第一监护人缺位需要全社会关心

　　父母是孩子的第一监护人,当许多农村父母毅然奔赴城市打工时,其监护人的角色完全缺位了。广东省妇联近期对粤北山区农村158名留守儿童调查显示:60%父母平均每年回家次数不足5次,有的几年才回一次;近40%儿童没到过父母打工地,近30%儿童与父母通电话、信件频率每月不足一次。
　　广东省妇联儿童部部长张丽玲认为,当打工父母监护缺位时,也没有合适的代理监护人寄养或代养制度,一旦孩子出了事,谁都管不着。
　　广东省一项调查显示,目前父母打工的农村儿童中约80%由祖父母或外祖父母抚养。广州大学教育学院院长蔡笑岳说,由于情感溺爱和知识缺乏等原因,隔代教育弊病很多,不利于孩子健康成长和发展,甚至导致孩子的心理等方面出现问题。
　　这一调查还显示,19.6%的留守儿童觉得自己不如别人,11.4%觉得受歧视,9.5%有过被遗弃的感觉,还有1%左右的孩子想离家出走甚至自杀。
　　四川仁寿县对2000名打工子女抽样调查发现,48%留守儿童学习成绩较差(每学期均有不及格科目),40%成绩中等偏下。
　　华南师范大学政法学院教授王宏维说,目前还没有一个部门专责留守儿童问题,有的说是教育部门的事,有的说是妇联的事,其实这是一个社会问题,需要家庭、社区、学校以及政府有关部门共同关注,并加以解决。
　　重庆大学社会学教授周庆行认为,我国农村留守儿童的窘境,是社会转型时期的特殊产物,将在很长一段时间内继续存在,这一问题如果不能很好地重视并加以解决,可能会导致更为严重的社会问题。

“未成年人监护人委托制度”亟待建立

　　针对农村留守儿童的状况,专家们呼吁要从多方面加强对他们的关心、照顾、教育及管理,以免悲剧的不断发生。
　　作为法定监护人,父母应责无旁贷地保障孩子的安全,关心其成长;作为临时监护人,则应通过接受家教培训等方法,提高自身教育水平,并保持与学校的联系沟通。
　　广东清新县凤霞中学校长陈凤霞说,学校应当承担起关爱这些孩子的责任,为他们建立档案,定期了解他们的困难和思想状况,并帮助培训临时监护人。
　　广东省妇联儿童部部长张丽玲指出,妇联、教育等部门应加强对这一问题的调研,培训家教工作骨干和志愿者参与帮助留守儿童集中地区工作。
　　有关专家建议,应该在未成年人保护法中加入“未成年人监护人委托制度”,落实留守儿童的责任主体,并重视其教育及管理问题;同时,一些城市应该改变按户籍入学的政策,让孩子能在父母打工地入学,以减少农村留守儿童的数量。
　　据了解,广东省清新县凤霞中学为每位老师配备小灵通,方便这些“代理家长”与农村留守儿童及其父母或临时监护人联系,每月还请香港专业社工举办讲座,告诉孩子们如何与打工在外的父母相处和自理生活等。