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奏响民族团结进步新平乐章
[ 玉溪网   发布时间:2019-05-22   进入社区    来源:玉溪网   点击:0 ]

1949年10月,为广泛发动各民族群众投身革命斗争,滇中、滇南、思普三地区军事联席会议在新平扬武召开,拉开了滇中、滇南解放大幕。70年后,为搭建周边各民族群众交流交往交融大平台,红河哀牢山一线行政接边地区七县“民族团结进步创建联盟”在新平成立。

牵头创建联盟的新平县是我省29个少数民族自治县之一,县域居住着17个民族,少数民族占总人口的73.4%。新平县紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的新时期民族工作主题,2019年开始争创全国民族团结进步示范县,积极构建各民族交流交往交融平台,探索传递民族团结进步创建的新平经验、新平故事、新平声音。

一个民族自治县的脱贫路径

曼哈社区鸟瞰
曼哈社区鸟瞰

4月,新平县最大的易地扶贫搬迁安置点有了新名字——曼哈社区。傣语里的曼哈有民族团结融合的寓意,预示着社区内各民族相互交流交往交融。

鲜花绿植、科技文化中心、广场、水景观……位于戛洒集镇旁关圣庙片区的曼哈社区既有傣族风情,又极具现代气息。该片区规划总用地1620亩,预计总投资14.54亿元,计划安置5个村委会49个村民小组1604户农户。“目前,第一期586户2291人已经全部入住,其中包括彝族、汉族、傣族、哈尼族等11个民族。成立社区就是为了开展搬迁安置点日常事务管理,让搬迁群众能互相交往并尽快融入集镇生活。”戛洒镇宣传委员自学德说。

听说自家便利店对面就是社区办公楼,普美学很是兴奋。尽管便利店取名“千客万来”,但目前生意并不算好,以后有了社区的集聚效应,她相信人会越来越多。作为随迁户,普美学建设三层小楼花了20余万元,现在还欠债10多万元。她原来所在的村组土地贫瘠,仅能种植玉米等作物。搬出来后,儿子通过培训在外给人开装载机,她经营便利店,丈夫农忙时回老家劳作,农闲时在附近打零工,日子虽然辛苦,但却有盼头。

如何真正实现搬迁群众“搬得出、住得下、能发展”?戛洒镇通过开展劳动力培训,帮助农村剩余劳动力实现就地就近转移。两年来,戛洒镇共举办建筑、餐饮、服务、网络等行业培训班11期,培训729人次,153人在培训后实现了就近转移,241人在培训取得证书后薪水提高10%―20%,其中127人与用工单位签订了长期稳定的合同。

纵观新平县的脱贫路径,易地扶贫搬迁是浓墨重彩的一笔。据新平县扶贫办副主任施瑞鸿介绍,2016年以来,新平县共启动实施建设65个易地扶贫搬迁安置点,通过易地扶贫搬迁,2766户10511人住上了安全稳固的住房。

小康路上,一个民族都不能少!在脱贫攻坚过程中,新平县把“扶产业就是扶根本”作为第一要务,走出了一条具有山区民族特色的产业扶贫之路。目前,3个贫困乡摘帽退出、32个贫困村出列退出、3152户11124人脱贫,贫困发生率从2014年的8.49%下降到0.04%。

2014年,建兴乡帽盒村委会结合当地实际,发展林下魔芋种植,这让芭蕉箐小组的哈尼族建档立卡贫困户陈加友看到了希望。受自然条件限制,陈加友主要以种植玉米、荞麦等为生,每亩收入在600元左右。2013年,他通过发展核桃产业,收入略有增加。核桃林下种魔芋每年给他带来了2万多元的收入,尝到甜头后,陈加友又萌发了种植露水草的念头,但是技术和市场却让他犯了难。此时,恰逢当地政府大力发展中药材种植,力推“公司+合作社+基地+农户”种植模式:合作社为农户提供技术指导,公司以保底价向农户收购产品。这解决了他的后顾之忧,现在他的10亩露水草每年有3.5万元左右的收入。

2016年,陈加友告别破瓦房,住进宽敞明亮的大房子,顺利脱贫摘帽。在他的带动下,芭蕉箐小组60%以上的村民都参与了露水草、魔芋种植。

文化的呼应与现实的纽带

磨皮花鼓舞队到磨盘山演出
磨皮花鼓舞队到磨盘山演出

文化是一个民族的灵魂,是一个民族的精神气质所在。2018年,84岁的普自珍由白灵美搀扶着走进磨皮花鼓舞文化传习馆,她的目光被墙上一张有些斑驳的黑白照片吸引,那是1953年磨皮花鼓舞队到昆明参加省民族民间文艺调演时的合影。如今,照片上的11人仅她1人在世,当大屏幕上的鼓点再起,她情不自禁随之起舞,那一声声的战鼓,是一代人的记忆,激荡起磨皮花鼓舞文化在历史最深处最悠远的回响。

1999年,由漠沙镇调往平甸乡文化站工作的傣族姑娘白灵美第一次看磨皮花鼓舞就被彻底征服,如果说傣族舞柔情似水,那么磨皮花鼓舞则奔烈如火,它浓缩古代战争情境,以类似武打的舞蹈动作歌颂彝族先祖为保护家乡勇猛杀敌的大无畏精神。

磨皮花鼓舞距今有400余年的历史,是保留最为完整的彝族原始舞蹈。2013年,磨皮花鼓舞入列省第三批非物质文化遗产保护名录。2018年,磨皮花鼓舞文化传习馆在磨皮村委会尼黑达村民小组建成,馆内收藏了彝族古籍、文字、服饰、生产生活器皿等一系列记录彝族历史渊源、反映彝族生产生活习惯、展现彝族民风民俗的文化物件,这些物件都是白灵美精心收集的,收集过程中因资金暂不到位,她曾垫付3万余元。

每周五下午是磨皮小学学彝文的日子,教师是当地的毕摩方正荣。自2014年被评为玉溪市非物质文化遗产传承人后,方正荣便义务承担起了传承彝族语言文字的责任。磨皮小学的121名学生中有120名是彝族,要了解本民族的历史文化就得先学习本民族语言、文字。“老师也和学生一起学彝文,因为彝族学生中山苏支系的孩子就有26个,如果老师完全不懂彝语,在讲解某些知识点时会很困难,现在偶尔穿插着彝语讲解效果很好。”磨皮小学校长方开华告诉记者。

为方便传承,除开设彝文课外,磨皮小学还开展了花鼓舞进校园活动,把花鼓舞套路编为课间操,由花鼓舞传承人进行专门指导。今年4月28日,在新平县举办的“庆五一·迎五四”文艺晚会上,磨皮小学的孩子们首次把花鼓舞跳到了县城的大舞台上。据新平县教育体育局统计,目前全县已有3所学校开展了花鼓舞进校园活动,有9所学校开设彝文课,5所学校开展傣语教学。

戛洒江畔的南碱村2003年就建成了花腰傣民族文化传习馆,占地697平方米的土掌房内,收藏和陈列着花腰傣传统的生产生活用具和民族艺术品。依托文化传习馆,南碱村开始发展乡村旅游,以傣族风情、稻作文化、四季花果为特色,为南碱村村民带来了丰厚的收益,2018年该村农民人均可支配收入达14089元。

位于漠沙集镇西北面的南碱村是典型的花腰傣傣卡支系村寨,“卡”在傣语中是“汉人”的意思,据说这一支系的傣族人在历史上曾经与汉族相融合。在这里,“打弟兄”是最为时兴的社交礼俗,遇到情趣相投、年龄相近的人时,不管你是什么民族都会相邀“打弟兄”。同时,作为一个农耕民族,每当播种、收割、盖房子、修猪圈时,村内其他人都会相约前来帮忙,无偿互助成为了南碱村的一大特色。

这些日常生活中的守望相助形成了这个村庄的发展基石和性格,20多年前,在浇筑村庄主干道时,南碱村村民用鹅卵石将“民族团结、保护环境、发展经济”等字样铺陈在路上。它成为了南碱村村民的日常荣辱准则,也成了南碱村发展中永不磨灭的印记。

厚植智力和人才支撑

教育是实现民族地区文化相融,促进区域均衡发展的重要抓手。作为一个拥有17个民族的县份,教育搞得好不好,直接关系到这些民族的未来发展。

新平第三小学三年级学生何宇彤在准备成长礼,六年级学生普金艳正在准备毕业礼。这些以往优质学校的孩子才能参与的活动,现在成了这里的“标配”。这样的变化源自集团化办学。

据新平县教育体育局局长赖朝东介绍,近年来新平县的教育呈现出边远山区生源少,城镇生源多;学前教育和初中阶段教育公办学位不足;普高压力大等问题。鉴于此,新平县提出了教育资源布局调整的思路,其中对城区小学采取以强带弱的集团化办学模式:新平一小和三小为第一教育集团,二小、四小为第二教育集团,五小、平甸乡小学为第三教育集团。

2018年9月,新平一小、三小正式整合为第一教育集团,集团管理机构设在原第一小学,设一小、三小两个校区,其中三小招收寄宿制学生。“集团校实行一体化管理原则,我们希望通过资源共享、优势互补,缩小城区小学校际差距,推进教育均衡发展。”第一教育集团校长普庭发说。为稳定集团教学工作,普庭发基本固定在三小校区工作和教学。同时,为提升三小的教学质量,当年新平的语文和数学教学状元也被交流到了三小。“三小的生源大部分来自周边农村,班里45个孩子当中就有14个住校,工作强度比过去大得多,但是孩子们却是实实在在得实惠了。”交流过来的语文老师冯会琼说。

普庭发最近正忙于筹办教师基本功大赛,比赛项目包括毛笔字、钢笔字、板书和朗读、现场作文等。“我们要通过这样的基本功比赛,形成浓厚的学习交流氛围,推动教师职业技能水平的提升。”普庭发告诉记者。

与集团化办学相比,九年一贯制学校则具有更高的教育一体化和规模集聚效应。2018年1月,建兴中心学校在新平县首次试水九年一贯制办学,即:在建兴乡范围内组建“一校五片区”,其中中心校区为集中办公区,接纳5至9年级学生就学,其余4个校区分别接纳区域范围内1至4年级学生就学。通过对人力、物力资源的最大优化整合,实现资源共享和优势互补。

此外,为解决优质教育资源不足的问题,新平县还加快了教育资源布局调整项目建设,在城区重建第二幼儿园、迁建第一小学、新建新平三中、扩建新平一中、新建第三幼儿园、新建青辰幼儿园,并在乡(镇)同时推进另外6个项目。

教育提供了智力支撑,少数民族干部队伍建设则为民族融合发展提供了人才支撑。以《新平县民族区域自治条例》为依据,新平县加大各项优惠政策的落实力度,拓宽少数民族干部培养渠道。在公务员和事业单位人员招考中定向招录本地主体少数民族考生,用适当比例的名额进行定向彝族、傣族考生招考,加大自治县主体民族干部的培养力度。同时落实好基层职称评审、乡(镇)补贴等政策,引导更多人才到少数民族聚居的边远乡(镇)工作。

联盟:从自发交往到有章可循

4月29日,由新平县牵头,墨江、镇沅、双柏、石屏、峨山、元江共同组成的行政接边地区七县“民族团结进步创建联盟”成立。“这在全省系首创,具有里程碑意义。希望联盟成员之间能互帮互助、健全机制、建章立制,保持常态化运行,不断创新,突出亮点,提供尽可能多的联盟工作经验,向全省乃至全国推广。”出席活动的云南省民族宗教委副主任陆永耀说。

联盟的成立,使新平与周边地区的交往交流交融从单一的商贸交易拓展到经济文化等各项事业全方位的交流协作,为民族团结进步创建工作的创新发展注入了活力,中华民族共同体意识不断增强。

回望新平县民族交流融合之路,民间从不缺乏类似的民族融合交往,为各民族提供交往交流交融平台是其天然的使命和担当。戛洒在半个世纪前就是“沙滩上的街子”,来自双柏、镇沅、墨江等四面八方的商贾到此进行商品贸易和信息交换,如今少数民族人口占80%的戛洒已是全国民族团结进步示范单位。与戛洒毗邻的水塘镇境内居住着彝族、傣族、拉祜族等10个少数民族,每年3月举办拉祜民族文化节是其传统,这是拉祜群众祈求风调雨顺、五谷丰登的节日,也是各民族相互交流、互通互爱、和睦团结的盛会。2017年,普洱市澜沧县老达保文艺队现身水塘拉祜文化节,进行文化交流展示;2019年,又有60多名来自全省各州(市)的拉祜文化专家学者和文化传承人前来交流座谈。彝族烟盒舞文化节是扬武镇一年一度的文化盛宴,吸引新平、开远、石屏、峨山、元江等地群众参与,2018年峨山、石林、红河、金平等地的文艺表演队带来了精彩的演出。每年中秋节前后,是建兴乡的开歌节,居住在建兴乡马鹿塘一带的彝族支系腊鲁人基本做完了一年的农事,村民们自发组织起来到马鹿大寨子歌场,吃羊肉汤锅、喝自酿苦荞酒,尽情唱、尽情跳,各族群众融合交往,这样的热闹要从农历八月十五一直持续到来年农历二月初八。

“希望通过开展创建联盟工作,进一步深入发掘各民族团结奋斗、守望相助的历史,进一步生动展示各民族交往交流、共生共享的现实景象,进一步广泛宣传各民族共同繁荣发展、一起实现中华民族伟大复兴中国梦的美好愿景。”新平县委统战部部长杨文举说。

联盟的成立将打破行政区域上的界限,搭建周边各民族群众交流交往交融大平台,进一步增强各民族的情感联系、文化共性、心灵共鸣,着力提高这一地区依法治理民族事务的能力,把民族团结的优势转化为发展进步的优势,实现脱贫摘帽和全面建成小康社会的无缝衔接。在民族融合发展、民族事务治理方面,水塘镇哪得龙新区有了新探索和尝试。

哪得龙新区安置了来自水塘镇8个村委会39个村民小组的建档立卡户115户435人,涉及汉族、彝族、傣族、哈尼族、拉祜族等民族。针对小区民族多、管理难度大等现实,水塘镇设立“片区长”,建立联络员机制,及时处理群众诉求;制定小区管理办法,明确“门前三包”、社会风气、移风易俗等方面的责任和义务;合理划分归并小区内住户,形成若干不等的小组,小组成员相互监督、相互教育,形成“你荣我荣、你耻我耻”的联保机制,对不服从管理的家庭和个人,除对本人及家庭成员进行处理外,还对该联保小组的其他成员进行处理。

通过机制保障和思想引导,哪得龙新区形成了相互监督、相互学习的自我管理模式,民族关系和谐,人居环境、移风易俗等有了明显改善。


【短评】搭建民族融合发展大平台

□  碧落

把云南建设成为“全国民族团结进步示范区”是习近平总书记为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。新平县紧紧围绕“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的总目标,在完成省、市两级创建目标的基础上,于2019年开始争创全国民族团结进步示范县。

在全国民族团结进步示范县创建工作中,新平县首创“民族团结进步创建联盟”的方式,搭建民族融合发展大平台,共同探索创建工作的新抓手、新机制,拓展民族团结进步创建内涵,丰富创建形式,扩大参与范围,增强创建实效。

搭建民族融合发展大平台,要建立创建联盟工作常态化机制。要进一步完善联盟内部定期协商对接的相关机制、矛盾纠纷排查调处的协调机制、民族团结进步的联谊机制、加强宣传教育和树立示范典型机制等,注重把工作中好的做法固化为制度措施,常态化坚持,长效化实施。

搭建民族融合发展大平台,要统筹规划,示范引领。既要先行先试,又要注重发挥示范典型作用,提炼出典型经验后,相互借鉴、取长补短。

搭建民族融合发展大平台,要注重创新方式和载体。借助民族节庆活动或群众参与性强的文化体育活动,加强联盟内部少数民族群众的沟通和交往。

搭建民族融合发展大平台,还要继续拓展协作范畴。在各县的城乡少数民族特色村(镇)发展规划、乡村振兴战略实施、区域性产业发展布局、脱贫攻坚等工作中,不断加强交流与合作,共同寻求区域的、协调的、互补的最大公约数,并在各项工作中深度融入民族团结进步元素。

编辑:何蕾
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