堪称通海名片并已通过国家4A级景区评定的秀山历史文化公园。

□ 本报记者  刘跃/文  潘泉/图

    一枝玫瑰，一朵康乃馨，“芳香”国际市场。去年，在全省花卉工作座谈会上，副省长孔垂柱称赞通海为“玫瑰县”。
    一棵大白菜，一朵花椰菜，走上了国内外130多个国家和地区老百姓家中的餐桌，通海成为我省重要的蔬菜出口基地。
    多年来，通海县以生态为品牌，大力发展县域特色产业，逐步形成了独具特色的“通海路子”，促进了经济社会、人与自然的协调发展。

生态成为最重要的品牌

    通海山水相间，气候宜人，是一个天然的大温室。良好的生态环境是“蔬菜大县”、“玫瑰县”成名以及各种产业快速发展的基础条件。
    多年来，县委、政府认识到，开展生态建设是通海社会、经济、生态、环境可持续发展的根本途径。1984年，云南省第二次环保工作会议决定将通海县列为全省生态建设试点；1996年，国家环保总局将通海县列为全国生态示范区建设试点之一。10多年来，历届县委、政府始终坚持生态建设不放松，以生态经济学原理为指导，因地制宜地进行规划，采取各种有力措施，初步建成四大基地，发展七大产业，完成八大治理与建设工程，并实行“两控制”，抓好“区中点”，使生态建设有声有色地由点到面稳步推进，走出了一条以综合治理杞麓湖为中心、恢复和维护湖区生态平衡为重点、以湖区经济社会发展带动全县经济社会持续发展，具有通海特色的发展生态经济的路子，同时，使因不合理开发利用自然资源等破坏的生态环境逐步得到恢复、县域经济趋于好转。
    目前，全县无公害、绿色食品认证已达26个，生态品牌效益得以彰显。去年，全县生产总值预计完成25.7亿元，增12%；三个产业的结构由2004年的二、一、三转变为二、三、一；全县预计完成农业总产值8.9亿元，增长5.3%；农民人均纯收入3854元，增330元；地方财政收入1.22亿元，增1770万元，增长16.98%，创历史最好水平。全县经济持续、快速、健康发展，成为全省综合实力十强县之一和滇中经济强县，实现了生态、经济、社会效益“三赢”的目标。去年9月，国家环保总局将通海县命名为云南省唯一的“国家级生态示范区”。

保护母亲湖

    通海县委书记夏立洪说，环境容量小、资源缺乏、人多耕地少是通海最现实的问题。全县约90%以上的人口集中居住在杞麓湖周围，因此，通海县生态建设始终以杞麓湖及其径流区域生态环境保护治理和社会经济发展为重点，综合治理杞麓湖周边环境，全力保护好母亲湖。
    从1984年开始，通海县成立了由县长任主任以及相关部门负责人为成员的生态建设委员会，并设立了生态建设办公室。
    自1989年开始至2004年底，通海县累计投入5453万元资金，实施底泥疏浚工程，共清除污染底泥598万立方，垫高低凹海田5279亩。投资3800万元建成日处理1万吨的县城污水处理厂及管网配套工程，建成日处理100吨的县城垃圾处理场，径流区各乡镇建设垃圾填埋点，目前，县委、政府又投资3009.88万元在杨广镇镇海村新建一垃圾填埋场。
    实施入湖河口湿地减污及湖滨带恢复工程，恢复湖泊生态系统的良性循环，净化湖泊水质。目前，红旗河拦污栅工程、红旗河水生植物减污一期工程相继完工，已投入使用。中河入湖河口湿地减污工程、红旗河水生植物减污二期工程、湖滨带恢复工程正在施工当中。
    实施杞麓湖调蓄水工程，实现杞麓湖水资源的科学合理调控及利用。该工程是建国以来通海县最大的水利工程，全长9.92千米，泄洪设计流量18立方/秒，工程批准概算总投资15743.84万元，是杞麓湖综合治理中的控制性工程。工程建成后，可增大杞麓湖的蓄水量，有效解决湖盆区水资源的供求矛盾，提高泄洪能力，实现水资源科学调度，根除湖盆区旱涝灾害交替的发生，减少湖泊内源污染，促进水体循环，改善生态环境。该工程于2002年12月正式开工建设，预计明年可竣工。
    实施小流域综合治理，减少水土流失。先后实施了大新河小流域、甸苴坝小流域等小流域的综合治理，治理水土流失面积23平方公里。2003年，组织专业技术人员对长沙河、者湾河两条小流域进行了深入细致的调查分析。2004年，完成《通海县生态环境综合治理工程项目可行性研究报告》，该项目总投资为3832.32万元，拟治理水土流失面积43.36平方公里。该项目为通海的水土流失治理项目储备打下了较好的基础。
    同时，加强监督管理，加大非工程措施处理力度。环保部门对杞麓湖流域内的70多家重点污染企业进行整治，每月不定期地对重点污染企业进行检查，通过限期治理，全县重点企业的污染已实现达标排放，削减了入湖污染负荷，逐步改善了湖泊水质。自2000年起，在全县实施了禁止使用含磷洗衣粉工作，至2004年底，累计没收含磷洗衣粉2749.71千克，极大地提高了全县广大干部群众的“禁磷”意识。2003年6月，启动杞麓湖流域生态监护活动，以杞麓湖最大入湖河道红旗河及碧溪河、者湾河为试点，在沿河乡镇、村庄成立6个监护队，围绕保护“母亲湖”生态监护活动，在全县广大干部、群众中加大环境保护的宣传教育力度，使保护母亲湖成为妇孺皆知的共识。

打造生态农业

    通海农业发达，是农业大县，烤烟、蔬菜、粮食、鲜切花、水果种植均有一定优势，被列为“滇中农业现代化示范县”，生猪生产被列为云南省四个“养猪现代化示范县”之一，随着农业产业的发展，通海的自然生态环境遭受不同程度的破坏，原生的自然生态系统功能逐渐退化、农村面源污染扩大等因素严重制约了经济的发展。农村环境保护工作成为全县环保工作的一个重要组成部分。
    开展径流区农村面源污染控制示范工程，2000年以来投资800多万元，实施农村面源污染治理示范工程。现已建成10座生物净化公厕，100个垃圾收集池，1105个菜叶处理池。对固体废弃物及入湖河道进行清理整治，加强对蔬菜冷库的监督管理，进一步规范处置农业废弃物，减少蔬菜废弃物乱丢乱倒造成的环境污染。
    推动农村沼气池建设。截至2005年上半年，全县共建设沼气池15828口，其中，以山区为主的建池数达2000口左右。
    不断推进节柴改灶建设。把开展农民容易接受、投资小、见效快的改灶节能等农村能源建设作为一项农村农田环境综合治理工作来抓。截止2005年上半年，全县节柴改灶累计建设6.95万眼。据调查，改灶后每眼灶一年可节约薪柴500公斤，自2000年以来共计节约薪柴10万吨。
    进行综合防治，大力推广平衡施肥技术，减少化肥农药用量。通海县采取多种措施推广使用频振式杀虫灯，计划2至3年，在5万亩无公害蔬菜示范基地推广使用1000盏频振式杀虫灯，降低农药施用量。指导农民科学种田，水旱轮作，多施农家肥，实施平衡施肥，减轻农田化学肥料的投入，促进土壤生态良性循环，至现在已完成了在全县示范推广平衡施肥2.25万亩。
    开展坡耕地治理，解除“三跑”问题。通海有6万亩左右的坡耕地，由于耕作，雨水冲刷，重力现象等原因，“跑水、跑肥、跑土”的现象不同程度地存在，为此，通海加大坡耕地治理，完成了12409亩坡耕地治理任务，超出计划11900亩的4.2%。

建设以水为特色的生态县城

    夏立洪在通海县委九届六次全会上说，通海要以争创国家级生态县为目标，坚持经济发展与生态保护、资源利用与节能降耗并举，走生态建设产业化、产业发展生态化之路。努力建设社会文明、经济高效、自然和谐的“青山绿水，环境优美，宜休闲、宜旅游、宜居住、宜经营”的生态县，融入全市“三湖”生态城市群框架体系，使通海尽快成为以水为特色的生态县城。
    实施以土地为重点的资源可持续利用。加强国土整治管理，加大土地整理和复垦力度，盘活土地存量资产，改革土地使用机制，严格耕地保护和控制建设用地增量，大力推进节约和集约体制。抓好水资源的合理开发、有效保护与高效利用，改革水管理体制，加快水价改革步伐，建立合理的水价机制，促进水资源市场健康发展。
    大力发展循环经济。坚持经济发展与节约资源、保护生态环境相结合，按照减量化、再利用、资源化的原则，全面推行清洁生产，形成低投入、低耗能、低排放和高效率的节约型增长方式。大力提高资源综合开发和回收利用率。积极开展循环经济试点，重点在彩印包装、五金机电、食品加工等领域及农业领域，引导全社会参与循环经济建设，逐步建立节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。
    加强以杞麓湖为重点的生态环境保护与治理。坚持预防为主，加大杞麓湖综合治理力度，重视流域区生态建设与生态修复。抓好森林保护、退耕还林、防护林、石漠化治理等重点工程。抓好农村面源污染治理、杞麓湖湖盆区污水和垃圾处理工程。坚持标本兼治，工程治理与生物治理相结合，强化污染治理。提高工业项目与城市生活污水的达标排放率及循环利用率。