□  本报记者  陆合春 　通讯员   李树强  文/图

■核心提示

　　我市一些私有企业和公共聚集场所在新建、改建、扩建工程中,不报送建筑工程的消防设计图纸;未经审核或验收就擅自施工或使用的现象十分普遍。
　　截至今年10月,我市共抽查出779个人员密集场所和85个易燃易爆场所,发现并消除火灾隐患1143条。其中,占用疏散通道、防火设施被遮挡等问题非常突出。这类场所从业人员流动性大,上岗前大都没经过消防安全基本知识培训,一旦发生火灾,后果严重。
　　消防专家认为,老城区大部分营业性场所不具备消防安全条件,责令这些场所停业整改,将对经济社会生活造成极大影响。旧城改造是彻底解决这一矛盾的办法。

　　今天,是一年一度的“119消防宣传日”,今年的宣传主题是“消除火灾隐患,构建和谐玉溪”。在这个平凡而特殊的日子里,消防安全的警钟再次响起。透过各地的火灾事故,我们不难发现,火灾隐患犹如悬在头顶的一把利剑,时刻威胁着人民群众的生命财产安全。近年来,我市火灾形势总体平稳,但消防安全隐患在较大范围内存在,消防设施不足等问题突出,消防安全形势依然严峻。
　　经过连续多年的消防安全专项治理,我市各级消防部门共消除了火灾隐患万余条。但受历史原因影响,目前一些地方火灾隐患仍然比较严重,非重点单位火灾隐患突出;老城区、出租屋及农村火灾较为严重;交通工具火灾损失惨重;公众聚集场所火灾形势不容乐观。
　　未经消防审批
　　一些私有企业违规施工
　　湖南衡阳“11·3”大火造成20名消防官兵牺牲,发生火灾的衡州大厦的建筑商,擅改设计造成了火灾事故,人们至今记忆犹新。记者在采访中获悉,我市一些私有企业和公共聚集场所在新建、改建、扩建工程过程中,不报送建筑工程的消防设计图纸;未经审核或验收就擅自施工或使用的现象十分普遍。
　　在江川县消防大队教导员唐跃平的带领下,记者来到位于大街镇的江川县恒昌造纸有限责任公司,这家造纸公司生产包装用纸,在当地小有名气。今年投资3000多万元新建了年产3万吨的一条生产线,占地20多亩。唐跃平介绍说:“9月14日,我们对这家造纸公司进行了消防监督检查,发现厂区扩建工程未经消防设计审核合格就擅自施工。为此,消防大队下发了《责令限期改正通知书》,要求改正消防违法行为。10月21日,该企业按要求落实了整改。
　　“从消防的角度看,这家企业存在的问题一是存在消防违法行为,不经消防设计而擅自施工;二是消防器材配备不足;三是库场堆垛不符合防火要求。”唐跃平站在垛场上告诉记者,“这些消防违法违章建筑存在大量火灾隐患,万一发生火灾,厂区内易燃物过多,不能及时疏散人群,极易造成群死群伤的恶性后果。”　　
　　对于消防安全,大多数人抱有侥幸心理。记者采访该厂负责人刘水生时,他说,原来以为私营企业自己建盖厂房,按照经验建起来就可以了,一点也不知道《消防法》规定新建厂房不经消防部门批准而擅自施工属违法行为。以后一定吸取教训,强化消防安全意识。
　　唐跃平告诉记者:“像这样未经消防审批而造成消防隐患的建筑,事后虽然可以整改,但总会留下无可弥补的缺陷,这样的建筑始终是消防大患。”　　唐跃平对此忧心忡忡。他说:“报建设计要通过消防部门,就是想避免产生消防隐患。现在既成事实了,业主整改往往要增加成本,如果能将隐患堵在源头,问题处理起来就简单多了。”
　　玉溪市消防支队政委范春云告诉记者:“当前,个别经营者对经营场所内存在的火灾隐患不去努力整改,而采取避重就轻或隐报、瞒报的办法,使一些新上项目存在新的火灾隐患。对此,消防部门将改变以往发生火灾再追究的做法，协调相关部门形成合力,在项目招商前提前介入,做好消防宣传与服务,确保在新建、改建、扩建中不形成新的隐患。”
　　消防出口狭窄
公共场所消防安全令人忧心
　　11月1日下午,记者随同红塔区公安消防大队的防火参谋马国诚来到位于南北大街的一家大型商贸中心。这座商厦1至3楼是商场,四楼以上则是住宅。商场内人流如织。
　　在商厦一楼的楼梯口,马国诚指着楼梯口顶上的几道卷帘门向记者介绍:“这里有三道防火卷帘门,一旦发生火灾,控制室就会迅速放下防火卷帘门,能有效阻止火势的进一步蔓延。”由于没有任何醒目的标志,记者仔细寻找后才看见他说的卷帘门。马国诚说,这个区域是严禁摆放任何物品的。如果一旦发生火灾,防火卷帘门就会迅速关上,逃生的通道就是安全楼梯。
　　顺着密密匝匝的货架,我们来到了二楼,转了个弯后,看见了出口,顺着楼梯下去后就是一条够三人并行的通道,通道出口的一半门关着,被一个体户挂上了大大小小的水烟筒,俨然成了货架。“按照消防规范的技术要求,商厦要有两个安全出口才能满足人员疏散的要求,并且决不允许人为设置通道障碍。”马国诚说。
　　随后,记者一行来到了玉溪市豪圣娱乐城。娱乐城位于二楼,站在大厅里,左右两边是长长的走道,20个包房分布在两边,走道尽头是两把疏散楼梯,但楼梯上积满灰尘,被大量的杂物堵住。马国诚说:“这个占地600多平方米的娱乐城按《消防法》的规定,存在的隐患一是疏散楼梯被杂物堵塞;二是未设自动喷水灭火系统,不符合建筑设计防火规范;三是未设应急照明灯及疏散标志等。”
　　“安装一个自动喷水灭火系统少说也要花费20多万元,成本回收至少要5年,对经营者来说太困难了。上个月家里因电线短路,烧毁了电视和电脑,我脑子里也常常绷着一根弦。现在只能提高防范意识,下班后实行签字认可制度,保证人走断电,无烟头,无火星。”说起隐患整改的事,豪圣娱乐城的经营者侯跃恒满脸无奈。
　　截至今年10月,我市共抽查出779个人员密集场所和85个易燃易爆场所,发现并消除火灾隐患1143条。在这些火灾隐患中,违反消防技术规范的先天性隐患在得到有力治理的同时,违反消防安全管理规定的管理类隐患却日益凸显,主要是占用疏散通道和防火设施被遮挡。这类场所从业人员流动性大,上岗前没有进行有关消防安全基本知识培训等问题普遍存在,一旦发生火灾,不会采取正确的报警、疏散、扑救措施,小火极易酿成大灾。这些因消防安全管理混乱造成的隐患,危害十分严重。　　
　　老城区火灾隐患突出
　　今年,红塔区新兴路91号和102号土木结构的民宅先后发生火灾事故,因报警及时被迅速扑灭,未造成大的人员和财产损失,但也警示人们:老城区存在大量火灾隐患的问题显得越来越突出,整改老城区火灾隐患已迫在眉睫。
　　就老城区的消防安全问题,消防专家指出,主要表现在以下几个方面:首先,建筑物多为耐火等级极低的土木结构房,房屋与房屋毗邻建盖,无足够的防火间距和有效的防火分隔物,易形成火烧连营的重大事故;其二，老城区街道狭窄,无回车场地,难以满足消防车道要求,加之部分商店出挑雨棚,街边摆摊设点,停放车辆情况突出,许多居住房屋仅有狭窄而细长的通道与街道连接,一旦发生事故,消防人员无法进入,居民又无法疏散出来,后果不堪设想;三是消防设施的欠缺,该区域共有市政消火栓16个,水压最低时段为0.2Mpa,消火栓布置满足不了所需保护面积的要求;四是老城区是传统的商业中心和住宅区,人员密集,可燃物多,生活、生产、经营场所混在一起,乱拉乱接电气线路和电线老化现象突出,用火、用电行为不规范,极易引发火灾事故。房屋普遍出租,出租人对承租人管理松懈,消防安全责任人和管理人职责不明确,消防管理混乱。
　　红塔区消防大队负责人吴兴华说,如果严格按照现行的消防法律法规,老城区大部分营业性场所不具备消防安全条件,责令这些场所停业整改,将对经济社会生活造成极大影响。旧城改造是彻底解决这一矛盾的办法。
　　记者从消防部门获悉,截至目前,我市共发生火灾353起,死2人,伤4人,受灾64户,烧毁建筑4535平方米,直接经济损失120余万元。与上年同期相比,火灾起数上升33.7%,直接经济损失上升114.4%。其中农村火灾比例高达80%以上。
　　“说一千,道一万,下这么大力气查隐患、督整改,就是为了让玉溪的老百姓生活得更安全。说到底,只有提高全民消防素质,各种消防安全责任制、各项消防安全措施才能落到实处,火灾中人员伤亡率才能降到最低。”玉溪市消防支队支队长孟应新语重心长地说。　　

　　图：老城区内巷道狭窄，通道出口被垃圾堵塞，存在极大的火灾隐患。