□　王永明

    　由于劳动保障工作自身的特性，劳动保障部门直接面向企业，面向广大劳动者，涉及到广大职工群众的切身利益。并且劳动保障部门一头连着职工群众，一头连着党和政府，事关政府的形象。如何整合内部力量、调动全员工作积极性、提高劳动保障工作效能，是每一个单位领导层特别是劳动保障部门主要负责人高度关注的一个问题，也是切实执行有关劳动保障政策、做好劳动保障工作的关键。
   　 以结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，以“建一流队伍，创一流环境，干一流工作”为目标，按照“强化教育、提高素质，完善机制、规范管理，优化服务、提高效能，促进工作”的要求，着力构建机关效能建设的管理体系，推动我市劳动保障事业的健康发展，为我市经济发展和社会稳定提供有力保证。
   　 一、构建机关效能建设领导责任体系。加强机关效能建设，核心是责任，关键在领导。工作中要从加强领导，强化责任入手，构建严密的机关效能建设组织体系。首先，要建立组织机构确保机关效能建设开展，如成立机关效能建设领导小组和办公室，具体负责对机关内部科室及下属单位效能建设的监督检查及考核工作。其次，强化对机关各科室及下属单位“一把手”的责任，把机关效能建设与业务工作同部署、同检查、同考核。第三，确定机关效能建设督察员，进行跟踪监督。由此，建成一套梯式机关效能建设工作组织网络，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的机关效能建设领导体系。
  　  二、构建机关效能建设制度体系。要坚持从抓制度建设入手，并在执行过程中不断修订完善。（一）完善岗位职责制度。进一步明确各自的工作目标及每个人的岗位职责和工作标准，使每个岗位都达到责、权、利的有机统一。（二）完善目标责任制度。根据工作目标总要求，结合实际把各自的工作任务进行量化、细化。（三）完善学习培训制度。要求所有人员每年都要结合工作实际，提交一篇一定字数的有质量的论文；利用一切学习培训的机会，增长见识，充实头脑，不断提高干部职工的整体素质。（四）完善考勤考绩制度。定期不定期对干部职工的出勤情况进行签到检查，并将检查结果进行通报。（五）完善服务承诺制度。在单位系统中积极开展文明单位、文明示范岗、青年文明号创建活动，明确每项业务工作的办理程序、完成时限以及具体责任人，规范劳动保障服务用语。（六）完善后勤管理与服务制度。如通过制定《车辆管理规定》、《办公用品管理规定》等一系列规章制度，不仅减少跑冒滴漏，节约开支，而且能实现管理的科学化、规范化。
  　  三、构建机关效能建设的监督体系。要严格按照政务公开的要求，对党风廉政建设、收费制度、服务承诺、工作流程等向社会进行公开公示，对重点岗位制定内部和外部监督措施和管理机制，设立政策业务公开栏，设置投诉意见箱和投诉电话，面向社会公开服务承诺，主要负责同志定期参加“行风热线”和“公仆热线”，解答职工群众问题，接受职工群众监督。要定期不定期地就职工群众关心的热点和难点问题如养老保险、医疗保险、职工退休、就业等方面向社会各界广泛征求意见。通过多种行之有效的公开形式，强化社会监督的力度，促进劳动保障干部职工的作风转变，在全社会树立起劳动保障系统的良好外部形象。
   　 四、构建机关效能建设的考评体系。要建立由各单位主要负责同志为成员的考评工作领导小组，具体负责对机关各科室及所属单位的考评工作。实行一周一考核、一月一小结、年度总评的考核办法，使平时考核与年终考核结合起来，保证考核工作的连续性和真实性。制定奖励惩处制度，既有操作性较强的效能评估评议和考核标准、方法，也有具体的奖励惩处规定。通过组织对每个职工的出勤、工作业绩、遵纪守法、廉洁勤政等方面评议打分，对做出突出成绩的先进个人和集体，予以表彰奖励，使他们有名也有利；对工作中因个人责任原因，影响单位机关效能工作开展，对单位造成负面影响的，或在考核工作中排在后几名的，实行一票否决，取消有关科室和个人年终评先树优的资格。