一是在农业产业产品结构调整上有新突破。坚持“稳粮增经调结构”的思路，走产业化、规模化、群体化的路子，优化优势农产品区域布局，扩大种植、养殖、园艺等劳动密集型产业和绿色食品生产，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。以严格执行烤烟合同计划、控制面积、稳定产量、提高质量为重点，巩固提升烤烟产业，今年必须确保烤烟种植6.2万亩、收购915万公斤任务的顺利完成。稳定粮食和蔬菜种植，大力发展花卉、养殖等县域特色产业，争创更多的无公害、绿色、有机食品品牌认证，努力开拓农产品市场，推进优质烤烟基地、无公害蔬菜基地、玫瑰花生产出口基地、畜禽养殖基地和经济林果基地建设，构建强有力的产业支撑体系。力争农业总产值年均增8%以上，“十一五”末达13亿元。

　　二是在推进农业产业化经营上有新突破。围绕特色农产品出口加工基地建设，紧紧抓住中国——东盟自由贸易区、玉蒙铁路通海段建设的良好机遇，发挥我县营销人才较多、信息来源较广、外向型经济发展较好的比较优势，不断拓宽农业发展的内涵和外延，抓好龙头企业和标准化生产基地、农产品质量安全体系、社会中介服务体系建设，以农副产品专业市场建设和精深加工发展为突破口，延伸“公司（企业）+协会（合作社）+基地+农户”的产业链，集中力量培育一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色产业，推进农业产业化、农村工业化进程，实现从单纯的农业调整向整个农村经济结构调整转变。

　　三是在发展城镇经济上有新突破。城镇是农村经济发展的“火车头”。要大力实施城镇化战略，因地制宜，加强城镇体系规划、建设和管理，以县城中心城区和乡镇政府所在地为平台，以城镇支撑产业为依托，形成合理的城镇体系，构建城镇发展的制度保障，积极建设各具特色、各展优势的食品工业型、出口贸易型、商贸流通型、专业贸易带动型、五金建材工业型、民族文化旅游型和绿色生态型小城镇，有效引导个私经济和劳动密集型企业向城镇集中，促进产业发展、人口聚集，实现“以城固农、以城促农、以城助农、以城带农”的城镇建设新局面。

　　四是扩大农村富余劳动力进城务工经商有新突破。“要想富裕农民、必须减少农民”。农民进城务工是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动欠发达地区加快发展的有效实现形式，是工业化发展的客观需要,也是增加农民收入的重要途径。大批农民外出务工，有利于农村资源优化配置，缓解人口对土地的依赖和压力，农民务工收入将成为农村建设的重要资金来源。目前，我县农村富余劳动力众多，蕴藏着巨大的生产力。因此，必须把富余劳动力转移作为一个大产业来抓，加大培训和转移力度，增强农民的致富能力和就业竞争能力，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，努力把劳务经济培植成为农民增收的新增长点，转移农民、减少农民、富裕农民。

    五是在扶贫开发上有新突破。认真总结推广扶贫工作经验，坚持开发式扶贫的方针，把工作重心转到重点村和贫困户上，重点搞好基础设施建设工程、安居温饱工程和产业发展项目，项目到村、措施到户、责任到人，切实改善贫困群众的基本生产生活条件，不断增强自我造血功能。5年内积极争取实施易地扶贫搬迁项目1个，力争完成58个自然村的“整村推进标准化综合扶贫”工程，基本解决贫困人口脱贫问题。

编辑：宋礼春