提高办公室服务质量应树立“四个观念” —

提高办公室服务质量应树立“四个观念”
□ 杨凤荣

http://www.yuxinews.com 2005-12-14 16:36:00

　　地方各级人大常委会办公厅（室）是以服务为宗旨的机关办事机构，是联系各方、沟通上下的机关工作枢纽。办公厅(室)工作水平的高低、服务质量的优劣直接影响着地方各级人大常委会依法行使职权，履行职责，并且关系到地方国家权力机关的作用和人民代表大会制度的发展和完善。因此，适应新形势的要求，提高办公厅（室）的服务质量，是地方各级人大常委会办公厅（室）负责人的当务之急。提高服务质量，办公厅（室）负责人应树立以下观念。
　　一是党性观念。人民代表大会制度是党领导人民建立起来的我国的根本政治制度。宪法和法律赋予了全国人大及其常委会、地方人大及其常委会各项职权。人大及其常委会日常的一项核心工作就是要把党的主张和意图，通过法定程序转变为国家的意志和人民的行为规范，从而推进改革开放和现代化建设，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴。因此，我们要增强党性观念，时刻把人大及其常委会工作置于党的绝对领导之下，始终坚持正确的政治方向。
　　二是全局观念。现阶段，坚持发展这一执政兴国的第一要务，实现全面建设小康社会的目标，加快改革开放和社会主义现代化建设，是全国各族人民的共同理想，这就是国家大局、民族大局，也是广大人民的根本利益所在。在我国的政治体制下，宪法和法律对国家的权力机关、行政机关、审判机关、检察机关都分别赋予了各自不同的职权和职责。虽然职权和职责各不相同，但理想和目标是一致的，都在党的领导下，各司其职、各负其责，独立地履行各自职责。偏离共同理想和同一目标，人大及其常委会工作就将迷失方向。因此，在办公厅（室）的实际服务工作中，我们想问题、出主意都要从国家大局和人民利益出发，牢固树立全局观念，使办公厅（室）的工作在参与全局中实现服务，在服务全局中检验质量，真正掌握服务的主动权。
　　三是责任观念。地方各级人大及其常委会的根本任务是推进社会主义民主和法制建设，充分发挥主导作用，全面促进依法治国方略的实施，为改革开放和社会主义现代化建设提供法制保障。市级人大及其常委会的职责之一是监督“一府两院”依法行政和公正司法。其履行职责、行使职权的主要手段和方法是开展视察、调查、检查、审议报告等，通过法定的会议形成相应的决议决定，并监督“一府两院”实施。人大及其常委会是国家权力机关，是国家整盘机器中不可或缺的重要部件。它的工作虽不在经济建设的“一线”，但处在依法治国、治省、治市的“前线”，处在社会主义民主和法制建设的“一线”。它在实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的过程中，起着不可替代的独特的作用。在坚持改革开放和实现社会主义现代化、建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的进程中，人大及其常委会的推动和保障作用越来越显得重要，其使命愈加显得神圣，责任愈加显得重大。因此，我们要努力培养和树立强烈的历史使命感和工作责任感，全面适应新时期人大工作对办公厅（室）的要求。
　　四是群众观念。“三个代表”重要思想的本质和核心是中国共产党始终代表最广大人民群众的利益。地方各级人大及其常委会是地方各级国家权力机关，它由人民代表大会选举和产生。人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，代表来源于人民，是人民代表大会的主体。人大及其常委会由宪法和法律授权，代表人民行使当家作主的权利。地方各级人大常委会是代表机关、民意机关、服务机关，其职权、职能、职责要求人大常委会发挥好联系人民群众的桥梁和纽带作用，持之以恒地倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意志，集中人民群众的智慧，从而在履职过程中充分反映好、联系好、维护好、实现好最广大人民群众的利益，真正体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系，这就是人大及其常委会全部工作的出发点和落脚点。因此，如果没有较强的群众观念，就失去了服务的目标，也就无法实现办公厅（室）的工作宗旨。
　　（作者为云南省玉溪市人大常委会副秘书长、办公厅主任）
　　（《社会主义论坛》第11期）

共1页 [1]

【打印】【关闭】