□ 本报记者 龚兖 饶平 文/图

　　2004年，新平县竹子面积近14万亩，投产面积9万余亩，实际利用的竹笋为8000余吨，产值800多万元；竹材140多万根，产值2500多万元。其中竹筷近20亿双，产值2300多万元，其他竹制品11万个，产值200余万元。目前，全县只有11 家小型竹筷加工厂。这就是新平县竹产业现状。
　　“这说明新平县的竹产业发展取得了一定成绩。”新平县林业局的相关领导说，“但长期以来，全县只注重林业在生态建设中的地位和作用，而对竹产业在经济建设中的地位和作用没有引起足够重视。”
　　新平县林业资源十分丰富，是玉溪市典型的林业大县。然而，据统计部门提供的数据，2004年全县林业产值只有3890万元，只占全县国民生产总值的3.6%，“大产业小产值”的现象非常突出。竹产业的发展虽然初现成效，但仍存在许多问题，全县的竹产业亟待升级。
　　据了解，长期以来，新平县竹子资源培植方式是小规模连片种植和零星种植，资源数量增长不快。近年来，由于有“世界银行贷款造林项目”、“速生丰产用材林基地建设项目 ”、“绿色扶贫攻坚项目”等重点林业建设项目的支撑，资源培植进入了新的发展时期。特别是实施“退耕还林工程项目”以来，资源面积得到了突飞猛进的发展。1995-2004年的10年间，新平县竹子以平均每年近万亩的速度在发展。
　　然而自2004年以来，国家对退耕还林工程项目规模进行了宏观调控，总规模尤其是坡耕地退耕还林规模大幅度调减，新平县则根本没有坡耕地退耕还林指标。面对这样的形势,为保证全县竹子面积的稳步发展，该县林业局积极向上争取竹藤基地建设项目和竹子产业化发展项目来发展竹子生产。但由于这些项目补助要比退耕还林少得多，大部分群众宁可放弃这些项目的实施也要苦苦等待退耕项目，因而出现“没有项目难，有项目更难”的不正常现象。
　　在管理和经营方面，也存在资源管理粗放、经营水平低、林分质量普遍不高的情况。对于老的林分，只注重采果、采笋、伐竹而忽视培土、施肥等常规抚育管理，林分退化严重；对于未成林造林地，抚育管理普遍不到位，有的农户缺乏责任和效益意识，对“谁种谁有，谁管理谁受益”认识不足，不愿对造林地加强管理，工作不主动，只是迫于林业部门的压力才被动地去做，使得新造林地苗木生长缓慢，久久不能成林，迟迟未见效益。
　　此外，资源发展与产品加工利用不协调，也不利于新平县竹产业的发展。据悉，目前该县还没有专门从事竹笋产品开发与加工的企业，现有的笋加工产品是从各家各户家庭作坊里加工出来的传统产品——“金丝笋”；竹材加工也只停留在低档次的“卫生筷”加工及一些农具的编制上，竹筷加工则主要靠老厂、水塘、桂山的几家个体私营小型竹筷厂来进行。
　　新平县林业局的相关领导说，一方面，由于竹产品加工滞后，加工厂少，加工规模小，加工工艺落后，产品单一、档次低，加工业对资源发展的促进和带动作用不甚明显，竹产业的发展必须有龙头企业来带动。另一方面，虽然新平竹子资源较为丰富，但如果引进一个大型竹产品加工企业，现有资源又不能保证加工原料的如数供给。这样，即使偶有个别外商想到新平投资，也会因原料不足而止步。
　　相关人士认为，在资源总量还达不到大规模加工需要而很难引进加工龙头企业的情况下，新平县应坚持资源培植与产品开发加工同步发展，即在继续加大资源培植力度，进一步增加资源总量的同时，积极扶持中小型加工企业的发展，充分发挥其加工优势，最终使其形成能真正带动全县林业产业发展的龙头企业。
　　图为新平某小型竹筷厂的工人在包装竹筷。