□ 通讯员 史云德 本报记者 胡贵青 文/图

　　江川县紧紧围绕市委、市政府“生态立市”发展战略，把“生态立县”作为本县发展战略之一，立足实际，开拓创新，狠抓以“两湖”治理保护为重点、以提升县域生态环境质量为目标的各项环保工作，使污染防治和生态建设工作见成效，扭转了星云湖藻花恶性暴发的现象，抚仙湖回升到Ⅰ类水质。

加强机构建设 履行环保职能

　　江川县环境保护局成立于1997年4月，是全省第一家县级环保局，现有人员19人。为进一步加强基层环境管理能力，2002年江川县在玉溪市率先专门设立7个乡镇环境建设综合管理中心，负责协调本乡镇的环境管理业务。环建中心自成立以来，在“两湖”污染治理工程实施及环境管理工作上发挥了较大作用。2002年10月，江城镇设立了23人的抚仙湖环境卫生管理站。2005年8月，江城镇又设立了30人的江川县江城镇抚仙湖环境监护大队，九溪镇、大街镇等其它乡镇在每个村委会设置了兼职环境管理员。至此，江川县基本形成了适应形势，突出重点，上下联动的环境管理模式，为环境管理工作再上台阶，促进生态环境质量改善奠定了坚实的基础。

源头治污 标本兼治

　　江川县抓经济发展的同时，不忘生态是立县之本，始终坚持科学的发展观，以发展节约型生态工农业为理念、发展循环经济为导向，以清洁生产为途径，以构建和谐社会为目标，服务、引导、惩处措施并举，在投资和产值总量不断递增的同时，做到增产不增污，甚至增产减污。
　　在管理上，江川县立足长远大计，坚持环保一票否决权和环保第一审批权制度，多部门联动，共同把好建设“环评”关和环保“三同时”关。对重污染项目和国家明令禁止、淘汰的工艺、设备一律不予引进，不予批准建设；对轻污染、符合发展规划的项目则服务好、协调好，为县域经济发展出力。通过严格的审批制度，该县的新上项目做到了布局不失误、审批不失控、环评不漏网、一步到位、不留尾巴、不欠新账，达到了从源头上防止新建项目对环境造成污染和对生态造成破坏的目的。
  江川县“十五”期间否决不符合规定的报批项目33个，审批建设的项目343个，无一个违规项目。从2002年开始，对24家重点排污企业实施了排污许可证发放工作，同时与工商管理部门形成联动年检机制，排污许可证通过年检的企业，其工商营业执照才能通过年检，这一制度的执行有效地促使了排污企业按照核定指标排放污染物。
　　在治理上，江川县分期分批对59家企业实施了限期治理，督促企业投入资金6892万元，建设污染治理设施79台（套）。认真落实“增产减污，节能增效”政策，在工业生产中纳入循环经济生态理念，建设生态工业。恒昌纸业公司在污水处理中引进生化处理工艺，使经处理后的污水全部循环用于生产，破解了造纸工业在环境敏感区发展的难题，该项技术获市科技进步三等奖。翠峰水泥有限公司淘汰立窑工艺后，上了先进的旋窑生产线，产量扩大5倍，污染物排放量仅为原来的五分之一。江磷集团磷制品厂对废物充分综合利用，废渣用作水泥生产辅料，废气一部分作为生产工艺热源，一部分用来生产有机产品。抚仙湖沿岸旅游服务单位入湖排污口全部堵断，污水经处理后抽到水库中贮存用于农灌或绿化用水。
　　对违规建设或治理无望的排污单位，下定决心，采取关停并转迁。1998年来，共关闭造纸厂4个、沿湖和东风水库上游饭店21个、石料厂15个，强制拆除影响景观、违章经营饭店7个，搬迁化工厂1个和石料厂8个。
　　江川县环境监察大队以“两湖”环境监察为重点，以整治违法排污行为，保障群众健康专项行动为契机，深入排污企业和群众中，致力解决群众关心的环保热点、难点问题。几年来，共出动3300人次，调查处罚环境违法案件73件，调查处理污染投诉案件152件，答复人大、政协议案、提案87件，规范化整治排污口95个，安装污水流量在线监控设备5台（套），征收排污费610万元，收缴含磷洗衣粉1635公斤、高汞电池4550支，协助企业送贮放射源7枚、放射源试剂125克。

全力保护母亲湖

  江川县委、政府严格按照曾副总理提出的“三个一流”（即一流水质、一流生态、一流旅游）来保护抚仙湖，治理星云湖。
　　“十五”期间，在抚仙湖投资2329.108万元实施了抚仙湖牛摩湖滨带生态治理、抚仙湖火焰山湖滨带、隔河机械除藻、抚仙湖南岸路居片区河口湿地及湖滨带、小马沟1000吨/日污水处理站、星云湖隔河陆生植物减污实验、小马沟景点垃圾填埋场建设、星云湖隔河泄水蓝藻去除等8个工程。在星云湖投资6107.34万元实施了渔村大河河道末端治理、人工湿地生物净化、星云湖大街河湾生物净化技术示范一期、星云湖十二条入湖河道环境保护设施、星云湖大街河湾生物净化技术示范二期、星云湖东西大河及隔河湖湾生物净化、星云湖大庄河污染控制、周德营村畜禽养殖综合治理示范、星云湖农村面源污染控制、县城污水处理厂及其扩建和管道联网、星云湖底泥疏浚、星云湖五条入湖河道整治等13项治理工程；在市委、市政府的统一领导下，取缔了抚仙湖内的机动船头，机动船艇；将小马沟片区内22个经营单位的污水集中到污水处理站主管网内，实现污水并网处理；对玉带庄、玉环餐厅、水星酒楼、稽查大队用房等进行了拆除。
　　此外，投资2600万元的星云湖退塘退田还湖及生态修复项目正在着手实施，该项目将退塘还湖1956亩，退田还湖251亩，并进行生态修复和入湖河道整治。
　　“十五”期间，江川县还投资近5000多万元，建设沼气池1万多口，公厕38座、垃圾池150个，完成小流域治理49.13km2，加大了林业生态建设的力度，森林覆盖率达37%。

强化参与意识 提升环境质量

　　江川县实施全社会动员，大力开展环保宣传教育活动。2001年以来，江川县就以纪念“六·五”世界环境日为契机，主要领导率领全县各部门各乡镇机关干部、学生、群众，掀起了治理农村环境脏乱差和清理河道垃圾的热潮，共出动人员28万多人，车辆1479辆，清理道路27.8公里，河道6359米，清理垃圾1万多吨；在江川电视台开辟了“环境你我他，保护靠大家”的长期栏目；以村、社为阵地，开展“文明走廊”工程建设活动；举办了全县中小学生环保作文竞赛和环保演讲比赛，收到参赛作品近20000篇；举办了环保现场书法比赛，社会各界书法爱好者几百人积极参加；在全县千家万户开展“美在家庭”宣传教育活动，倡导环境文明；实施云南省九湖流域生态监护——渔村大河生态监护项目，在青年团员、沿湖群众、中小学校中深入开展生态监护知识宣传、清理河道、植树造林、“一帮五”、“一助一”等形式多样、内容丰富的活动；组织全县中小学校开展“小手拉大手、保护母亲河”宣传教育活动，使中小学生发挥帮教作用，积极向家长宣传环保知识，监督并带动一个家庭改变不良的生产、生活习惯，形成人人关心，户户参与的环保格局。