构建和谐社会，理应不断对“一种机会均等的状况”进行探求。具体到反垄断，恰恰是对“机会均等的状况”进行探求的一种路径。当专家学者发出“不要对反垄断法期待过高”的忠告时，深受垄断之害的普通百姓坚守的依然是通过立法遏制垄断的盼望。
    最近有个问题“犯了众怒”，那就是垄断。“电厂抄表工年薪高达10万元”的风波未停，全国各地电价跟着“涨”声一片；接着传来“80%以上的新增利润集中在石油、电力、煤炭、有色金属等行业”的消息——它们都深刻地打着垄断的烙印，拖着垄断的尾巴。上月底《反垄断法(草案)》首次提交全国人大常委会审议以来，一些参与起草的专家便在各种公开场合频频表示，百姓不要寄予太高期待。联想到上述几条消息反映出的问题，很多普通百姓因此不免忧心忡忡：垄断行业的“豪门盛宴”何时谢幕？

央企“十二强”收入调查  小职员高收入

    在经过漫长的争论和利益博弈后，反垄断立法的进程终于加快。但与此同时，广受诟病的垄断行业也在加紧脚步，利用优势地位向社会抽取最大的垄断利润。相比仅为18364元的社会年平均工资，“电厂抄表工年薪10万元”一经披露，便引发一场轩然大波，惊诧之余老百姓几乎不敢相信它的真实程度。一个“亏损”电厂的抄表人员，所做工作只是一天抄四次电表而已，凭什么就拿着包括奖金福利补贴在内的10万元年薪？是什么制造了这种畸形的“高收入”，是什么使少数人成为“豪门盛宴”的享用者？
    从垄断行业惯用的游戏规则来分析，答案自然浮现。以电力部门为例。在一片质疑声中，全国各地电价仍然“涨”声一片。重庆市居民用电上涨幅度最大，每千瓦时上涨5.7分。
    从来不惧怕百姓的质疑和指责，也从来不担心贫弱家庭、离退休人员如何承受，一旦企业经营成本提升，凭借优势地位轻易地把成本转嫁出去，从而继续保住自己的“豪门盛宴”，这就是垄断者的一贯做派。这几年经常听到来自垄断行业的叫苦声。假如企业确实困难，完全可以先削减人力成本、降低福利水平。但事实表明，在企业“困难”和成本上升面前，有多少垄断企业减少了工资收入？降低了福利补贴？既然他们可以借助垄断轻易地转嫁“困难”，哪有勇气主动放弃“豪门盛宴”？
    垄断行业的“豪门盛宴”到底有多大？不妨看看国家统计局局长邱晓华日前透露的一个数据：前5个月全国企业利润增幅达25.5%，但80%以上的新增利润集中在石油、电力、煤炭、有色金属等五大行业，其他30多个行业只分享了不到20%的利润。同为企业，利润为何有如此天壤之别？显然，巨大利润落差的背后，固然有各种各样的因素，但最关键的在于它们是否有垄断这座“靠山”。
   “80%的新增利润集中在垄断行业”，这并非一个令人振奋的经济增长点，而是个令人担忧的现象。因为，在缺少制度有效约束面前，垄断行业的利润越多，畸形的“豪门盛宴”就越多，百姓承受的负担也就越沉重。毕竟，以盘剥公众利益实现垄断行业积累巨额财富的增长，与饮鸩止渴没有区别。
    事实上，“亏损”电厂抄表工年薪10万元的荒唐，垄断行业说涨价就涨价的跋扈，80%的新增利润集中在垄断行业的警示，一一都在表明，反垄断已经成为关乎保障公众机会平等、维系社会公平的利器。世界银行2006年发展报告这样诠释公平与发展的概念，“公平不等于收入的平等，不等于健康状况的平等，也不等于任何其他具体结果的平等，而是对一种机会均等的状况的探求。”垄断恰恰破坏了“对一种机会均等的状况的探求”。向来忧心民生之艰的经济学家吴敬琏指出：机会的不均等最终导致贫富差距拉得更大。机会为何不平等？他一针见血地说，一是腐败、二是垄断。垄断部门收入非常高，这是机会不平等，不是因为人的能力问题造成的。
    当一些专家学者发出“不要对反垄断法期待过高”的忠告时，深受垄断之害的普通百姓坚守的依然是通过立法遏制垄断的盼望。垄断行业长期蚕食百姓的利益，这是普通百姓感受最深、反映最强烈的问题之一，纵然垄断和反垄断是场艰难而持久的博弈，但作为反垄断的大旗，《反垄断法》是该及时对垄断行业的“豪门盛宴”出示红黄牌的时候了。

消除分配不公两处着手法制化市场化是必由之路

    收入分配不公的问题，是很长时间以来社会各界关注的焦点。今年2月发改委经济体制综合改革司发布的报告称，我国城市居民收入分配的差距已经较大，与之对应的“基尼系数”已达到合理值的上限，在0．4左右。这还是在各种岗位外收入、非正常收入难以准确估计的情况下做出的。如果把后者也算上，则计算出的实际基尼系数肯定要更大一些。报告还认为，这种收入分配差距在相当程度上是不合理的。
    发改委的报告是将城市居民的收入差距进行了比较，如果将城市居民和乡村农民的收入进行比较，得出的数据可能更加让人忧虑。日前，有关报道分析了部分央企的收入状况，让我们对收入分配差距有了更直观的认识。
    根据相关报道，169家中央企业2005年度共获利6276．5亿元，同比增长了27．9％。其中有12家企业利润超过了100亿元，这12家企业主要来自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统，即传统的煤、电、油、运行业，他们囊括了央企总利润的78．8％。12家企业的员工工资是全国平均工资水平的3－4倍，其中中石油集团2005年度将675．8亿元用于了人工成本，同比增长22.2％。这一数字比中部大省河南一年的地方财政收入还要多。
    收入分配不公已经成为全社会的共识，但是如何消除收入分配不公，却有不同的观点和声音。专家认为，消除收入分配不公，要从两个方面着手：一是通过法制建设规范政府行政行为，二是通过打破垄断促进市场竞争。
    相关行政部门和部分官员利用手中的权力寻租的行为，是导致收入分配不公的一个关键因素。因为权力的不当介入，使得原本可以用市场手段解决的问题，变得复杂。而且，近期更有一个让人们感到忧虑的现象，即因为收入分配不公和其他不公平现象的出现，有人呼吁行政权力的介入，而行政权力的介入，短期内看似解决了问题，却为有关部门和官员提供了新的利用权力寻租的机会，从而埋下了更大的不公平隐患。解决这一问题的最有效途径，就是尽可能详细地规范政府部门的行政权力，这是法制建设最重要的一环。
    打破垄断问题，是人们一直呼吁的，这也是消除收入分配不公的最直接办法。上述12家利润最高的央企，大多来自垄断色彩浓厚的行业。因为垄断，从而获得了高额的利润，而相关企业的经营效率未必提高多少。如果垄断被打破了，让更多的企业进入，市场竞争的加剧不但会让消费者受益良多，也会进一步消除收入分配不公，促进社会公平。
    消除收入分配不公，法制化、市场化是必由之路，虽然任重道远，但我们别无选择。