□  本报记者  任红兵/文  申进明/图

核心提示

    ——自2004年5月起，按照将抚仙湖建成“一流水质、一流生态、一流旅游”的要求，由市委宣传部及市文明办牵头强力推行的“环湖文明走廊工程”，是贯彻落实市委、市政府保护抚仙湖的一项重要举措。这一工程站在建设“三湖”生态城市群的高度，始终坚持走生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、社会文明进步的可持续发展之路。经过一年多的努力，在华宁海镜、江川隔河等地，“环湖文明走廊工程”所涉及的沿湖各村无论村容村貌还是文明素质都发生了深刻的变化，这些变化所带来的不仅仅是一种文明程度的提高，更是经济与社会协调发展的体现。
    ——人是污染的源头，抓住人的观念转变并建立相应机制，这项工程就会实现标本兼治。发动起来的群众在环湖文明走廊工程中所焕发出的巨大热情和创造力证明：只要农村党员干部带好头，能真正急群众所急、想群众所想，真正为群众办实事，那么就一定会得到群众的大力拥护和支持。
    ——党员干部模范带头、群众积极参与，是这项工程能够取得实效的关键。江川县和华宁县的做法各有特点，共同之处是广泛发动群众、党员干部带头、群众积极性高，效果明显。不同之处，华宁县是发动群众较为充分，以人民战争的形式取得成果；而江川县除了发动群众，政府介入和综合性组织推进具有较深广的力度，这些宝贵的经验和启示对于环湖文明走廊工程向深度和广度推进，有着重大的现实意义。

　　从垃圾遍地、粪便乱堆、污水横流到美观清洁的垃圾池、干净整洁的水泥路以及水柳摇曳、绿树葱茏的湖滨带，海镜与隔河发生了怎样巨大的变革？这一变革的动因又在哪里？记者走进海镜、走进隔河，探寻这一变革之谜。

第一乐章　变革之始
　　深入细致的思想工作，是统一思想、提高认识、凝聚力量的法宝，也是这项工程得以顺利推进的保障。
　　“在农村，最关键就是要解决广大农民思想观念落后的问题，这个问题解决好了，事情就好办了。而事实上，最困难的工作也就是如何改变农民的思想意识。”现任华宁县委常委、办公室主任，当时全程参与华宁环湖文明走廊工程建设工作的李世聪深有感触地说。
　　2004年5月17日，市委副书记张玲代表市委、市政府在抚仙湖召开了沿湖三县现场办公会，标志着“环湖文明走廊工程”正式启动。李世聪介绍说：“华宁县立刻成立了相关领导小组展开工作，但开始并不顺利，群众并不理解。当时我们决定用10天左右的时间深入到小山、塘子、居乐等村民小组摸底调研，边调研边宣传，想把群众发动起来，但群众白天做农活，晚上则呆在家里，第一次召集开会，只来了很少的几个人，有的群众说，‘搞什么文明走廊工程，那是你们的事，不要来打扰我们，’这给我们的前期工作带来很大的压力。”
　　“群众的想法是实在的。这些年来，我们的干群关系的确疏远了，有的群众对村干部也不信任了，他们认为搞环湖文明走廊工程仅只是一阵风，是做给领导看的，跟老百姓没有什么太大的关系，所以开始也就显得不太积极。”塘子村民小组组长普朝忠说。
　　群众不理解怎么办？华宁几个村子的党员干部并没有灰心，他们深知做群众思想工作的艰难，只有反复细致地做说服工作才有可能打动群众的心。李世聪告诉记者，在一次群众大会上，一位老家在塘子村的领导干部曾动情地说：“看看塘子村，出来的姑娘个个漂亮、小伙子个个英俊，但村子却是垃圾遍地、粪便乱堆、污水横流，相配吗？难道大家就愿意一辈子生活在这样的环境里吗？”一席话说得会场上的群众鸦雀无声。
　　这期间，工作组共张贴宣传标语217条、悬挂布标14条、刷永久性墙体标语8条、发放宣传材料6300多份；召开群众大会20多次，特别是开展了“小手拉大手”活动，将学校里的学生们发动起来，发动小学生1350人（次）进村宣传，还让他们回家去做大人的思想工作，用孩子们的言行去影响大人，收到了很好的效果。
　　通过工作组深入细致的思想工作和广泛的宣传发动，群众终于开始认识到环境治理、保护抚仙湖刻不容缓，也认识到实施环湖文明走廊工程是党委、政府关心自己，为自己的子孙后代着想的大事，群众的积极性终于调动起来了。
　　2004年5月27日上午，海镜村委会环境卫生大清理活动开始了，塘子、小山、居乐三个村民小组同时行动，各个村的男女老少齐上阵，背的背、挑的挑；拖拉机、小推车全部动起来，形成了一个轰轰烈烈的大扫除场面。当塘子村的300多名男女老少正在清理垃圾时，市委副书记张玲也来到了现场，看到连70多岁的老人也积极参加清理垃圾时，她感慨地说：“在农村，20多年没见过这样动人的劳动场面了。”仅这一天，塘子村就出动车辆46辆（次），清运出各种垃圾30多吨。
　　在2004年5月底至7月短短的2个月里，仅塘子村就有200多户村民参与村里的道路硬化、美化绿化等工作，共投工投劳6000多个，浇灌村道4200平方米、800平方米场地一块，种绿化树237棵，砌垃圾池5个，摆放高标准垃圾房2座。2005年，塘子村被省环保局列为第一批农村面源污染控制示范工程，工程总投资130多万元，如今，这些项目已基本完成，塘子村也发生了深刻而巨大的变化。

第二乐章　　变革之力
　　人是污染的源头，抓住人的观念转变并建立相应机制，这项工程就会实现标本兼治。发动起来的群众在环湖文明走廊工程中所焕发出的巨大热情和创造力证明：只要农村党员干部带好头，能真正急群众所急、想群众所想，真正为群众办实事，那么就一定会得到群众的大力拥护和支持。
　　隔河，又名“玉带河”，位于抚仙湖南岸与星云湖北岸交会处，是两湖湖水出入的重要河道，河道中段有“两湖相交、鱼不往来”的界鱼石景点。在入抚仙湖河道口旁有一个村庄叫“隔河村”。隔河村有村民小组2个，在不到1平方公里的范围内居住着近1000人，全村以种植、养殖及渔业为主，由于依山傍水、交通便利，有发展旅游业的优越条件。
　　“在搞环湖文明走廊工程之前，这里的环境是很差的，粪多、泥多，在村中走一走，你的鞋子就全脏了，可以说是脏、乱、差。”海门村委会党总支书记孙二华这样描述隔河村。他说：“2004年5月，我们开始搞环湖文明走廊工程，先发动群众，当时难度是比较大的，因为有的垃圾堆了几十年了，不讲卫生的习惯也有好多年了，要想立刻改变，是很难的，但我们没有灰心，让党员干部起带头作用，把小学生动员起来开展‘小手拉大手’活动，通过广泛的宣传教育，干部群众的环保意识和文明意识提高了，治乱、治差、治脏的责任感增强了，我们一手抓宣传教育、一手抓环境整治，以教育促整治，以整治促教育，营造了‘保护抚仙湖，就是保护我们的家园’的良好氛围。最终把群众的积极性调动了起来。”
　　“隔河环湖文明走廊工程最大的亮点和经验就是首先突破了如何转变群众思想观念这一关。”江川县江城镇党委副书记李保平说：“要做好群众的思想工作，就要真抓实干，让群众看到我们的党员干部是说真话、办实事的，为此我们做了大量工作，最后才将群众发动起来，把党委、政府的意愿转变为老百姓自觉自愿的行动，根本上改变政府要我干、替我干为我想干、我愿干，使环湖文明走廊工程得以成功实施。”
　　记者在调查中了解到，目前抚仙湖的污染主要是来自于环湖农村的面源污染，而解决农村面源污染问题才是真正的治本之策。李保平认为，环湖文明走廊工程面临的最大问题就是将现有试点所取得的经验进一步加以推广，实现环保生态治理战线由湖边向村落收缩，建设沿湖生态村，只有这样才能从根本上解决抚仙湖所面临的农村面源污染严重的问题。
　　“目前，我们已选择了沿湖的18个村民小组作为推进环湖文明走廊工程工作的试点，并采取了相应的措施，但我们仍然面临资金的困难，尽管我们可以充分发动群众参与，但仍需要一定的资金支持。”李保平说。

　　图一：塘子村建起污水处理厂。

　　图二：在塘子村，保护环境深入人心。

　　图三：有了垃圾房后，乱倒垃圾的现象绝迹了。