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□ 本报记者 舒勇 李倩
在近几年的公开招考公务员面试工作中,记者曾几次应市人事局之邀,通过自主选择考场、随机采访考官及考生,向全社会公开报道面试全过程,对我市公开招考公务员面试工作进行舆论监督。玉溪公开招考公务员面试工作的高透明度,体现了“公开、公正、公平、择优”的原则,做到了党委政府放心、用人部门满意、人民群众信任、应考人员信服。
考人先要被考
“保证质量、数量充足、严格考核、加强管理”是我市在面试考官队伍建设上所坚持的思路。目前,我市共有经过省人事厅及市人事局业务培训并持有面试考官资格证的面试考官447人,其中三级面试考官80人,基本建立起了一支能够适应人事考录工作需要的面试考官队伍。 面试考官主要以组织人事部门干部、各部门分管人事工作领导及人事工作干部为主体,要求具有大学本科文化、副科级以上基本条件。现有考官除必须经过业务培训外,还要在实际面试工作中严格考核,对素质良好、经验丰富而且能公正、公平对待考生的考官准予上岗。在组织面试时实行挂牌上岗,面试考官资格证上注明考官姓名、编号、有效期,加贴考官照片,亮明考官身份,这便于组织人事、纪检监察部门、考生和社会对考官的监督,使面试工作变成“阳光”作业。
考官随机抽签产生
参加公务员公开招考面试的考官都必须具备面试考官资格,并由市人事局统一制作面试考官资格证。在组织每次面试时,根据面试场次组织相应的面试考官小组。 每个面试考官小组按结构由用人单位2人、组织人事部门2人、其他单位考官3人的比例组成,体现了用人单位、组织人事、其他单位考官三方面的平衡问题,体现了对党委政府负责、对用人单位负责、对考生负责、对社会负责的态度。根据相应结构比例,按参加抽签考官应多于实际面试考官1.5倍以上的比例组织面试考官,临时考试前组织考官抽签,抽中签的考官登记后,随纪检监察人员进入考场,并在面试地点张榜公布,其余考官在考点办公室待开考后离开。这样做既体现了公平公开,避免了“打招呼”现象,因任一考官都无法确定自己能否参加面试及参加哪一场面试,同时又起到了保护考官的作用。
不得与考生“亲密接触”
考前,要组织考官及工作人员认真学习《公务员面试工作人员职责》、《面试抽签办法》、《面试考场规则》、《工作人员秩序表》等工作规则,要求严格遵守工作规则,明确岗位职责并落到实处;面试前,组织所有工作人员进行培训,主要为面试工作人员职责、工作内容、工作纪律、注意事项、计分软件的使用等内容;面试时,工作人员统一挂牌上岗,由考点办公室统一管理、调度和分工,不同岗位工作人员不得自行换岗、脱岗,除引导员和候考点工作人员外,其余人员均不允许同考生发生私人接触。就考官而言,每天抽签更换一次,中午在组织人事及纪检监察部门监督下集中用工作餐,在当天工作时间内不得与考生及外界接触。
对考生实行集中面试制度
在面试前一周通知考生并进行记录,要求考生按时携带相关证件到考试地点集中,由工作人员对考生点名并查验证件后由候考室工作人员统一保管考生手机,待考完后归还。在考场设立专门的候考室和考生休息室,待考考生集中在候考室,已考考生集中在休息室,由专门工作人员进行管理。每个考场设置引导员1名,负责到候考室通知考生和引导已考考生到休息室休息等候成绩公布。参加完面试的考生和等候面试的考生不互相接触。候考室内不允许考生接打电话,随意走动,大声喧哗。
纪检监察部门负责考场监督管理
考场现场监督管理主要由纪检监察部门负责,至少每个考场设置专职纪检监察人员1名,负责对整个考试过程进行现场监督。具体工作程序为监督考官抽签、试卷拆封、考场纪律、计分结果等。考场同时设置旁听席,邀请人大政协和社会监督员现场旁听并实施监督。广泛邀请新闻媒体进行监督,向全社会公开报道面试的全过程,增加了面试工作的透明度。 通过《面试考场规则》规范考官行为,要求考官专心听考生回答并客观独立评判,不允许考官互相交换意见和商量打分。考官抽签后即关闭通讯工具,在整个考试过程中不允许发生考官与外界接触、吸烟等影响考生答题的行为。
当场亮分创公平氛围
充分尊重考官评判自主权,不干涉考官评分标准和结果。统一使用省里下发的评分软件进行计分并使用计算机管理,现场由2名计分员协作,1人录入和计算,1人负责审核和核对,确保计分准确无误。现场公布成绩,待第1名考生考完后,第2名考生应考,同时计分员计算第1名考生成绩,第2名考生考完退场后,由监督人员确认第1名考生成绩并填写考生成绩单,由主考官向第1名考生当场公布成绩,第3名考生入场应考,以此类推,这样就避免了对考生的成绩进行调整。同时设置了考官评分平衡表,便于考官对同一岗位考生进行统一尺度的评判。
虚心听取社会各方意见
为更广泛了解情况,听取社会对人事考录工作的意见和建议,市人事局于2005年4月召开公务员公开招考民情恳谈会,邀请社会知名人士、考官代表、考生代表等参加座谈,广开言路,虚心听取社会各方意见,不断总结完善公开招考工作,使公开招考工作适应形势发展和社会需要,创造更加公开平等的选人用人环境。
面试考官将市内异地交流
为切实解决县区考官数量较少、人际交往范围较小、熟人多,考官可选择余地受限的问题,我市人事部门在深思熟虑和借鉴外地做法的基础上,计划从今年起,在公务员公开招考面试工作中对面试考官进行市内异地交流,即把县区之间和市与县区之间经验丰富的考官进行交流面试,避免人情因素和地域因素影响面试的公正性。同时,对部分岗位探索新的面试方法,在现有结构化面试的基础上增加新的内容和方式。
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