永康五金城展示大厅一角。

□ 玉溪市科技局 严长福

    今年三月，我到上海技术交易中心学习，在听取了浙江永康五金产业发展的情况介绍后，联想到我市通海五金产业也十分发达，深受启发。带着责任，怀揣渴求，我专程到永康五金之都进行实地考察。考察后，感触颇深，我认为打造通海五金城，浙江永康五金制造业发展的经验值得借鉴。

    永康基本情况
    永康市位于浙江省中部，总面积1049平方公里，地理特征为“七山一水二分田”，总人口54.35万人，全市辖5镇、4街道和方岩风景区、经济开发区。2005年全市生产总值达153．6亿元，实现工业总产值547．8亿元，财政总收入20．1亿元，连续四年经济综合实力位居 “全国百强县”前50名,是闻名全国的“五金之都”、“五金名城”。
    在历史上，永康有“五金工匠走四方，全国府县不离康”的美誉。改革开放以后，永康五金制造业和加工业得到迅猛发展。到现在，永康已发展到有近万家五金生产企业，从事五金产业的人数超过30万人，生产的五金产品达1万多种，产品涵盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家电等，其中有100多种产品在全国市场优势十分突出：电动工具总产量和出口量分别占全国的l／4和1／3；燃气灶具炉头占全国市场的80％以上；铜带占全国销量的70％；磅秤、电子计价秤等衡器产品及零配件在国内市场的占有率达60％；电暖锅占全国市场的60％，电饼铛占50％，电动剃须刀出口量居全国第一；小型拖拉机、柴油机出口创汇连续11年列全国手拖行业第一；防盗门占全国总产量的70％。永康经过多年培育已涌现出数量众多、活力四射的五金企业集群，已形成电动工具、衡器、有色金属、小家电及厨具、不锈钢制品、汽摩配、防盗门、滑板车八大支柱行业, 永康的五金工业总产值占永康工业总产值的90%， 五金产业已撑起永康经济的“一片蓝天”。
    永康经济迅速崛起的经验为：着力在政府，强项在工业，特色在五金，优势在民营，潜力在科技，活力在市场。

     政府积极引导，倾力构筑“五金之都”
    政府的积极引导和精心培育，是永康五金产业发展的根本保证。永康政府在永康五金产业发展中成功地扮演了服务员、导航员、裁判员的角色，无论是在市场的规划建设管理，市场的宣传推介及税费等方面，还是在工业园区的规划、招商引资、品牌战略实施等方面；从自发形成的“集”，到具有相当规模的“市”，再到现代化的“都”、“城”，每个发展过程中，都发挥了重要作用。一是积极引导，为永康五金产业发展搭平台。1992年，永康党委、政府就果断决定：以县城为后盾，以雄厚的五金基础产业为依托，建设永康五金城。在作出建设五金城时，有人不理解，但他们不搞争论，坚信有永康雄厚的五金基础产业，有一个市场平台为依托，才能让永康五金走出去。政府划出500亩土地，拨出启动资金，请省城乡规划设计院进行总体规划，同年底就开始营业。在政府引导下，永康市开始由小五金向大五金发展，并将永康进一步定位为五金产品的生产基地和集散中心。二是加快城市建设，为五金业发展夯实基础。永康市委、市政府把建设一个50万人口规模的城市作为打造“五金之都”的核心内容来抓，政府投资上百亿元资金，加快老城改造、文化基础设施建设、城市防洪、道路建设、居住小区建设等10项工程的建设，着力构建与五金产业发展水平相适应的城市框架，为打造“五金之都”夯实基础。同时大力实施“外贸拉动、科技提升、品牌推进”的发展战略。三是构建“小商品，大产业，小企业，大集群”的工业经济发展格局，做大做强永康五金产业。大力实施“五十百”工程，建立政府与企业双向互动协议，完善八大行业企业规模排序制度，集中力量扶优扶强，做大做强优势企业群。2005年规模以上企业达到525家(总产值325.1亿元，比上年增长22.6％)，其中销售收入超亿元的工业企业有72家。目前，永康民营企业已组建企业集团29家，省级知名企业297家，无行政区域名称集团27家，有小巨人企业7家，航母型企业4家。2005年，200家百强、纳税优胜单位共缴纳税款ll.06亿元，占全市国地税收入178.5亿元的62％，占全市财政总收入20.1亿元的55％。四是提高服务水平，为五金产业发展提供全方位服务。永康市委、市政府始终高度重视五金产业的发展，专门成立了五金城管理委员会、五金实业开发总公司和中国科技五金城有限公司，并出台一系列优惠政策措施，对五金城的开发和建设进行重点扶持和培育。工商、财税、金融、技监、邮电、供电、交通等部门都在市场设立分支机构，提供及时、方便、周到的服务，有力地促进了市场的繁荣和发展。

    科技助推五金产业快速发展
    在永康，科技进步促进五金产业发展，通过科技彰显五金魅力，已是不争的事实。依靠科技发展永康五金已形成强烈共识：一是出台科技激励政策，激活企业科技创新动力。几年来，永康市委、市政府相继出台了《永康市关于运用高新技术推进技术进步的决定》、《永康市专利申请与实施奖励办法》、《永康市高新技术企业、产品、项目认定办法》、《永康市科技型企业认定办法》、《永康市杰出科技贡献奖励评审办法》、《永康市科学技术奖励办法》、《永康市关于实施人才工程的意见》、《永康市科技产业化发展专项资金使用管理实施细则》、《永康市名牌产品评定和管理暂行办法》等一系列科技政策，极大地激活了五金产业，为永康五金产业迈向更高更强更快的发展步伐，注入了活力，奠定了坚实基础。二是构建网络平台，实现专业市场网络化。永康现已建成了以中国科技五金城为龙头，市域内l2个五金专业市场和2个五金分市场(广西凭祥、山东陵县)为辅助，上万个五金代理商为网点，覆盖全国、行销世界的五金市场营销网络。中国科技五金城，总占地1000亩，建筑面积60余万平方米，商铺4500余间，建有“四馆”、“四库”、“两中心”、“一站”，2005年实现了市场成交额230.65亿元，位列全国商品专业市场竞争力第三。三是打造五金品牌，实现五金产品品牌化。有计划地选择一批科技含量高、市场占有面广、信誉好、优势明显的企业和产品，加大政策激励扶持力度，引导企业加大技改投入，鼓励企业争创名优品牌。2005年完成技改投入12.58亿元，完成各级各类科技合作项目50多项，全市专利授权730项，获各级科技成果奖29项，财政科技投入4398万元。永康有国家级示范中心1家，国家级高新技术企业2家，国家专利试点企业l家，国家科技型中小企业技术创新基金3个，省专利示范企业7家；有中国名牌2个，国家免检产品3个；有省级著名商标20件，有名牌产品18个，知名商号l0家，金华名牌产品41个。四是以科技部门为后盾，助推永康五金产业跨越发展。科技部门加大科技研发力度，完善科技创新体系，建成国家生产力促进中心1个，省、市级高新研发机构3家，市本级研究开发机构36家；牵线搭桥做“红娘”，成立“永康市技术难题110专家组”，为企业技术问题排忧解难；建立信息网络交易平台，为企业发布信息，落实对接；创建科技综合库，储备五金专家458名，专利96万项，各类科技项目上万个。综合库上连科研院所和高校，下接永康中小企业，深受企业欢迎；积极走出去引项目、引技术、引人才，组织洽谈会、人才交流会等“科技架桥行动”，为永康企业与全国高校院所架起科企联姻、产学研结合的桥梁。

    以博览会为载体，提升五金制造业水平
    自1996年永康举办首届中国五金博览会以来，到2006年已是第十届，十年磨一砺，十年磨炼出了永康雍容的大气度。举办五金博览会：一是促进和提升五金制造业水平。二是使永康五金产业完成了从小敲小打“小五金”向资本、人才、信息等要素密集的“大五金”突破。三是给全国乃至世界经销商和厂家创造了一个聚会平台，使中国科技五金城厚积薄发，人气更旺，名气更大，效果更好，不但提升五金城的品位和声誉，而且融合了巨大的人流、物流、信息流，给市场带来了宽阔的发展空间和无限的商机。
    五金城和五金产业犹如展开的双翼，在博览会这个巨大发动机的引领下，永康经济正飞得更快、更高、更稳。

     融入全新理念，为城市目标定位
    “今天开放的水平就是明天发展的水平，今天开放的力度就是明天发展的速度”是永康人的理念，他们利用优势产业资源，实现与国际知名五金跨国集团的强强联合，2005年实际利用外资4477万美元，全市自营出口达10.46亿美元，同比增长33.5％；现出口实绩企业达300家，境外办事处达39家。大开放带来永康的大发展，在全新理念和厚实的经济基础下，永康人给自己城市建设目标的定位是：融千年古城之典雅、滨江城市之秀美、五金名城之恢弘于一体的基础设施完备、文化气息浓郁、市场经济繁荣的现代化中等城市、国内外知名的五金名城。打通了城市一环线、二环线、三环线，城区面积达30平方公里，城市化水平达40％以上；修缮省级文保单位古建筑徐公祠，修葺明代古廊桥西津桥，重建龙虎塔和凤凰塔，建造西津桥碑廊广场，仿明清建筑的商业步行街和仿古园林紫微苑等，再现西津晚渡、双塔锁江、东郭望春、双溪流月等古景，重现千年古城风貌。

    五金产业带动永康旅游业快速发展
    发达的五金产业成为支撑永康繁荣发展的雄厚基础，加上永康是浙江有名的风景名胜区，五金工业旅游与自然风景旅游相得益彰，强劲地拉动了旅游的发展和需求，每年永康接待游客近200万人。永康人打造了“五金天堂，激情永康，梦圆方岩”的旅游精品线。特别是永康有以雄奇峻险、丹霞地貌著称的“浙东第一山”方岩山；有南宋状元陈亮读书、朱熹讲学论理的五峰书院；有与民资共同开发，已成功接待《天龙八部》、《汉武大帝》等100多部影视剧拍摄的石鼓寮影视城等；有中国黄帝文化中心石城；有看“九狮图，寻古民俗文化”的九狮沟民俗文化村；有“远望五峰插天，若人伸手探云”的五指岩；有“到名园看生产、逛名城购五金”的五金特色工业旅游。通过旅游业这扇大窗口，更进一步向世人展示了永康五金产业发展的辉煌。

    结合通海实情借鉴永康经验
    通海与永康都缺乏矿产资源，但人才资源丰富，有着良好的五金产业发展基础，是有名的旅游胜地。通海五金产业也有自身的比较优势：一是通海县五金产业历史悠久，有着坚实的发展基础。据了解，通海有五金产品生产加工企业1100余户，以小五金加工为主要非农收入来源的专业村10个以上，主要传统产品有100多个，新型五金产业层出不穷，新产品近百种，产品销往省内外10多个地区及越南、老挝、泰国、缅甸等周边国家，在通海大力发展五金产业有着十分广阔的前景。二是有着千载难逢的历史机遇。玉溪市委、市政府确立了“工业强市”的发展目标，在《玉溪“十一五”发展规划纲要》产业布局基本框架中明确“规划和建设好通海五金特色工业园区，打造产业发展平台，大力发展建筑五金、工具五金、日用五金等产品，引导企业向园区集聚发展，树立通海五金品牌”的发展格局，为通海五金产业发展，打造通海五金城创造了良好的历史机遇。三是通海“名山、名城、名湖”与五金产业的发展形成互动。四是通海科技基础十分厚实，创新能力较强。五是有“引进、嫁接、联合发展”的成功经验，做大做强通海五金产业，打造通海五金城将指日可待。