反腐政策向法制化转变
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2006-1-10 22:51:00
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中央纪委有关人士最近在接受记者采访时，将我国反腐败斗争新动向概括为五个方面，即：在打击腐败分子的过程中更加关注人权；推进反腐败政策的法制化；预防腐败与推进改革相结合；在打击高官腐败的同时，高度关注基层腐败；广泛动员社会力量参与反腐败斗争。
这五个新的动向表明，中国的反腐败战略正在发生一些符合时代要求的变化。
中国政法大学教授田宏杰说，反腐败斗争必须立足于对人性的尊重和对人权的保障的基础之上，需要纠正“重打击轻保护”、“重严惩腐败轻保障人权”的传统反腐观念及其影响下的一些做法。中央纪委法规室政策研究处处长蔡晓说，保障人权的理念将在下一步的反腐败斗争中继续加强和完善。随着反腐败斗争的稳步推进，纪检监察机关将慎用或不用“双规”措施，中央已在研究制定规范使用“双规”的新规定。
保护举报人、证人、受害人的权益，也是在反腐败斗争中保护人权的重要内容。蔡晓说，中央纪委会同有关部门正在研究通过法律形式进一步保护举报人、证人、受害人的权利。
除了在相关法律中完善有关反腐败的规定，出台反腐败专门法律的工作也已经启动。中央纪委将在今年对制定反腐败专门法律的问题进行调研。
蔡晓说，下一步，中国要加快研究将党的反腐败政策，逐步上升为法律的步伐。田宏杰也认为，将党的各项反腐败政策依照法定的立法程序，转变为有关的法律法规，不仅是为了确保对腐败行为的定性准确与处理结果的公正，也能使反腐的相关制度安排与实际运行获得全体公民的理智认同。
（摘自《瞭望新闻周刊》）
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