2002年区划调整时，秀山镇大树村民委员会共有农业户1016户，农业人口3650人，总耕地1460亩，人均耕地0.40亩，人地矛盾十分突出。为了在保护耕地的同时兼顾人居环境的改善，大树村委会自旧村改造工程实施以来就一直坚持集约化改造的思路，千方百计防范集体土地流失。

　　第一轮改造初见成效，运作模式有待改善

　　自2001年第一轮旧村改造以来，该村累计使用周转地17549㎡，首先解决了142户的新房建设问题，并把周转地建房户数控制在村总户数的15℅以内。通过改造，集体收回各种旧宅基地(包括住房、厕所、畜厩、沼气)共14340㎡（含已拆除的8980㎡）。但收回的旧房、老宅基地因分布零散，长期闲置，不便管理，使得各种违法占地和侵权行为频频发生，造成集体土地资产的流失。鉴于这种情况，大树村委会经过细致认真的研究后提出了更加务实的旧村改造方案。

　　开源与节流并举，确保今后改造的内涵和质量

　　结合地处通海县城规划区的实际，大树村委会整个旧村改造的用地不仅严格遵循了《秀山镇土地利用总体实施规划》，而且做到了将本村旧村改造规划的实施与通海县城规划的实施配套接轨。总结汲取第一轮的经验，村委会决定，今后的旧村改造用地必须走挖潜内涵，盘活存量，原则上不再占用周转地的路子。具体做法是：“统一规划，分步实施，定点连片，分块置换”。目前第一片已拆除15户老房，涉及面积10余亩（含部分集体旧房面积），置换解决了13户共计61人的建房用地问题，建设用地面积为1440㎡；建成村内街道商业铺面12间，建筑面积180㎡。第二片拆除置换52户、涉及面积25亩（含老村巷道面积）的工作已经启动。第三片定点连片拆除置换的工作正在规划和摸底调查中。

编辑：宋礼春