禄充风景区是抚仙湖的旅游亮点。

□  本报记者  夏德喜 文/图

　　帽天山和抚仙湖是大自然对澄江人最大的恩赐，构建人与自然和谐发展的山水家园是澄江人的心愿。澄江县委、县政府把生态保护和建设放在发展全局的突出位置，正确处理生态保护与县域经济发展的关系，提出了“生态立县、工业强县、农业稳县、开放活县、旅游富县”的发展战略，以抚仙湖、帽天山为重点的生态保护和旅游开发成效显著，县域特色经济发展迅猛，社会事业全面进步，一个经济发达、环境优美、特色文化突出的生态县正在建设之中。

调整思路：变生态保护压力为发展动力

　　“有矿不能开采，有水不能污染”，帽天山和抚仙湖的生态保护是澄江县经济社会发展中面临的一大压力。面对挑战，澄江县委、县政府重新审视县情，调整发展思路，把发展过程中遇到的压力变为动力，经济社会发展路子越走越宽。“十五”期间尤其是近三年来，澄江县经济社会发展步入快车道。2005年，全县实现生产总值152463万元，增12.7%；地方财政收入首次突破亿元大关，达10428万元，增35.87%；实现农民人均纯收入3497元，增加312元。全县经济和社会各项事业持续全面发展。
　　随着玉溪“三湖”生态城市群的推进和新昆明建设的实施，澄江的区位优势和比较优势更加凸显。今年，澄江县委九届四次全会提出“生态立县”战略，突出区位优势，发挥比较优势，努力将澄江建成玉溪“三湖”生态城市群的第一个生态县。
　　如何体现“生态立县”？澄江县落实温家宝总理关于帽天山“三个保护”和曾培炎副总理关于抚仙湖“三个一流”的重要批示精神，以帽天山和抚仙湖为重点建设生态环境，关停帽天山周边采矿点、取缔抚仙湖机动船、建设人工湿地等成为全市生态建设的亮点。同时，文化旅游、房地产等产业也让良好的生态体现了价值，促进了县域特色经济的发展。目前，围绕抚仙湖开发的笔架山抗浪鱼自然生态区、“湖畔圣水”、禄充老渔村改造、老鹰地高尔夫球场等项目逐步实施，帽天山国家地质公园建设和申遗工作稳步推进，以抚仙湖和帽天山为主题的旅游产品特别是纪念品的研究和开发取得进展。
　　按照市委“三优一特”发展思路和建设“三湖”生态城市群的战略部署，澄江县正在积极推进产业布局调整，尤其是处理好抚仙湖、帽天山保护与工业发展的关系，构建体现“生态立县”战略的产业布局。南盘江梯级电站顺利推进，工业布局向南盘江流域转移的战略逐步实施。同时，正在推进作为优势支柱产业的磷化工向高附加值、高产出、集约型发展，向优势产品和精深加工发展，实现以磷矿石为主要生产原料到以黄磷为主要生产原料的转变，发展循环经济，促进经济结构和增长方式转变。澄江已组建了诚合矿业开发有限责任公司，迈出了整合和壮大磷化工的第一步。

创新机制：倾力保护帽天山抚仙湖
　　“十五”期间，澄江县委、县政府把贯彻落实科学发展观和正确政绩观体现到保护帽天山和抚仙湖的实际行动中，保护帽天山、抚仙湖成为全市生态建设的最大亮点之一。
　　帽天山是世界级化石宝库，澄江动物化石群被国际古生物学界誉为“二十世纪最惊人的科学发现之一”。2004年9月5日，温家宝总理就保护澄江动物化石群作出重要批示：“保护澄江化石群，保护世界化石宝库，保护这个极具科学价值的自然遗产。”
　　在帽天山及其周边地区，化石和磷矿是一对孪生姊妹，化石在磷矿的上层，开矿与保护化石成为一对备受关注的矛盾。在矛盾面前，澄江县委、县政府坚决贯彻落实温家宝总理的重要批示，全面关停帽天山周边磷矿，启动建设寒武纪公园，割舍眼前经济利益，保护世界化石宝库。
　　市委常委、澄江县委书记葛平说，重新审视帽天山的价值，保护和开发好帽天山，是提高执政能力的一次实践。围绕把帽天山建设成国家4A级景区、“五山一村”黄金旅游线龙头和创建世界知名科考旅游品牌的目标，澄江县不断创新保护帽天山的思路和机制，扎扎实实做好帽天山的4A级景区建设工作。目前，帽天山生态环境恢复整治工作全面展开，投资418万元利用采空的废弃矿坑兴建的人工水景已建成，投资162万元恢复植被600余亩，帽天山保护公路基本建成。帽天山申报世界自然遗产工作稳步推进，国家建设部已把澄江动物化石群保护地列为世界遗产预备清单，并作为2006年向联合国教科文组织申报的两个自然遗产后备项目之一。同时，创新机制分层次进行旅游开发，启动了国家地质公园旅游线路及设施规划工作，开展了帽天山寒武纪主题公园的策划和规划工作，多渠道筹集资金加快建设步伐。
　　面对抚仙湖生态保护形势严峻、生态建设任务繁重的现实，澄江县加大了抚仙湖环境综合治理的力度，实施了入湖河口人工湿地净化工程、污水处理工程、林业生态工程、退塘还湖及取缔机动船等工作。抚仙湖保护工作在点源、面源污染控制和治理，湖滨生态湿地建设，依法监督管理，探索管理新路子，扩大群众参与面等方面不断取得新成绩。同时，以禄充风景区、立昌抗浪鱼庄、新河口风之广场等为代表的抚仙湖景区开发建设取得重大进展，笔架山抗浪鱼自然生态区正在向精品景区的目标迈进。

顺势而谋:在山水之间建设生态县

　　“爱大海，我更爱澄江”，这是澄江县在昆玉高速公路上打出的广告语。的确，人们热爱澄江的理由很多，而澄江的山水却是让人们赞不绝口的美景和奇迹。
　　站在新的起点上，澄江县委、县政府将抓住玉溪“三湖”生态城市群和新昆明建设的机遇，打牢经济发展基础，调整经济结构，转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展，坚持产业建设生态化，生态建设产业化，实施“生态立县、工业强县、农业稳县、开放活县、旅游富县”战略，建设特色产业群，发展县域特色经济，建设生态示范区，积极发展循环经济，构建环境友好型和资源节约型社会，扎实推进社会主义新农村建设，统筹社会事业发展，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道上，把澄江建设成为经济发达、环境优美、特色文化突出的生态县。
　　“以生态价值为支撑点，拓展经济社会发展更大的领域和空间，谋划城市化和优势产业发展的新布局”。“生态立市”发展战略和生态县建设目标的提出，让澄江的发展空间更加广阔。