□ 付爱音 李进杰　文/图

    在群众眼中他是“及时雨”，在领导眼中他是“一把好手”，在同事眼里他是个值得信赖的好同事。不论是社区的群众、同事、朋友甚至是亲人，不管是大人还是小孩都亲切的管他叫“小马”、“马哥”。

听到自行车铃声，社区群众就知道小马来了。

与社区群众交流

苦练计算机操作运用

    1995年7月毕业后，马正清分到了元江县公安局澧江派出所工作，10多年来他一直辛勤耕耘在社区民警这个平凡的岗位上，努力践行着全心全意为人民服务的根本宗旨，穿梭在社区的每个角落，用心关爱着社区群众。
    元江县澧江镇红河社区地处县城老城区，社区面积共1.4平方公里，社区内人口密集，铺面林立，共有27个机关和企事业单位、23家特种行业、30家公共娱乐场所、247家个体工商户，常住人口共1348户3975人，出租房197户，暂住人口1300余人，是澧江镇历年来治安最为复杂、发案最突出的地区之一。自2002年7月澧江派出所实行“三队一组”警务运行模式以来，马正清一直担任红河社区的社区民警。经过他的不懈努力，红河社区的社会治安状况逐年好转，发案数逐年下降。在历次民警满意率测评活动中，社区群众对他的满意率都在98%以上。是什么原因使他取得这样好的成绩，获得如此高的评价呢？同事们纷纷说，“勤、学、苦、练”以及对公安基层基础工作的热爱和敬业精神是“马哥”取得优异成绩的“秘诀”。

1 勤——脚勤、手勤、嘴勤是做好社区工作的基础

    作为社区民警，脚勤、手勤、嘴勤是做好各项工作的基础。而要做到脚勤、手勤、嘴勤，必须要有一颗平常心，这样才能持之以恒做好每一项工作。不管天气多么恶劣，每天骑着自行车走街串巷下社区走访、了解和体察民情民意是马正清的“必修课”。群众只要一听到自行车铃声，就会相互转告“有事赶紧出来，小马来了”。要是哪天没能下社区走走转转，马正清心里总会觉得不舒服、不踏实，哪怕是在休假期间，不做完“必修课”，他便不能安心休息。群众戏称他患有严重的“职业病”，而正因为这样的“职业病”，他才对社区情况了如指掌，如见到社区居民，他就知道是哪家的人，住在哪条巷，多少号门牌，家里有多少人；哪家的女婿是什么时候从什么地方来上门的；哪家的媳妇又是来自何地，户口迁了没有，在本地做什么，人品及日常表现如何等等。不要说人，就连大部分社区居民的田地他都知道在什么位置，地里何时种了何种农作物等等。
    好记性不如烂笔头，为了更进一步了解掌握社区的情况，马正清把每天的工作情况全部记录在《民警工作日志》上，对内部单位、行业场所的走访或检查、“五防”安全宣传教育等内容也分门别类地登记在社区民警基础工作台账上。
    2004年在开展实有人口入户调查时，他逐户重新登记，建立了每户一册户口簿及每人一张底表和常表，四项变动登记健全，表册齐全的户口档案，使社区户口管理逐渐步入正规化，做到底数清，情况明。为尽可能减少发案数，在日常工作中他注重对重点人群的管理与帮教，做到见人知姓名、绰号、住址和社会关系等，只要能提供出体貌特征他就知道是指哪一个人。2004年，马正清列管的33名重点人口中，有11个违法人员被确定为帮教对象。这些人在他的帮教下定期到派出所或社区警务室汇报思想，无重新违法犯罪的行为发生。
    为实现警民间的“零距离”，马正清在日常工作中学会了两种少数民族语言和一种地方方言，当遇到居民在纳凉、卖菜或聊天时，他会主动上前问候、闲聊，这么一聊，不仅拉近了与群众之间的感情距离，而且从中获取了许多第一手情报信息。

2 苦——社区工作虽苦，但群众需要我

    有人说社区民警是一杯白开水，一张白纸，没有什么惊心动魄的事迹，没有出生入死的壮举，有的只是一件件、一桩桩拉拉杂杂的琐事、杂事，且无数小事、杂事加起来也还是小事。
    有朋友问马正清：“社区民警上管天文，下管地理，中间还要管空气，没什么奔头。况且你以前的同事有的当上了科、所、队长，有的还当上了局领导，而你在派出所又苦又累，为什么不选择离开呢？”马正清说：“在派出所确实又苦又累，但总得有人去做，我已习惯了这样的工作，最重要的是社区的群众需要我，我也离不开他们。”
    为了抓好社区的治安防范工作，提高社区居民的安全防范意识，减少发案数，保障国家、集体和人民群众生命财产安全，马正清每天奔走在社区的大街小巷，出入于各内部单位、企事业单位和个体工商户之间，不厌其烦地向社区居民通报近期治安动态及突出治安问题，适时向居民开展安全宣传教育；每天晚上带领社区的群防群治人员开展巡逻执勤，督促、指导疏忽大意的单位和居民加强防范意识，并安排人员对容易发案的地段或部位进行蹲点守候。
    马正清认为，治安管理工作要以“教育为主、惩罚为辅”，为此，他自学了常用的法律法规，加大对社区治安管理工作的力度。他坚持认为，社区民警如果不办理管理类的治安案件，不对那些违反行业场所管理规定的人员做出适当处罚，真正做到执法为民，群众便不会支持社区警务工作。2004年来，马正清坚持实事求是、客观公正的原则，共调解各类纠纷68件，查处管理类治安案件35件35人，协助治安行动组查处其他类治安案件30件43人，经他处理的违法人员没有一个申请复议或提起行政诉讼。为刑侦部门提供线索7条，破获各类刑事案件14起，抓获各类犯罪嫌疑人16人。
    2004年10月10日凌晨4时许，马正清像往常一样带领群防群治人员在红河街巡逻执勤，当行至红河街中段时发现一男青年从原县糖烟酒公司第三门市部前走过并迅速拐进人民巷，马正清马上联想到近期卷烟门市连续发生被盗案，他感觉此人行为可疑，有作案嫌疑。于是他把巡逻队分为两组，自己带一个组追上去，指令另一组从牛角巷包抄过去。当男青年行至灯光球场背后时被马正清等人追上盘问，在盘问过程中，马正清发现此人神色慌张，答话前后矛盾，便把此人带到其租住的房屋内查看，结果在其床底下发现一个纸箱，经检查，纸箱内装有各种散烟40包左右及大量零钱。从此人的穿着等情况看，不像备用这么多中、高档香烟的人，他立即将此人控制并带回派出所作进一步审查。经审查，一举破获了以李某为首在元江盗窃卷烟的案件7起、在其他县（市）作案16起，涉案财物6万余元的3人特大盗窃团伙。同时通过上网比对，证实李某是2000年伙同他人在元阳县马街乡抢劫6千元现金的逃犯。

3 学——虚心学习，摸索社区管理方法

    参加工作以来，马正清一直在基层派出所工作，也算是老社区民警了。随着派出所警务勤务制度的改革，社区民警的工作由管理型向服务型转变，一些旧的、不合时宜的管理方式已逐步被淘汰，取而代之的是以户口管理为基础、以治安管理为中心、以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标的新型社区警务模式。
    为了在最短的时间内深刻理解社区民警“收集情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众”五项职责的真正内涵，马正清认真对照《云南省公安派出所社区民警工作考核办法》、公安部《公安派出所等级评定办法》等规定逐条逐项学习和领会，虚心向社区干部学习社区管理经验，并结合多年的工作经验，逐步摸索建立了一套社区管理方法。由于管理方法合理，他与社区群众建立了和谐的警民关系，大家有什么事总爱找他帮助解决，哪怕是社区干部管理的事务，大家也要来找他。2004年3月，他的社区管理经验受到了上级公安机关调研组的充分肯定。

4 练——练就硬本领，提高自身素质

    俗话说磨刀不误砍柴工。为了练就一身过硬的本领，不断提高自身素质，马正清从参加公安工作的第一天起就十分注重业务学习。他常说：“我是半路出家的‘和尚’，不加强学习是会被淘汰出民警队伍的。”今年在全国公安机关开展的大练兵活动为他提供了一次难得的学习和锻炼的机会，按大练兵活动“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，他坚持在干中练、在练中干，以干促练、以练促干，使自身的综合素质得到了进一步提高。
    自开展大练兵活动以来，马正清同志共为群众调解各类纠纷42件，查处管理类治安案件20件20人，协助治安行动组查处其他类治安案件15件20人，为刑侦中队提供线索3条，破获各类刑事案件8件，抓获各类犯罪嫌疑人9人，并通过他提供的线索成功地从贵州省纳雍县解救回一名被拐卖22天的女童。

    多年来，马正清恪守着严格执法，办事公道的原则，热情为社区群众服务，及时化解各类矛盾纠纷，确保了社区内没有重大突发事件和重大治安问题发生，为维护社会治安稳定、确保一方平安做出了突出贡献。2002年和2005年，被市公安局授予三等功，2002年被县公安局评为优秀公务员，2005年嘉奖一次，得到了各级领导和人民群众的充分肯定。

来源：玉溪日报

编辑：田润德

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