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潘基文接任下任联合国秘书长

http://www.yuxinews.com 2006-10-15 23:39:00

10月13日,联合国秘书长安南(右)和潘基文在联大会议结束后握手。

    上图:潘基文与历任联合国秘书长拼版照片。联合国第一任秘书长特里格夫·赖伊、联合国第二任秘书长达格·哈马舍尔德、联合国第三任秘书长吴丹(第一排,从左至右)、联合国第四任秘书长库尔特·瓦尔德海姆、联合国第五任秘书长佩雷斯·德奎利亚尔(第二排,从左至右)、联合国第六任秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利、联合国第七任秘书长科菲·安南(第三排,从左至右)和新当选的联合国秘书长潘基文(右)。

    第61届联合国大会13日下午举行全体会议,与会的192个成员国代表以鼓掌的方式通过决议,正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。
    本届联大主席、巴林外交官阿勒哈利法女士主持了当天的任命仪式。安理会本月轮值主席、日本常驻联合国代表大岛贤三首先向联大报告了安理会本月9日通过的关于提名潘基文担任秘书长的决议。在各国代表团对提名进行了礼节性的考虑后,会议以鼓掌方式一致通过了对潘基文的任命决议。这也是联合国最近35年来以这种方式任命的第五位秘书长。
    鼓掌表决后,本届联大主席、联合国秘书长安南、联大5个地区组的主席,以及77国集团、欧盟和东道国美国的代表等先后致辞,向潘基文表示祝贺、支持和期待。安南在致辞中赞扬潘基文具有全球意识,希望他能够完成好联合国秘书长这一全球最难以完成、但也是最棒的工作。
    潘基文在讲话中感谢联合国成员国对他的信任及韩国政府和民众对他的支持,并表示将一定努力工作,全面推动联合国各项事业及联合国自身的改革,不辜负国际社会对他的期望。潘基文说,言而有信是他的人生座右铭,他也希望以此与所有联合国事业的参与者共勉。
    任命仪式结束后,各国代表纷纷与潘基文及夫人握手致意。现年62岁的潘基文是联合国历史上的第八任秘书长,也是继缅甸的吴丹之后第二位来自亚洲国家的联合国秘书长,任期自2007年1月1日至2011年12月31日。预计,他的宣誓就职仪式将于12月份在纽约联合国总部举行。

国际观察

联合国新任秘书长重任在肩

    第61届联合国大会13日正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。从选举过程看,潘基文在联合国获得了广泛支持,但作为下一任秘书长,他面临严峻的国际形势以及联合国改革等诸多问题的考验。
    从历任秘书长的选举来看,挑选过程讲求的是个人综合优势。就整体条件而言,潘基文特点突出、优势明显。
    此间,分析人士认为,鉴于潘基文获得了广泛支持,特别是获得了安理会几个常任理事国的支持,他在未来处理联合国事务方面有可能得到国际社会更多的合作,这是他在秘书长工作中有利的一面,但考验也随之而来。
    尽快向外界显示自己的能力、树立秘书长的威望将是潘基文面临的首要考验。对于一些联合国成员国而言,潘基文还是一个相对陌生的人物。根据《联合国宪章》,秘书长首先是联合国秘书处的行政首长,管理着近1.7万名职员和数十亿美元的预算,需要丰富的行政经验。潘基文长期从事外交工作,是名出色的职业外交官,现在人们关注的是,他在行政管理方面是否会有出色表现。
    分析人士指出,潘基文能干、清廉、谨慎、含蓄,处理事情讲究技巧。如果能够将这种风格成功地注入到联合国的工作中,树立一种清新的形象,那无疑将会赢得更多支持。
    与此同时,重振联合国威望、推动联合国改革将是潘基文需要解决的紧迫而复杂的问题。
    在安南担任联合国秘书长的10年间,联合国的地位和作用得到了大幅提升。但同时,联合国的威望也因“石油换食品”腐败案以及在黎以冲突中一度难有作为等问题而受到损害。此外,虽然联合国在贯彻落实2005年首脑会议《成果文件》方面取得了一些成果,但成员国在许多改革方案上还没有达成共识,而发展中国家更是对社会发展领域的改革缺少进展感到不满。
    在这种情况下,世人期待潘基文能够有效协调各方利益,通过改革除旧布新,提高联合国的效率,重振联合国的声望。潘基文本人也多次表示,出任秘书长后将继续致力于联合国改革。
    另外,加强联合国在重大国际事务中的作用、强化多边外交将是潘基文面临的又一重要考验。
    “9·11”事件发生以后,国际社会普遍希望加强多边外交,希望加强联合国在国际事务中的作用。作为外交官出身的下一任秘书长,潘基文在参与国际事务、加强联合国作用方面有自己的抱负。他已多次表示,接任秘书长后,会将行政管理的大部分事务交由联合国常务副秘书长负责,而自己将把更多精力投入到政治和外交事务中。然而,美国常驻联合国代表博尔顿已明确表示,美国希望新任秘书长是一位致力于联合国内部管理的行政首长,而不是一位四处灭火的“消防队员”。因此,潘基文要实现自己的愿望恐怕还要费一番周折。
    近年来,主张多边主义的联合国与推行单边主义的美国发生碰撞的情况时有发生,潘基文担任韩国外交通商部长官期间就曾对美国多次说“不”。他担任秘书长后,如何处理联合国与美国的关系也引人关注。
           文图据新华社
 

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