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美国的发展近年来在吸取一个教训,叫做“过度市郊化”。什么意思呢?美国在市郊化过程中,它的人口本来在城市里居住,后来嫌城里不好,就往郊区去搬。搬到郊区这件事情,应该说是城市化发展过程中的一个特殊阶段,但是这里有几个问题要注意,比如,规划是不是合理?资源是不是能够有效利用?今天美国很多的研究人员反思,认为当时是房地产商牵着他们鼻子走。因为房地产商是只要有买主,我就造房子,房地产商目的只是为赚钱。所以美国那些大房地产商说,你们说吧,你们想到哪儿发展,我就给你开发到哪个地方去。而且,美国实行土地私有制度,只要有钱,就能买土地开发。这样,就没有很好地有效地利用资源。应该说,美国占有资源够多的了,尤其是人均占有的资源,但它还反思说当初过度市郊化没有有效利用资源,把能够长期持续发展的资源,在短期内迅速消耗掉了,土地都被占了,很多地方都是大面积地盖房子。如果考虑国家长期发展的话,它可以做其他很多的规划,可以安排得更好。
反观中国,我们在“十一五”期间也要防止出现“过度市郊化”。近年来房地产商卖房子卖得很好,于是到处开发土地。土地按道理应该做严格规划,但是由于开发商动力太强,有的时候规划就不适当。中央在这方面最近也很谨慎,要求城市的规划审计要经过非常严格的手续,不能够随便让房地产商想怎样开发就怎么开发。毕竟中国本身耕地很少,尤其是人均耕地面积在全世界来看相当低。在这种情况下,如果我们不能有效地利用资源,那将来碰到的不可持续发展的问题就可能很突出、很严重。 (作者为清华大学人文学院院长、教授) (《北京日报》)
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