城管执法如何走出怪圈

    近日，城管队员和商贩之间发生冲突的新闻屡见报端。以维护市容市貌为宗旨的城管执法，频频引发流血事件，让人担忧。
    在不少城市，城管和无证商贩之间的矛盾普遍存在，其激烈程度已经成为城市难以化解的现实难题。有的城市因此出台了《城市管理综合行政执法装备技术规范》，为城管执法人员配备了防刺背心、防割手套以防暴力抗法。在现代化装备的“武装下”，如果城管的执法权进一步扩大，会不会激化本来不该尖锐的城管和无证商贩之间的矛盾？
    在城市生活中，对非法经营的小商小贩加强管理确有必要。但对他们又不能简单粗暴地“一赶了之”，甚至以加强装备形成暴力威慑。城市管理的目的是提升城市品位、美化城市环境、为市民提供良好的生活和工作环境。但是搞好城市管理不一定非要付出鲜血和生命的代价。如果街头总是出现全副武装的城管队员，即便终结了“猫鼠大战”，恐怕也会给市民心中蒙上一层阴影，与城市管理的良好愿望背道而驰。
    城管和无证商贩之间的矛盾并非不能化解。有的城市管理部门吸纳社区居民参与城市管理；有的取消了当场没收小商贩商品的做法，有的为小商贩提供适当的经营场地、简化办证手续……这些人性化的举措，降低了城管执法的成本和危险性，得到了大多数小商贩的理解和支持。
    这些成功举措告诉我们，在城管执法遭遇困境时，使用加强装备、加强执法力量的办法并非走出困境的唯一办法。
        （摘自《人民日报》）