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地处滇中腹地的峨山县是一块山清水秀、森林葱郁的绿色宝地。据有关部门统计,全县森林覆盖率达到了55.8%,森林资源十分丰富,被誉为一颗璀璨夺目的“滇中绿色明珠”。然而,由于利益的驱使以及管理方面的原因,一些群众和不法分子毁林开荒、乱占林地、盗伐林木、非法收购、运输木材、破坏野生动植物资源等违法现象时有发生。特别是今年遭遇了几十年未遇的严重旱灾后,大部分森林破坏严重的地方河水断流,造成了严重的人畜饮水困难。 峨山县确立“生态立县”发展战略,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,保护森林资源安全。为了保护这颗“绿色明珠”不遭到破坏,使之绿树常青,溪水长流,峨山县从8月1日开始到9月20日止,利用51天时间,抽调有关人员,开展以打击违法占用、征用林地,毁林办厂(场)、毁林开垦,盗伐、滥伐林木,非法收购、经营加工、运输木材的违法行为和乱采滥挖,收购、运输、经营野生动植物的违法犯罪行为为主要内容的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动。
组织有力
峨山县抽调了监察、武装、公安、检察、法院、司法、国土、工商、林业、森林公安十个部门的领导组成了领导小组,成立了由县长任组长,分管副县长、林业局局长任副组长,其他部门领导为成员的办事机构。8月2日,峨山县对此次专项整治行动进行了动员和部署,下发了《峨山县人民政府关于开展打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动的通知》,并由林业局承担专项整治行动领导小组办公室处理具体事务,组织协调、检查督导等日常工作。全县各级党委政府、有关职能部门自上而下都制定了实施方案,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的保障措施,做到了加强领导、统一思想、工作到位、措施有力、步骤严谨,起点高、规格高、纪律严的具体工作要求,为开展专项整治行动起好步,带好头。各乡镇把这次专项整治行动作为第二批保持共产党员先进性教育活动为民办实事的一项重要内容,成立了领导小组和办公室,与各村(居)委会签订了“森林资源保护与发展责任状”,切实做到了责任落实到位,安排部署到位。为加大林政执法力度,各乡镇根据实际制定林政管理办法。同时设立了举报电话和举报箱,奖励举报人员,激励广大群众共同参与整治行动,为这次行动提供了强有力的组织保障。
宣传到位
双江镇的富泉村委会的大院里新增了一块专为这次专项整治行动制作的宣传牌,“强化周边联防、整顿林业秩序、创建平安村”的标题格外醒目,这是峨山县为加大这次专项整治行动的宣传力度而在一些重点整治的村委会设立的宣传牌。 为把专项整治行动的目的意义宣传到家家户户,在全县营造一个良好的舆论氛围,该县充分利用广播、电视、宣传车、标语、黑板报等各种宣传工具,全方位、多渠道地对专项整治行动进行深入、广泛的宣传,使专项整治行动的精神家喻户晓。据统计,全县共发放《峨山县人民政府关于开展打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动的通告》1266份,张贴标语2470条,黑板报专栏宣传34起,召开专题会议90次,电视、广播专题宣传报道35次,在全县自上而下造成了打击毁林犯罪的声势和舆论氛围。富泉村委会一位村干部介绍说,通过行之有效的宣传,村民保护森林的意识得到了很大提高,偷砍木材的现象得到了遏制,经常违法经营木材的几个人都“改行”去做其他生意了。笔者于近日随专项整治督查组的同志走访了昔日偷砍林木较突出的几个山区村民小组,发现通过这段时间的宣传发动,村民们爱林、护林的意识得到了很大提高,偷砍林木的现象基本得到遏制,空阔的山野已不见了往日的“热闹”,只有松涛寂寞地回荡在群山之间。
鼓励节材
节约无异于增产。在这次专项整治行动中,峨山县以构建林业资源节约型山区为出发点,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,减少了森林资源消耗,提高了资源利用效率。 陈金安是塔甸镇塔甸村委会街子二组的党支部书记,种了近20年烤烟的他以往都是根据组上分配的砍伐指标砍木材做燃料来烘烤烟叶,最近几年他积极响应号召,购买烤烟煤来替代木材烘烤烟叶。当问及用木材烘烤和用煤炭烘烤的一些具体情况时,他根据多年的经验算了一笔账:如果用木材烘烤,烤出一公斤烟叶约需消耗5至6公斤木材,而用煤炭烘烤的话只需1公斤煤炭就够了,按目前市场价每方木材350元计,烘烤出一公斤烟叶约需木材费8角至1元,而按目前每吨煤炭340元的价格计算,烘烤出一公斤烟叶只需0.34元的煤炭燃料费。他认为用煤炭燃料费可以大大减少森林资源的消耗,有效缓解林、烟矛盾,值得大力提倡。在笔者走访的几个村子中,像陈金安这样以煤代柴的农户比去年增加了很多,他们大都认为为了子孙后代和自己居住的家园还是要保护好现有的森林资源。 据了解,峨山县为减少木材的消耗,出台了一系列政策,鼓励用其他能源代替木材。如:每交售1公斤中上等烟补助1元的燃料费;每吨煤补助10元的运输费;把农村沼气建设纳入国债项目加以扶持建设等,以逐步减少对森林资源的依赖,实现可持续发展。
依法整治 为进一步加大案件查处力度,峨山县认真落实办案责任制,进行重点侦破,限时查结。专项整治行动领导小组组织了督导组对重点案件进行了现场督办,确保专项整治行动取得成效。各级林业行政执法部门根据国家法律、法规赋予的职责确定了整治重点,组织精干力量,顶酷暑、冒寒雨,爬高山、钻密林,风餐露宿,为这次专项整治行动付出了辛勤汗水。截至目前,全县共立森林刑事案件3起,破2起,1人逮捕,1人取保候审,1起正在侦查中。查处林业行政案件38起,依法收缴木材60余立方米,42名违法人员受到行政处罚,为国家、集体挽回了直接经济损失20多万元。(龙旺生 施金诚)
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