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目前,峨山提出建设中国第一个生态彝族自治县,通海提出争创生态县的目标,新平、华宁提出生态农业县战略,江川、澄江、易门提出生态立县战略,元江提出建设大生态园的目标。各县份怎么抓生态建设?记者采访了市长助理、中科院生态学博士肖寒。 肖寒说,生态市是市辖生态县和中心城区环保模范城市创建的全面体现,要建成生态市,我市80%以上的县必须达到生态县建设指标,中心城区必须通过国家环保模范城市考核验收并获命名。他认为,建设生态市是一个长期的过程,各县的生态建设关系到全市的大局,必须通过抓组织、规划、制度、认识、意识、落实来实现生态县建设的目标。 抓组织。肖寒说,生态县建设涉及到经济、社会、环境区域发展的方方面面,必须先从抓组织入手,建议由党政领导牵头成立生态县建设领导小组,设立生态县建设办公室,负责生态建设和所有生态示范创建活动的组织、协调、指导和监督。 抓规划。各县应尽快制定《生态县建设规划》,规划要坚持因地制宜,具有本地特色;要与“十一五”国民经济和社会发展规划相衔接;要把小康社会建设目标具体化、明晰化;要与新农村建设相结合;实现目标的措施应尽可能做到工程化、项目化、时限化,任务分解到各部门、乡镇,责任落实到班子。 抓制度。建立联席会议、例会、会商、情况报告、联络员等制度;建立生态县建设工作考评评价指标体系或建设工作目标考核和奖励办法;建立生态补偿机制、优惠扶持政策,如财政贴息、财政补贴等办法,扶持有机食品、绿色食品生产,最终形成上下联动的生态市、生态县建设长效工作机制。 抓认识。各部门一把手要增强生态县建设的责任感,决策时要落实生态县建设分工;财政预算时要落实生态建设经费;部内干部政绩考核要有生态县建设分工完成情况。 抓意识。加大绿色学校、绿色社区的创建力度;完善农村《村规民约》中的生态建设措施;制定生态建设和环境保护监督、举报与管理机制;加大宣传力度,努力提高市民的生态意识,形成全民共建生态县的局面。 抓落实。把创建任务具体化、时限化、责任化,并逐一落实到部门和乡镇,确保创建工作远期有目标、近期有行动、年终有成效。按行业、按区域、按任务、按指标、按责任人抓好落实,做到年初有任务,年内有督促,年终有检查、监督和评比。通过这样的过程来鼓励先进,鞭策落后。将生态县建设纳入县、乡(镇)干部政绩年度考核内容,通过组织部门严格考核,抓紧、抓好。 肖寒说,生态县建设是一项复杂的系统工程,涉及面广,在建设中,要大力发展生态产业,努力建立高效、低耗、低污染的生态产业体系;大力改善人居环境,努力建立生态人居体系;大力推进各级生态创建活动,努力形成生态创建体系。
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