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元江县紧紧围绕市委、市政府提出的“生态立市”发展战略,把环境建设与创建“平安元江”相结合,以提高人民群众生活质量为根本出发点,突出重点、狠抓落实,在实现经济快速增长的同时,有效遏制了环境污染加剧的趋势,走出了经济发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
人人参与环保 共创绿色家园 环境保护,根本在人。元江县不断加强环保队伍建设,将“三个代表”、“立党为公、执政为民”和先进性教育等学习活动与促进实际工作取得成效相结合,积极组织干部职工参加各种培训,学习环境保护的法律法规、业务知识,深入开展环保行风评议,狠抓工作作风转变,使全局工作效率明显提高、干部职工服务意识明显增强。截至目前,县环保局已先后组织194人次参加了从国家到地方各级举办的创建“绿色学校”、排污申报、环境统计等培训班,并都通过考试取得了合格证,行政执法持证上岗率达94%。 另一方面,该县还利用节假日开展各类环保专题活动。通过在街道上悬挂宣传标语、展板,发环保手机短信,散发宣传材料,创建“绿色学校”,举办“6·5”世界环境日演讲比赛、环保书法比赛等活动,进一步增强广大干部群众环保意识和监督污染意识。近年来,举报环境污染案件逐年增多,群众自觉维权,为环保部门开展各种打击环境污染专项行动奠定了坚实的基础,在全社会形成了“人人参与保护环境,共创绿色美好家园”的群防群治良好局面。
源头标本兼治 企业达标排放
元江县认真抓好39家重点企业限期治理达标排放工程,并先后累计投入资金3320.5万元,建成治理设施80台(套),使工业废水、废气及粉尘的排放量大幅减少。到2004年,全县二氧化硫排放总量比2000年减少了3.86%;烟尘、粉尘分别减少了12.99%、93.43%;化学需氧量、氨氮分别减少了63.09%、32.19%;固体废物排放量削减47.37%。部分水域和环境空气质量得到明显改善。 为巩固达标排放成果,防止反弹。县环保局分别对境内的地面水、工业废水、废气、噪声等作了全面例行监测、监督监测和污染仲裁监测,共取得监测数据6612个,为环境管理提供了大量科学数据。今年初,元江县又组织环保、经委、司法、监察、工商等部门,在2003、2004年专项整治的基础上,联合开展了整治污染突出问题和重点污染源、城市噪声和大气污染、饮用水源、自然保护区和矿山生态环境等为重点的“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,狠抓制糖行业、水泥行业、矿山行业等企业的达标排放和再提高工作。通过2004——2005年度榨季的全力整治,金珂公司的元江糖厂、甘庄糖厂、漫林糖厂废气和烟尘排放已全面达标;2005年,省政府要求金珂公司的元江糖厂、甘庄糖厂、漫林糖厂废水限期全面达标排放,目前,金珂公司工业废水治理项目实施进展顺利,预计12月底可初步完成治理工作。在水泥行业中,根据监测报告和群众投诉,对永发水泥厂4号、5号立窑下发了停产治理通知,污染治理设施已建成投入试生产。在以镍矿为主的矿山行业治污方面,今年4月在元江金矿召开了由14家矿山企业负责人参加的矿山企业污染治理现场会,完成了天力铜矿、鸡冠山铜矿尾矿坝建设工程,努力实现合理开发和保护镍矿资源。
治理建设结合 提升环境品位
为全面改善和整体推进城市环境质量,促进县城的可持续发展,按照市“城考”办要求和部署,元江县提出开展城市环境综合整治定量考核工作总体思路、目标要求和实施方案。5年来,在相关职能部门的紧密合作下,共出动车辆814辆次,现场监督检查2641人次,征收排污费364万元,关闭和取缔“十五小”企业34户。受理来信、来访、电话举报、投诉,现场监察违法案件,市长热线交办的环境污染案件共107件,罚款35000元,为受害方挽回损失17177元。至2004年,元江县城环境空气质量为Ⅰ级,环境质量符合城市环境空气功能二类区要求,污染指数29,空气质量状况优,县城饮用水源水质达标率为100%,地表水水质达标率为100%,电气化普及率达到100%,县城城区绿化覆盖率为32.8%,县城生活垃圾处理率达到91.8%,自然保护区覆盖率为8.14%。建设项目环评执行率和“三同时”合格执行率均保持在100%,工业企业污染治理设施正常运转率达90%以上。在实现县域经济持续快速增长的同时,确保了城市环境质量的相对稳定,基本完成了市政府下达的各项指标任务,为我市创建国家环境保护模范城市打下了坚实的基础。 同时,围绕元磨公路、元红公路、西拉河水库、镍矿开发等重大建设项目的推进,在2000年彻底清理整顿了清水河沿线19家澡堂、食宿店、厕所、修理厂的基础上,根据群众投诉,及时采取措施进行污染治理,对瓦纳热水塘死灰复燃的污染源进行了严厉打击,彻底消除产生污染的设施,有效地保护了县城饮用水源。并严格督促镍矿开发水土保持和环境保护工作,从源头上严格控制了新建项目对自然生态环境产生的破坏和污染。 另一方面,县环保局与科技局、东峨镇政府在红心林村启动创建科技生态经济示范村。目前,红心林科技生态农业经济示范建设已初具规模,为全县的环境保护树立了榜样。县环保局还与有关部门配合,开展了9个自然保护区的调查工作,基本掌握了全县自然保护区内生态环境建设和管理情况,为生态环境保护与建设提出详实可行的决策依据。目前,9个自然保护区顺利升级省级自然保护区,县政府成立了自然保护区管理局,加强了对自然保护区的管护力度。 多年不见的白鹭如今也逐渐回到元江热坝避寒过冬,并有逐年增多的趋势。晚饭过后,跟随晚霞的脚步行走在田间小路上,随处可见人与白鹭和谐相处的人间美景。
环保教育从娃娃抓起 “实现生态的可持续发展,环保教育任重而道远。”这是元江县在实施生态建设可持续发展战略中形成的共识。 县环保局、县教育局在全县中小学中,开展了一系列纪念“6·5”世界环境日征文、创建“绿色学校”演讲比赛、环保知识竞赛等活动,并从有限的资金中拨出专款,确保各项活动的开展。全县23所中小学的上万名学生结合自己身边破坏生态的事例、毁林开荒带来的危害等写下了自己的感悟。通过这些活动,不仅让广大中小学师生在活动中接受了深刻的环保教育,使青少年了解和认识了人与自然之间的关系等科普知识,倡导他们树立爱惜生物、保护环境的美好意识,并通过“小手拉大手”活动,有效推动了群众对环保的认识。此外,澧江三小、因远小学师生还利用课余时间编排以“保护环境资源,共创美好家园”为主要内容的文艺节目,利用周末下村社进行宣传演出,受到当地群众的欢迎。各中小学青少年科技兴趣活动小组,结合当地资源,积极开展《清水河水资源调查》、《土壤硬结初探》等科技活动。据统计,仅2003年11月至2004年5月,全县就有近4千名小学生参与了各种形式的环保活动。 为丰富教师在课堂教育中的环保知识,引导学生更好地认识保护环境、建设生态家园的重要性,元江县在财力紧张的情况下,多方协调资金,选派因远小学、洼垤中学、青龙小学等21所中小学校长,参加由省环保局主办的“云南省绿色学校创建活动专题培训班”和第二届云南省中小学环境教育教案、多媒体课件比赛。通过培训和比赛,拓展了教师的思路,深化了认识,增强了信心,参赛教师们纷纷表示在今后的工作中将扎实工作,积极争创省级绿色学校。 目前,元江一中、澧江一中已被评为玉溪市首批市级绿色学校,因远二中已跨入了省级绿色学校行列,2004年有12所学校积极开展创建工作,并进入申报阶段。
图片分别为:绿树红花映高桥;环保执法人员现场查处污染纠纷;哀牢深处。
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