□  本报记者  李智林  崔永红

    中国旅游出版社社长李任芷目前正在江川县挂职担任副县长。李任芷曾在国家旅游局多个部门任职，对生态、旅游颇有研究，日前，他就玉溪建设生态市的话题接受了本报记者的专访。
    建设生态市，玉溪很有基础
    李任芷认为，玉溪市提出建设生态市，具有战略意义。玉溪有很好的基础，经济发展居全省领先地位，具有得天独厚的自然人文资源和区位优势。仅抚仙湖就拥有占全省三分之二的高原湖泊库容，且保持着Ⅰ类水质，无论从生态的角度，还是从旅游的角度，对玉溪市、对全省都是巨大的宝贵资源。还有哀牢山国家级自然保护区，已被列为联合国人与自然生态观察点，拥有丰富的生态、生物资源。这只是两个点，但通过这两个点，就反映出玉溪建设生态市有着良好的自然生态基础。玉溪是一座新兴的工业城市，近几年，环境保护、生态建设都做了很多工作，打下了很好的基础。因此，不论从自然资源条件、城市基础条件还是社会基础条件来看，玉溪都具备建设生态市的条件，应该说，建设生态市是在全面分析了全市基本情况的基础上提出来的。
    建设生态市，统一方方面面的认识
    对于建设生态市的意义，李任芷谈到，建设生态市，对促进全市建立可持续发展的根本机制有极大的推动作用。从过去提出加强环境保护到提倡资源可持续利用，到要求发展循环经济，再到现在提出建设生态市的战略目标，这些提法是我们对环境资源和生产发展逐步提高认识的反映。我们应该把握两个基本观点，第一，建设生态市的根本目的就是要在生产发展过程中最大程度、最有效地利用有限的资源，减少对资源的消耗，让我们的子孙后代都能够在经济社会发展中往前走；第二，建设生态市是玉溪市落实科学发展观所提出来的战略措施。玉溪在经济发展中有过很多的选择、做出过很多决策，目前在从小康迈向现代化的发展进程中，还要做很多的选择、决策。回顾我们走过的路子，鉴于当时对经济、社会发展状况认识的程度，有的决策是走了弯路的。站在一个更高的层面，汲取过去决策中的经验教训，用科学的发展观来重新认识这些问题，得到的一个基本经验：就是一定要依靠本地的资源，一定要认清市场需求，一定要在环境保护，生态发展，建立可持续发展观念的基础上做好我们的选择。
    为什么要建设生态市？李任芷进一步分析说，从未来经济和社会发展的趋势看，良好的生态环境是经济发展和人民生活逐步提高所依赖的外部条件。生态建设是我们国家城市、乡村今后发展的一个主要趋势。玉溪最有条件也最符合发展趋势的就是建设生态市，而且把它作为今后若干年持之以恒的奋斗目标，这样才能把全市方方面面的认识统一起来，聚集力量，在城市建设和经济发展中融进环境或者说生态的因素，有效保护环境，最终实现整个社会的和谐发展。同时，玉溪作为一座新兴城市，在全省、全国能够高举生态市这面旗帜，将使人们认识到玉溪不仅是一座能生产烟的城市，还是既有经济社会发展，又有很好的生态环境，最适合人居住的现代化城市。所以，建设生态市确实是具有前瞻性的战略发展大思路。
    建设生态市离不开分类指导
    怎样实施生态市建设？李任芷认为应该关注以下几个层面的问题。一个是建设生态市不单单是玉溪中心城区的问题，它涉及到市里、县里和乡镇、村组，四个层面都应该去做这件事情。第二，应该因地而异。建设生态市是一个纲，是一个指导思想，从指导工作的角度说，离不开分类指导。有条件的地方积极去做，没有条件的地方积极创造条件去做。在全市范围内，既有典型带头，形成闪光点，又有一部分地区经过努力，生态环境得到大大改善。还有一部分对生态环境造成大的破坏性影响的地方得到治理。这样，分类指导才能够实现。第三，建设生态市，市、县区、乡镇都要认真研究，制定出量化的指标，使各县区、乡镇都有明确的奋斗目标，全市又有一个统一的大目标，从而建立一套科学的生态市建设评价体系作为各部门，各级政府行动的指导，才能推动各地把生态市建设落到实处。第四，建设生态市涉及到全市调整产业结构的大问题。有了建设生态市的大纲领，肯定会对全市的经济社会发展起到巨大的指导、推动作用。反过来，城市的经济社会发展也会对产业结构提出新的要求。产业结构调整要以发展为根本方向和目标，不发展，环境保护、生态立市都谈不上，有了发展才能谈环境保护，才能谈生态建设。所以，不能就保护论保护，为保护而保护，产业结构调整不能一刀切，而是要把环境意识融入到结构调整、融入到发展中，实现环境保护的发展。产业结构调整，是按照玉溪经济社会发展的要求，在能够最大程度地拉动经济、最小程度地利用资源和破坏环境的基础上进行调整。此外，建设生态市，要在全市上下进一步强化生态意识、环保意识，让环保意识深入到老百姓的生活中。