□  李新华
    在社会主义新农村建设中，峨山县结合实际，确定了社会主义新农村建设工作的目标、任务和具体措施，成立了相应的领导机构，把社会主义新农村建设工作同当前各项工作有机结合起来，稳步推进新农村建设工作，形成了齐抓共管的良好局面。
                     
    ——统一思想，明确任务。今年以来，县、乡（镇）两级采取调研、培训、研讨、会议等方式广泛宣传，社会主义新农村建设的真正内涵和重大历史意义深入人心，为开展社会主义新农村建设工作奠定了良好的思想基础。同时，结合实际制定切实可行的实施方案，把社会主义新农村建设工作同当前和今后的各项工作有机结合起来，坚持“抓两头带中间”，促进全县农户、自然村和行政村全面实现“六个有”目标，即农户：有稳定可靠的产业增收项目，农民人均纯收入达3000元以上；有一幢安全的人居住房；有沼气池或节能灶；有小水窖或小水池；有卫生厕、卫生厩；人均有一头商品畜出售。自然村：有进村入社的简易公路；村内有整洁通畅的水泥道路；有安全卫生的饮用水；群众有就医条件；有一批劳动力受到培训和转移；有广播电视信号覆盖。行政村：有党员电教及科普为主的活动室；有办公室；有卫生所；有兽医室；有一个群众信任、团结干事的好班子；有维护群众利益的一套好制度。全面推进新农村建设。
                     
    ——加强领导，精心组织。县乡分别成立领导小组，设置专门机构，各级各部门把新农村建设作为工作的重中之重，县乡村主要领导亲自抓，负总责。积极推行县领导、单位和部门联系新农村建设试点村制度。全县11个试点村共有市级领导5人，县级领导16人联系试点村工作；9个市级单位和部门，59个县级单位和部门联系试点村工作。市、县联系领导和单位负责人纷纷深入联系点帮助指导工作，研究制定方案，解决新农村建设中遇到的各种困难和问题，推进新农村建设工作的开展。同时，建立新农村建设考核制度。县委、政府把新农村建设试点工作列入了乡镇和县属单位领导班子和领导干部的年度考核内容，县新农村建设领导小组将在年底对各乡镇试点村的工作进行全面考核，为新农村建设工作的正常开展提供强有力的组织保障。
                     
    ——围绕目标，狠抓落实。在新农村建设工作中，峨山县围绕目标任务，坚持以生产发展和项目建设为突破口，狠抓工作落实，全力推进社会主义新农村建设。一是念好“山字经”，紧紧围绕“种好一棵烟、管好一棵树、送出一个人”的思路，充分调动农民在社会主义新农村建设中的积极性，集中人力、物力、财力，突出结构调整，拓宽农民增收渠道，以巩固提升传统产业、发展新产业、加快农村劳动力转移、林权制度改革、民心工程的实施等为重点，全面推动新农村建设工作的开展。目前全县已种植竹子7500亩、云南松500亩、林下魔芋28.5亩，高粱引种试验取得良好成效。二是抓好试点村项目规划和建设。全县11个试点村结合当地实际，从“基础设施建设、生态环保建设、公共事业建设、村容村貌建设、后续产业发展项目、管理民主推进项目、平安和谐创建项目”七个方面，分别制定了2006年新农村建设实施方案和长期规划目标。据初步统计，目前，11个试点村共落实资金325.537万元,其中：市补助10万元、县补助5万元、自筹和社会各界支持160.537万元等；其中：用于产业发展的资金34.72万元；用于基础设施建设的资金94.09万元；用于改善村容村貌的建设资金85.452万元；用于社会公益事业建设的资金95.325万元；用于开展科技等培训的资金15.95万元。三是结合“云岭先锋”工程的实施，从县级机关和乡镇选派了30名优秀干部到村委会、社区担任总支书记，县财政每人安排了1万元项目经费，用于到任职村委会解决当地农民群众关心的急、难、险、小项目资金。四是各试点村积极做好新农村建设规划编制工作,力争9月底前完成。
                     
    ——突出重点，抓好试点村的点中之点。在全县11个新农村建设试点中，各试点村结合实际，选准条件比较好的1—3个村民小组或自然村为点中之点抓好示范带头作用。据悉，小街镇永昌村委会，依托纳山钢铁有限责任公司转移劳动力168人，年收入达280多万元，发展运输车辆68辆，年收入500多万元。在增加经济的同时，加强基础设施建设，投入资金139万元，其中：村委会投资50万元建设永昌明德小学；改善村容村貌，改造沼气池180口、新建70口，建成沼气村2个，绿化近山面山200亩，较好地起到了试点先行，整体推进的实效。
                     
    ——坚持综合扶贫与建设新农村齐头并进，形成合力。加大农业和畜牧业生产扶持力度，出台了相关扶持措施和奖励政策，投入80万元作为农业和畜牧业生产扶持奖励资金，积极推广农业新技术和开展良种引进，确保农牧业增产增收；出台了加快农村富余劳动力转移的意见和考核办法，每年投入不少于30万元的工作经费，力争每年转移农村富余劳动力2000人以上，其中向外输出不少于1000人。截至7月12日，全县共转移输出农村富余劳动力1413人，完成年计划的70.65％；全面启动了以自然村为单位的整村推进扶贫综合开发项目。该项目覆盖全县7个乡镇、10个村委会、18个自然村、1389户5198个贫困人口，项目计划总投资360.99万元，其中：市级财政划拨275.4万元，自筹85.59万元。建设项目包括人畜饮水11件、灌溉沟渠4件、乡村公路1件、村容村貌整治21件、养殖业发展1件、党团科技文化室建设15件、新建公厕1件、球场及配套设施2件、实用科技推广培训77期6266人次。为解决1205户贫困家庭无力购买电视机，看电视难的问题，实现全县“村村通、户户看”目标，峨山县从7月13日开始在全县开展了向贫困户捐赠电视机献爱心活动。截至9月4日，全县各级各部门、企事业单位干部职工共捐款285758元，捐赠电视机323台。目前，562台电视机已送到562户贫困户家中，占无电视机贫困家庭户的46.6%，捐赠活动还在继续中。
    峨山县在认真总结回顾新农村建设工作的同时，进一步明确了下一步的工作思路：
                     
    ——加强领导，提高认识。要求各相关单位要紧紧围绕新农村建设工作的目标和任务，相互配合，整体联动。一要进一步加强对新农村建设政策理论的宣传教育，转变观念，提高认识，调动一切积极因素，充分发挥人民群众为主体的新农村建设作用；二要进一步探索和完善工作机制，切实加强领导，围绕目标，稳步推进社会主义新农村建设试点的各项工作；三要抓住机遇，深挖潜力，谋求发展，选准产业，激发基层干部和广大群众的积极性，克服“等、靠、要”的思想。
                     
    ——加强农业基础设施建设。一是重点加大农田水利设施的建设力度，不断改善农业生产环境，增加农业抵御自然灾害的能力，实现农业可持续发展；二是加大对山区民族贫困地区整村推进综合扶贫力度，促进农业农村经济、教育、卫生、文化等社会事业的全面发展；三是加快工业反哺农业机制，针对工业企业改制后的特点建立工业反哺农业的有效机制，以增加建设社会主义新农村的资金来源，推进新农村建设。
                     
    ——加大督查力度，严格项目资金管理。县新农村建设领导小组办公室和各乡镇新农村建设领导小组将加强对试点村建设的指导和服务，落实好项目建设内容，确保今年新农村建设各试点村按要求圆满完成任务，让群众感受到新农村建设带来的新变化，进一步激发新农村建设的热情。
                     
    ——健全完善领导、单位和部门联系新农村试点建设的长效机制。一是各乡镇在确定的试点村范围内建立相应的联系制度，落实责任到领导、到单位，整合资金、整合力量，集中人力、物力、财力抓好试点工作；二是要求各试点村（居）委会积极向联系领导、单位和部门请示、汇报，争取得到更多的帮助，解决新农村建设中遇到的各种困难和问题；三是动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设，积极吸收个人、企业参加社会主义新农村建设投资和管理，使群众最关心、最迫切需要解决的问题能够得到解决，在特色产业发展、村容村貌整治、提高村民素质、基础设施建设等方面取得新突破。