（2006年6月26日）

今天是第二十个国际禁毒日，“参与禁毒斗争，构建和谐社会”是国家禁毒委确定的主题，也是指导我市禁毒人民战争深入开展的工作方针。
    去年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，各级各部门认真贯彻落实全省全市禁毒工作会议精神，采取有力措施，狠抓工作落实，全市禁毒人民战争开局良好，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成效，获得省政府禁毒人民战争综合考评二等奖的表彰奖励。2005年全市共破获毒品案件188起，抓获贩毒嫌疑人240名，缴获毒品海洛因18414.1克、冰毒26703.1 克、吗啡427克、鸦片1124.4克、氯胺酮9.367克、摇头丸29克，“四个层次”收戒吸毒人员703人次。江川县实现了我市“无毒县”零的突破，全市在继续巩固49个创建“无毒社区”成果的基础上，新创建了8个“无毒社区”，逐步扩大了“无毒社区”覆盖面，为我市经济社会协调发展创造了良好的治安环境。借此机会，我谨代表市禁毒委向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大民警表示亲切的慰问和崇高的敬意，向长期关心、支持禁毒工作的广大干部群众表示衷心的感谢！
    尽管我市禁毒人民战争取得了明显成效，但我们也要清醒地看到，在国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响下，我市面临的毒情形势仍然不容乐观，禁毒工作中还存在许多薄弱环节和突出问题。一是全市禁毒工作开展不平衡，部分地方党委、政府对禁毒工作的重视程度不够，工作缺乏主动性和创造性，措施不力，办法不多，成效不明显；二是部门之间的协调配合力度不够，各负其责、相互支持、整体联动、共同作战的联防联控机制还需完善；三是禁毒经费投入与实际需要差距较大，装备落后，基础薄弱，与当前严峻的形势不相适应。因此，要实现三年禁毒人民战争的目标，任务还十分繁重，还需要我们坚定信心，攻坚克难，百折不挠地抓好禁毒斗争。
    禁毒斗争事关国家民族的根本利益和经济社会发展的全局，既是各级党委、政府的重要工作，也是全市各族群众的共同愿望。各级党委、政府必须从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，提高党的执政能力，加快平安和谐玉溪建设的高度，认清当前我市禁毒工作面临的严峻形势，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把禁毒工作摆在重中之重的位置，采取坚决有力的措施，推进禁毒人民战争扎实深入开展。
    (一)大力加强禁种铲毒和易制毒化学品管理工作，有效遏制毒品来源。各级政府必须依法坚决打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，层层落实禁种铲毒责任制，多措并举，多管齐下，彻底铲除非法种植的毒品原植物，巩固禁种铲毒成果。要认真贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》，强化易制毒化学品管制，严格各个环节的审批、监管和检查核查，加大对非法买卖和走私易制毒化学品犯罪活动的打击力度，坚决防止其流入非法渠道。
    (二)全面推进堵源截流工作，有效遏制毒品渗透。要始终坚持“堵源为上”和“严打”方针，全面推进堵源截流工作，坚决打好禁毒严打、堵源截流和药品整顿三个战役。以打击贩毒集团和贩毒网络为核心，以强化情报信息工作为先导，以加强各警种、各部门整体联动为依托，深入组织开展禁毒专项斗争。要重点打击零星贩毒，强化部门协作，完善“打零”机制，进一步萎缩毒品消费市场。进一步加大毒品和易制毒化学品查缉力度。要以国道213线为重点，适时组织公开查缉工作，完善查缉网络，提高查缉效能，坚决堵住境外毒品渗透通道，截断境内毒品贩运线路，阻塞易制毒化学品流通渠道。
    (三)加强禁吸戒毒工作，有效遏制毒品危害。各级公安机关要坚持全员收戒吸毒人员，按照基本实现社会面上无吸毒的目标要求，加强禁吸戒毒工作。继续加大收戒工作力度，深入组织开展吸毒人员排查工作，完善吸毒人员普查核查机制，及时发现和控制新生吸毒人员，组织动员社会各方面力量，进一步落实戒断出所人员跟踪帮教措施，完善帮教体系和管控机制，建立帮教人员队伍，做好帮教工作，切实巩固戒断成果，减少复吸率；要规范戒毒所建设和管理工作，有效整合戒毒资源，开展科学化、正规化、规模化戒毒，继续推进禁吸戒毒“外转内”工作，积极发展以康复劳动为主的多元化戒毒康复模式，大力开发康复劳动生产项目，使戒毒人员通过康复劳动，恢复体能、培养技能，增强戒断出所后适应社会的能力；各级政府要把在县、乡(镇)、村(居)委会、单位、学校和家庭深入开展无毒创建活动作为“平安玉溪”建设的重要内容，与基层创安和精神文明创建等活动有机结合起来，扩大创建范围，丰富创建形式，落实创建责任，提高创建质量。
    (四)深入开展禁毒宣传教育工作，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。要坚持把加强禁毒宣传教育作为推进禁毒人民战争的重要前提和基础工作，始终把宣传教育和组织发动工作贯穿于禁毒人民战争的各个环节，按照宣传工作“三贴近”的要求，全面推进禁毒宣传教育阵地建设，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。一是切实加大宣传教育工作力度。要针对当前禁毒宣传工作中的薄弱环节，以农村、基层和边远地区、少数民族聚居区为重点，以青少年和高危人群为主要对象，以防范新型毒品危害为主要内容，在全市广泛开展深入学校、深入农村、深入社区、深入公共娱乐服务场所的“四深入”禁毒宣传教育活动。公安、宣传、广电、教育、文化、卫生等部门要通力合作，把禁毒宣传和毒品预防教育融入到文明社区、文明村镇、文明户、五好家庭创建和青年志愿者、文化科技卫生“三下乡”等活动中，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响面，使毒品预防知识知晓率在城镇达到80%、农村达到50%、学校和公共娱乐服务场所达到100%。二是积极开展群众性的禁毒活动。要坚持走群众路线，按照群防群治的要求，把最大限度地调动人民群众的积极性和主动性作为禁毒宣传教育工作的出发点和落脚点，深入组织开展群众性的禁毒活动，不断创新组织动员社会力量参与禁毒斗争的形式，提高人民群众的参与率，使支持和参与禁毒人民战争成为广大人民群众的自觉行动，真正在全社会形成共同打好禁毒人民战争的强大合力。要认真落实举报毒品违法犯罪奖励办法，及时足额兑现举报奖金，重奖举报有功人员；要建立禁毒有功人员表彰奖励机制，明确责任，落实奖惩，大张旗鼓地表彰禁毒有功人员。要大力发展禁毒志愿者队伍，充分发挥他们的桥梁纽带作用，不断把全市禁毒人民战争引向深入。
    打好禁毒人民战争，责任重大，任务艰巨，各级党委、政府领导要亲自部署、亲自指挥，认真研究解决工作中存在的困难和问题，创造性地开展工作。各级禁毒委成员单位要牢固树立大局意识，立足工作实际认真履行职责，充分发挥作用，积极主动开展工作。市委、市政府号召全市广大干部群众积极行动起来，人人参与，形成禁毒人民战争的强大合力，努力开创禁毒工作新局面，为创建“平安玉溪”作出新的更大的贡献。