县领导欢送新兵入伍      孙景一  摄

峨山县在全省试行网上定兵       孙景一  摄

峨山县连续被省、市授予“双拥”模范县称号 本报记者  李智林  摄

■　本报记者  李智林

　　不论从哪个方向进入峨山彝族自治县县城双江镇，远远地就可看到矗立着一幅巨大的永久性宣传牌，“军队打胜仗，人民是靠山”、“视人民为父母，把驻地当故乡”的宣传语入眼入脑，透出一份浓浓的国防情怀。县人武部的同志说，这些牌子是县政府2001年专门投入10多万元建起来的。他们还自豪地介绍：到2005年，峨山县已实现连续41年无退兵，闻之令人肃然起敬。
　　历史荣光
　　彝乡人的精神财富
　　41个春夏秋冬，峨山人民为国家输送了多少优秀儿女！探寻峨山县41年无退兵的“秘密”，县人武部政委刘诚说，不能就征兵论征兵，应把视野放开一些，思路更宽一些。
　　地处滇中的峨山县，被称为“滇中革命的摇篮”，早在上世纪四十年代初，中国共产党就在这里领导人民开展武装斗争，解放前夕，发动了著名的“峨山中学武装起义”。现在的峨山县拥有15万人口，而那时要少得多，但就是这样一个小县，解放前后，全县就有1300多名热血青年踊跃参加了如火如荼的武装斗争，200多位优秀儿女为新中国献出了宝贵生命。峨山县也为此荣列全国105个革命老区、解放战争时期的41个革命老区之一。
　　传统一旦形成，就会以其强大的力量渗透人们的心灵，影响人们的思维和言行。拥军、爱军、护军，峨山人民就拥有了这样的优良传统；有了这样的传统，便有了干部群众的自觉行动。多少年来，不管形势如何变化，经济社会怎样发展，县委、政府换了一届又一届，县人武部隶属关系发生了一次次变化，征集的新兵送走了一茬又一茬，当兵报国、把合格优秀的儿女送到部队的信念一直不曾改变，高质量征兵的旗帜一代代传递下来。
　　与此同时，通过持之以恒的、多形式的国防教育、“双拥”教育，使优良传统不断传承并在不同的历史时期得以不断丰富和发扬光大。利用“国防教育日”、“军事日”、春节等有利时机，干部带头、乡村群众广泛参与，组织开展国防知识竞赛、英模报告会、文艺演出等不同层次、内容丰富的国防教育活动。据不完全统计，县领导带头、干部职工到部队过“军事日”年均超过1000人，军地领导定期到学校讲授国防课，中小学生接受国防教育率达100%。尤其是从上世纪90年代初开始，针对城镇青年大部分是新成长起来的独生子女，农村实行土地承包制后劳动力缺乏，加上大学扩招的新形势，峨山率先在中学生中开展军训，既增强中学生的国防观念，又为部门储备了优质兵源。
　　教育延续着传统，传统又丰富着教育。甸中镇小河村委会觅耻冲村是一个地处山旮旯的彝族村寨，解放战争时期，原滇中地委曾设在这里，领导滇中地区人民的革命斗争。通过争取上级支持、群众筹集、社会捐资，觅耻冲滇中地委办公旧址得以修复。修复后的觅耻冲滇中地委办旧址每年接待前来接受革命传统教育的省、市、县党团员、干部、学生、群众上万人。仅2000年，就接待了20000多人次。当地群众文艺队还自编、自导、自演了现代花灯剧《三乡风云》，生动地再现了当年峨山剿匪斗争和拥军爱民的情景。散发着泥土芬芳气息的演出，使前来参观的人们深受感动。从峨山风云岁月中走出的原云南省委秘书长、滇中革命斗争领导人之一李厚安看过演出后，发自内心地感慨道：“这段经历我们永远难忘，是老区人民养育了革命，养育了我们。”
　　征兵者家国大事
　　说情者到此打住
　　每年的征兵工作必定被列为县委、县政府的特等大事和重点工作来抓，政府主要领导必定亲自挂帅。
　　县人武部部长孙景一参与领导征兵工作已有6个年头，他的感受是，县委、县政府支持征兵工作毫不含糊不仅仅体现在经费、人员的保障上，更体现在指导思想、环境氛围上。峨山的征兵没有来自上下左右的各种压力。不论是县领导还是相关干部，都为兵役机关负责人顶住压力、减轻压力，更不施加压力，为严格征兵创造了一个良好环境，使政审、体检、定兵等每一个环节，都能排除干扰，真正做到坚持标准，按政策、按制度、按规定办事。
　　“说情者到此打住”，成了县领导们一条不成文的“规矩”。
　　一名男青年很有“来头”，省上、市里都有人打了招呼，男青年也找到人武部，表明自己如何如何，这使人武部感到此事难办。这时，县领导明确表态，一切按规定办。结果，男青年因体检不合格，硬是给“拿掉”了。
　　县政府领导一位朋友的孩子报名应征，体检时体重不够。这位领导对征兵负责人说，不合格就不能收，等长胖了再来验都行，不要给我留面子，给了我面子，全县人民就没了面子。刘政委老战友的孩子政审、体检都过了关，定兵时按照相对优先的原则，还是定了一名来自大龙潭乡有大学学历的农村青年。
　　再说工作人员。县医院张院长参加征兵体检已有10多个年头，一次，亲戚的孩子报名应征，体检时查出心脏有轻微问题，张院长做了如实记录，但部队医生复检后认为问题不大，可以参军，下了入伍通知书。当亲戚一家正杀猪宰鸡庆祝儿子入伍时，不料部队接兵的同志却认为不合格，不予接收，被“拿了下来”。亲戚怪罪张院长，最后与他断绝了关系。
　　在一次定兵会上，合格者远远超过应征名额，定谁不定谁？难办。这时，一位女同志主动提出，自己的侄子年龄相对偏小，可以缓征。大家望去，原来是县民政局负责优扶工作的王科长，王科长也是多次抽调参加征兵办工作的“老征兵”了。
　　“拥军”分内事
　　再难不能难部队　　
　　峨山历届县委、政府和驻地部队高度重视“双拥”工作，形成了以党政军领导挂帅、军地紧密配合、职能部门齐抓共管、各行各业参与、上下贯通、左右联结、条块结合、协调一致的运行机制。县、乡、村三级都组建了由一把手担任组长的“双拥”领导小组，全县组建了95个拥军优属组织。双拥工作做到了“三定期”：定期召开会议，定期研究部署，定期汇报情况。各级各相关部门和省、市驻峨单位把“双拥”工作经费列入年度计划，把工作任务纳入领导干部任期考核目标，使“双拥”实现了制度化、经常化、基层化和群众化。县长李宏心系国防、情注武装，关心、支持预备役部队建设成绩显著，2005年被中央组织部、国家人事部和中国人民解放军总政治部评为全军优秀预备役军官。　　
　　县民政局的同志总结说，峨山的拥军工作主要体现出“五多”：一是走访慰问多。近三年间，利用建军节、中秋节、春节等重大节日，共走访烈属117户（次）、复退军人1488人次、伤残军人207人次。每年由县五套班子领导带队慰问驻峨部队和各乡镇、村（居）委会召开拥军优属座谈会已经成为惯例。二是投入慰问资金多。县委、县政府坚持每年不少于20万元的投入，用于慰问驻地官兵。三是军民联欢多。近三年来，县文工团和民间文艺团队先后40多次来到部队，与官兵开展军民联欢，丰富军营生活，增进军民感情。四是慰问形式多。企业改制后军转干部安置和生活补助被纳入双拥工作的重点之一，对他们走访慰问，给予生活困难补助，帮助他们解决再就业问题。五是参与部门多。县地税局为武警部队送去了餐桌、微波炉，解决了后勤服务设施问题；县建设局减免了武装部弹药库、消防大队办公楼设计费、质检费；县工商局为退伍军人就业开设了“绿色通道”；各企业也将招工对象侧重并优惠给了退伍军人。
　　县里把部队设施建设作为拥军工作的重头戏，千方百计，克服困难，从人力、物力和财力各方面，全方位支持部队现代化和正规化建设。近三年来，先后投资200多万元，改造县人武部干部住房，完成武器仓库搬迁重建。无偿划拨7亩多土地，投资80万元，建成了民兵军事训练基地；投资150万元，新建了消防大队新营区，更新了消防车，完善了消防人员防护装备；为驻峨某部60分队营区铺设了水泥路面。目前，又把县武警中队整体搬迁作为支持部队建设的重点，各项工程正在加紧实施。此外，投资46万元，完成了城市民兵工作调整改革试点和县人武部信息化建设。为驻扎深山的某部安装了电话、有线电视，配备了电脑。还在县职中开设了电脑培训班，免费为部队官兵培训电脑知识。
　　同时，通过争取上级支持、群众筹集、社会捐资，多渠道筹集资金100多万元，建盖了觅耻冲滇中地委办公旧址，修缮了登云、甸中、岔河三个烈士陵园，修建了富良棚和峨山两座烈士纪念牌。2001年，投入19万元专款全面修缮了县城近郊的烈士陵园。烈士陵园建园已30年，长眠着202位为革命为建设事业献身的革命烈士。一位昆明籍烈士的母亲感激地说：“感谢政府为长眠地下的烈士们做了一件大好事！”2002年清明时节，一位中国驻法国大使馆官员专程来到峨山，祭奠长眠在这里的父亲，看到整洁的陵园，感慨地说：“想不到峨山这么偏远的山区县，能把烈士陵园看护得这样好。”
　　国家“功臣”就该得到人民的优待
　　2000年，峨山县组织了有史以来规模最大、覆盖面最大的一次募捐活动——“爱心献功臣”活动。农民、工人、干部、私营企业主踊跃捐款，全县共收到捐款61.8万元，县财政又挤出20万元专款。有了这笔资金，峨山县“爱心献功臣”活动便持之以恒地开展起来。
　　县民政局等相关部门深入调查，摸清了全县优抚对象的“家底”，随后，重点解决了560户军烈属、伤残军人、在乡老复员军人的住房难、生活难和看病难“三难”问题。其中，为优抚对象新建住房210间6060平方米，解决生活困难270户1081人，解决治病难161户634人。
　　双江镇回龙上村的李家福是1955年退伍的老复员军人，父子俩相依为命，儿子不幸患痴呆病，30多岁了生活还不能自理，且房子破烂不堪。县民政局出面，组织县消防大队出动车辆运来建筑材料，村民投工投劳，于2002年为他家建起了带场院的三间两耳新房。
　　随着自治县经济的发展，峨山县还多次切实提高了优抚对象的待遇，确保各类抚恤、补助、优待奖励政策及时落到实处。针对农村税费改革和农民面临增收难的实际，峨山县又调整了义务兵优待政策，实行由县统筹，纳入财政预算，大幅度提高了优待标准。目前，优待标准比1999年提高了3倍多。县民政优抚科同志说，按照国家标准，义务兵家属优待标准要求达到当地农民上年人均纯收入的70%以上，而峨山县早就超过了90%，加上节日慰问、义务减免等，实际上，峨山县义务兵家属的优待标准已达到上年农民人均纯收入的100%。