□  本报记者  崔永红　

    据市统计局《2005年玉溪市公众安全感调查报告》显示，“2005年，玉溪市公众对社会治安状况总体评价较好，公众安全感满意率达到86.4%，比2004年全省85.8%的满意率高0.6个百分点。”这是平安玉溪建设体现出的一个良好效应。
    在科学发展观的指导下，市委始终坚持以人为本的发展理念，统筹经济社会发展，牢牢把握改革、发展、稳定的关系，有效处理各种复杂的社会矛盾，在经济恢复到历史最好水平，实现了止跌、回升、稳步发展三大步的同时，强力推进平安玉溪建设，保持了社会的持久稳定。
平安玉溪建设稳步推进
    玉溪正处于经济发展的重要阶段，经济社会发展的深层次矛盾日益突显，加快经济社会发展、保护治理生态环境和维护社会稳定压力增大。面临的形势和任务要求各级党委政府进一步加强民主政治建设，落实科学发展观，不断推进决策科学化、民主化、规范化，营造稳定的社会环境，促进全市经济社会的和谐发展。市委深刻把握了新时期的这一重要特征，从基层开展创建“平安家庭”、“平安单位”、“平安社区”、“平安县区”开始，全面推进平安玉溪建设。
    发展是第一要务，稳定是第一责任。在全力发展玉溪经济的同时，从2004年开始，我市开展了平安创建工作，澄江、峨山成为全省平安创建试点县。为了进一步搞好平安建设，我市制定了《玉溪市关于开展“平安县区”创建活动的实施意见》，平安创建工作顺利推进到第二阶段。
    为了给群众创造一个安定和谐的社会环境，各级领导高度重视平安创建工作，市、县（区）、乡（镇）和村(组)均成立了领导小组，抽调人员，经费纳入预算，创新平安建设模式，将“无邪教县区”、“无毒县区”、“消防安全县区”等创建活动纳入平安建设工作，提出了创建工作的11个基本要求和8个创建目标，平安玉溪建设得到稳步推进。
整合力量打造平安
    平安建设涉及社会的方方面面，是一项综合性系统工程，在创建过程中，各级政府认真整合各方力量，建立健全长效机制，认真落实社会治安综合治理措施，将平安创建工作纳入综治目标管理考核，促进平安建设的有效开展。
    为了从最基层开展平安创建活动，各级党委政府充分发挥电视、报刊、广播宣传的主渠道作用，700多辆出租车和公交车参与了宣传，600支业余文艺队演出了“创安”节目，8700条布标悬挂在大街小巷。各地把人口集中、矛盾突出、案件多发地区作为创建工作的难点来抓，对社会治安突出问题进行专项整治，有效开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”等专项斗争。积极组织、发动广大人民群众参与“创安”活动，整合社区资源，开展店铺联防、小区邻里守望、街面义务巡防、村组和户户联防等，基层群防群治网络已逐步形成，一系列的综合措施强有力地促进了平安玉溪建设。
社会环境安定和谐
    “社会稳定，民族团结，秩序良好，经济发展，环境优美，玉溪已进入平稳发展的最好时期。”一位长期从事民族宗教工作的干部由衷地说。
     通过平安建设，全市保持了社会稳定。澄江、峨山已被省委、省政府命名为“平安县区”；全市没有发生严重影响国家安全的重大问题，没有发生严重的群体性事件；各类刑事案件发案总体平稳，治安状况保持良好，去年，澄江、华宁等6个县刑事案件比上年下降；全市各民族平等相处，团结和睦，少数民族地区社会稳定、治安良好、经济社会快速发展；企业安全生产意识增强，没有发生群死群伤的特大安全生产事故；道路交通事故逐年下降，去年创历年最好水平；2003年至2005年，全市火灾伤亡人数比前三年下降80%多；政法部门办案质量明显提高，群众法律意识显著增强，依法治市工作取得明显成效。
    随着“平安单位”、“平安企业”、“平安学校”、“平安医院”、“平安家庭”到“平安县区”再到“平安玉溪”创建活动的深入，群众参与创建活动的积极性不断增强，对社会治安的满意度大大提高。