《规定》实施以来，公安部门出动大量警力在主要路口执勤。

宽阔笔直的北二环路。

囗  本报记者  何记恒  文/图

    近年来，随着我市机动车数量的不断上升，中心城区经常发生交通拥堵现象，城市交通问题越来越受到市民的关注。
    为缓解目前存在的交通压力，我市通过建设“三横五纵”交通工程、出台《玉溪市中心城区道路交通安全管理规定（试行）》，大力整顿交通秩序，以期让这座滇中名城拥有一个通畅的交通环境。

“三横五纵”交通网
分流交通压力

    经有关部门分析发现，玉溪市现状道路系统存在的一些问题，主要是道路数量偏少、路网分布不合理、道路功能不明确、道路等级分配不均匀、断面比较混乱、断头路多、技术参数普遍偏低等。现状道路系统分布与交通量的分布不一致，玉溪市现状南北向的交通量大，东西向的交通量小，而道路网的分布却是东西向的主要道路多，有龙马路、玉兴路、红塔路、玉江路、凤凰路、秀山路六条主要道路，南北向却只有珊瑚路（西站路）、南北大街、明珠路、东风路、抚仙路五条主要道路，而且只有东风路一条道路是南北贯通的，其余几条道路都没有完全贯通市区。城市道路系统不完善，南北道路丁字路口多，交通不畅通；老城区道路狭窄，交通拥挤，商业及办公区停车困难等诸多原因造成市民行车难、停车难。
    近两年来，市委、市政府多次就中心城区的交通问题进行调研。2005年，旨在建设城市快速通道的重大工程——“三横五纵”交通工程破土动工。 
    “三横五纵”的交通网是南北大街延长线（湖滨路）、东风路、环山北路形成三横，凤凰路、聂耳路、玉兴路、龙马路、北二环路形成五纵。
　　  目前，南北大街延长线（湖滨路）和红塔大道延长线已顺利完工，环山北路的施工正在紧锣密鼓地进行。
　　  南北大街延长线（湖滨路），由市检察院所在位置向北延伸，右转顺州大河南岸，接通玉江大道，全长2.23公里，宽度30米。
    红塔大道延长线起于玉溪师院东门，北上在凤凰路与聂耳东路交叉口接通，顺凤凰东路延伸至果木林场立交桥，全长2200米，红线控制宽度40米，道路宽22.5米。
    环山北路，总站至玉江大道，经玉溪总站大门，顺东风大沟往北进入原云大校区，接入玉江大道，最终到达星云湖出水口片区。环山北路在现有道路的基础上进行扩建，全长2.3公里。
   “三横五纵”交通网实际上是针对城市北片区区域路网系统的建设和完善，这些道路拉通、改造后，南北大街、红塔大道等路段多了一个出口，有利于城市路网的系统贯通，提高通行能力，在一定程度上可以缓解中心城区的交通压力。
    有专家指出，市内的一些老建筑在建设时没有充分考虑停车问题，都面临停车位不足的实际，结果只能车占路、路堵车，影响道路功能的发挥。有关部门今后在对新增建设项目审批时，将严格按照有关规定把好关，在今后的城市建设中，考虑公共停车场的建设问题。现在一些新建的生活小区，购物、娱乐场所，在项目审批时都按要求设置了停车场，这些新建项目基本解决了停车问题。

综合整治减少交通违法行为

    从2004年开始，中心城区上下班交通拥堵的现象越来越突出，市公安局交警支队直属一大队组织交警在上下班高峰期，到容易形成交通拥堵的路口指挥交通。虽然这样可以让交通秩序好一点，但堵车大军中还会出现一些随意停车、调头，“摩的”和机动三轮摩托车非法揽客等不文明行车行为及交通违法行为，再加上部分路段的违章占道经营行为，在一定程度上影响了正常的交通秩序。
    为加强玉溪市中心城区道路交通管理，维护城市交通秩序，保障城市交通安全和畅通，2005年9月，市政府根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路运输行政处罚规定》等法律法规，结合玉溪市中心城区道路交通管理的实际，出台了《玉溪市中心城区道路交通安全管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》要求公安、交通、建设、工商、司法等多个部门联合起来，对中心城区的交通秩序、营运秩序、经营秩序进行全面整顿，以确保中心城区道路交通安全、有序、畅通。
    从2005年11月1日起，玉溪市公安局每天出动的民警均不少于250人，分城区组、城外组、情报信息组、资料统计组、处突组5个大组，17个小组，从上午8时至晚上10时，分别在中心城区的17个主要路口执勤。执勤民警认真分发宣传材料、纠正违法行为，教育劝说广大驾驶员自觉遵守《规定》，拖拉机、畜力车、机动正三轮摩托车、载货人力三轮车、板车入城的问题在《规定》实施的前几天就基本得到了整治。
    由于上路的机动三轮摩托车等车辆逐渐减少，减轻了道路负荷，行人、机动车驾驶员的违规行为得到纠正，车辆在行驶过程中减少了频繁的停顿，加快了通行速度，中心城区部分路段拥堵现象有所缓解，与此同时，中心城区的交通事故也有所下降，越来越好的交通秩序受到了老百姓的好评。
    为确保《规定》顺利实施，进一步加大执法工作力度，市政府牵头成立了中心城区道路交通安全管理综合执法组，由公安、工商、交通、城建、市政府法制办抽调执法人员，对中心城区违反交通秩序、营运秩序等行为进行集中清理，对违规人员，职能部门依据相关法律法规对其进行处罚。
    通过综合执法组的大力整治，对乱停乱放的机动车及非机动车驾驶员进行教育和处罚，许多市民现在都能规范停车，把车停在相应的泊车位上，车辆乱停乱放的现象少了，违章占道经营等现象也得到了很好的遏制，街道恢复了原有的面貌。
    综合整治工作取得明显效果后，又怎样保持整治效果呢？市综合执法领导小组组长、市公安局副局长胡本通曾这样说过：“要将综合整治效果长期保持下去，还要靠广大市民共同维护。”是的，综合整治后，受益的是广大市民，而把来之不易的良好交通环境保持下去同样需要广大市民的共同努力。
    2005年11月23日，市委书记孔祥庚在中心城区道路交通安全整治重点路段察看整治情况时强调，综合整治最终的目的还是要通过这个手段对广大市民进行广泛的宣传教育，进一步提高全体市民的文明意识和文明素质，建设和谐、安全、畅通的交通环境，提升玉溪城市形象。
    玉溪的车多了，说明玉溪人富了，但这并不能说明玉溪人文明了。面对中心城区车多路少的情况，还有那么多不文明的行车行为及违法违规行为，无疑只会让我市的交通状况越来越差。正如一位老者在接受记者采访时说的那样：“玉溪人正在接受一场洗礼，洗掉一些不文明的习惯，培养一些文明的新习惯，就像现在的玉溪人开车都系安全带已成为一种习惯一样，也许今天你麻烦一点，但让更多的人方便了，其实最终还是方便了你自己。”
    市委、市政府从工程措施和管理措施入手，为缓解我市交通压力下了一剂猛药。正所谓执法靠政府，维护靠市民，作为这个城市的主角，每位市民都应该提高自身的文明程度，使我们的城市成为和谐有序的文明城市。