□ 本报记者 钱志华

编者按
　　市委、市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕把“玉溪建成云南最美好的生态城市”的战略目标，带领全市人民，集中精力搞建设，一心一意谋发展，加快“三湖”生态城市群建设步伐。为此，按照市委宣传部的部署，本报围绕全市建设生态城市的战略，组织“建设生态城市，构建和谐玉溪”大讨论，并以系列报道的形式，从今天起陆续编发。该组系列报道意在抛砖引玉，以期广大有识之士展开讨论，并期待您发表真知灼见。
　　本报已开设专栏，来信、来稿请寄：玉溪市玉兴路120号玉溪日报社总编室，请注明“‘建设生态城市，构建和谐玉溪’大讨论”字样。

　　2003年12月4日，对于玉溪来说，是一个不平凡的日子。改革开放二十多年来，省政府第一次在玉溪召开现场办公会，专题研究如何加快城市化、工业化和农业产业化进程，以城市带动农村，以城市发展促进产业建设。这也是当年在昆明、红河、大理、曲靖之后召开的又一个现场会，这些现场会都围绕一个主题：加快城市化进程。

　　玉溪崛起：意义重大
　　城市化，一个新时代令人神往的前景，它是新一轮财富涌流的源泉。世界上发达国家的城市，以2%的国土面积创造了97%以上的财富。中国现有的600多个城市以不到1%的国土面积创造了70%以上的GDP，沿海发达地区城市经济在GDP中的总量已占到90%以上。然而，直到目前，当由特大城市、大城市和若干中小城市组成的城市群，已在珠三角、长三角等地兴起，并开始向更高级的城市网络方向演变，城市经济已成为经济社会发展的主要支撑力量时，云南的城市化率却还低于西部平均水平，更落后全国平均水平10多个百分点；全省只有一个特大城市昆明，城市体系中缺乏50万到100万人口的大城市。正如省内经济界权威人士分析认为，云南城市发展空间布局和规模结构失衡，一方面造成省内州市经济生态的“水土流失”与昆明建成区的人流、物流、车流量密度在全国排列第三位的都市“血脉不畅”同时出现，还使得全省经济的发展，不得不倚重工业化单引擎强行起飞。云南经济发展，迫切需要一批次中心城市“众星拱月”式的崛起。
　　回首看来，两年前省政府的一系列现场会，可谓深谋远虑。加快玉溪的城市化进程，用城市化来谋划全市经济的发展，可谓是意义重大。

　　生态立市：一条主线拉动玉溪城市化
　　如何加快玉溪的城市化进程？对于新时期玉溪的决策者而言，任重道远。尽管玉溪毗邻省会城市昆明，市内资源最富集而且配套，人口素质较高，基础设施发展迅速，形成了发达的交通、电力、水利、通信网络，在全省率先实现了市县公路高等级化，城市化率也高于全省平均水平。但是，正如徐荣凯省长在现场办公会上指出，“玉溪城市实力不强，城市对整体经济的带动力弱。从玉溪市经济社会发展的实际需要来看，城市建设仍处于加速发展的初期阶段，城市总体规划不适应城市建设和经济发展的需要，城市发展中存在着规模小、人口分散，功能不配套、特色不突出，缺乏新兴产业支撑等突出问题。城市体系不完善，导致产业递延效应迟缓，城市对全市整体经济的带动力弱，难以把区域内的资源、人力等各种要素有效地聚集起来。”同时，玉溪当时还面临着与其他州市相比少有的生态压力。如何扭转经济下滑、遏制生态恶化，加快建立适应经济社会加快发展要求的城市体系，增强城市对玉溪市整体经济的辐射和带动力，已成为玉溪市经济发展中急需解决的重要问题。
　　正是在这样的背景下，新一届市委、市政府决策者深化市情认识，强化烟草兴市，确立了生态立市战略，以生态城市建设来为玉溪的城市化破题。在随后的两年时间内，玉溪抓经济、兴生态，强化抚仙湖的治理保护，启动抚仙湖——星云湖出流改道工程，取缔抚仙湖机动船，加快杞麓湖调蓄水工程建设，启动中心城区“九大项目”等生态工程建设，关停并转大批小冶炼小水泥小矿点，全市生态建设和经济社会发展取得了非凡的成就。抚仙湖恢复到Ⅰ类水质，星云湖、杞麓湖水质正逐步改善；2004年底，全市经济快速回升，提前一年完成了市委二届一次全会提出的恢复性增长目标。
　　经济社会的阔步发展，生态环境的不断改善，市委、市政府提出了更高的奋斗目标——力争把玉溪建成云南最美好的生态城市。2005年10月12日，市委书记孔祥庚就玉溪生态市建设作了充分的阐述，指出玉溪已经具备建设以水资源为特色的生态市，并建议把生态市建设作为今后五年玉溪的主要奋斗目标来规划和实施，力争“十一五”把中心城区建成全省第一座生态城市，建成“资源高效利用、环境和谐、经济高效、发展持续的，社会─自然─经济以及人与自然和谐统一的人类居住区。”同时建设一批生态县乡村，使玉溪的山更青、水更绿、空气更清新，真正成为美丽和谐的新玉溪。玉溪生态城市的建设，更深刻的意义还在于：这是落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量的需要，是构建和谐社会的重要内容，是玉溪经济社会发展的必然选择，是从温饱型社会向全面建设小康社会的必经之路，是新形势下招商引资的最佳策略，是争取投资、盘活资金、推动经济社会发展的巨大动力。
　　(玉溪以“生态立市”战略推进城市化，加快“三湖”生态城市群建设的突破口何在？请关注下篇《出流改道：为有源头活水来》）