门和县委、县政府的充分肯定，广大人民群众的认可。

来源：玉溪日报

编辑：矣萍

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