在推进社会主义新农村建设过程中，洛河乡结合实际，制定了“建设一批新设施、培植一批新税源、拓展一批增收渠道、建设一批新村庄、巩固一批惠民政策”的“五个一批”主题发展思路，加快推进全乡社会主义新农村建设。通过一年多的努力实践，全乡基础设施不断完善、产业发展逐渐壮大，农民收入稳步提高、社会事业协调发展，新农村建设取得初步成效。

    建设一批新设施。全乡以改善农民群众生产生活条件为着力点，强化基础设施建设，夯实发展基础。自2006年开展社会主义新农村建设以来，洛河乡党委、政府就根据洛河地处山区，基础设施较为薄弱的特点，狠抓基础设施建设。一是抓好农田水利建设，解决好群众生产、生活用水困难的问题。积极与上级水利部门做好协调，抓好关系全乡生产、生活用水的平滩箐水库改扩建工程建设，目前坝址选择及地质勘探等前期工作正有序推进。同时，全乡还积极抓好灌桩、管网等水利工程建设，今年全乡将完成208.41万元的灌桩管网工程和200口小水窖建设。截至去年底，全乡已建成小水窖1466口，31个自然村全部用上自来水，农田水利化程度达到91.9%。二是抓好乡村道路硬化工程，解决群众出行难的问题。按照区委2006年农村工作会议精神要求，乡党委、政府积极实施道路硬化工作，提出用3—5年时间将乡通往村委会道路进行硬化。截至去年年底，全乡5个村委会已有3个村委会完成道路硬化工程，目前法冲、跨喜两个村路基立项建设工程正在协调之中。此外，乡党委、政府还积极与交通部门做好协调，计划开通2条公交线路，有效解决山区群众出行难的问题。三是抓好二办公楼的装修及新建等工程，解决、改善乡镇干部办工和住宿条件差的问题。由于前些年全乡经济总量小，财力支出有限等原因，乡干部的办工和居住条件一直很差，为有效解决这一困难，乡党委、政府将新建及装修二办公楼、职工宿舍，解决干部职工办公、居住条件差，甚至没有宿舍居住等困难问题。

    培植一批新税源。全乡以工业结构优化升级为重点，努力强化招商引资工作，不断推进全乡经济发展。一是巩固提升现有传统工作产业，不断推进产业链的延伸，提高产品附加值。在抓好上厂、大六龙、法冲铁矿开发，洛河钢铁有限公司、昱鑫工贸有限公司等钢铁企业传统冶炼生产的同时，引进钢锭厂将初铁加工成钢锭，今年还将投资6000万元、3600万元新建轧钢厂、铸造厂两个项目。两个项目投产后预计新增税收1000万元，实现了洛河乡矿冶产业发展由出售原材料向加工制成品推进，生产初级产品向终端产品延伸，不断培植新税源，为农民增收、财政增长打下坚实基础。二是加强交通运输业的管理，规范运输市场。交通运输业一直是洛河乡经济发展、财政增收的一大产业，但存在着管理混乱、偷税漏税等现象。为有效解决这一问题，今年乡党委、政府将利用建成的洛河乡交通运输车站，统一小客车、微型面包车等载客车辆的经营地点、行为，规范客运市场；协助交通部门做好车牌登记补办，抓好对货运车辆的营运管理，并进一步强化对交通运输营业税的监管，杜绝偷税漏税行为，做到应征俱征。三是抓好旅游发展规划，力争把旅游业打造成一大经济产业。借助高鲁山得天独厚的自然风光，积极做好高鲁山生态旅游线路（双龙线、连山坡线、把者岱线）规划、开发，将旅游业打造成继钢铁产业之后的又一大经济产业。目前，高鲁山生态旅游开发正实施线路勘察规划。

    拓展一批增收渠道。全乡以农民增收为主旨，乡党委、政府提出了利用3—5年时间，使全乡烤烟收入达到1000万、萝卜收入达到1000万元、土鸡养殖收入达到1000万元、劳动力转移收入达到1000万元的目标，并紧紧围绕“4个1000万”的目标，不断调整产业结构，拓宽农民增收渠道。一是全力抓烤烟生产，做到烤烟提质增效。借助洛河乡被定为市、区烤烟科技示范园区的有利时机，调整烤烟品种，促进烤烟提质增效。针对今年烤烟生产中期雨水偏少、干旱等情况，切实抓好烤烟生产后期管理，尤其把好烘烤关，力争把损失降到最小，甚至做到不损失。二是抓好农业产业结构调整，继续扩大推条萝卜种植面积。在往年取得较好收益的基础上，通过扩大种植面积，提高科技到位率，逐步把推条萝卜打造为继烤烟之后的农民增收的又一大农业产业。今年，全乡计划种植推条萝卜4700亩，比上年增35%。三是抓好土鸡养殖，扩大规模和提高出栏率。继续走公司+农户的路子，借助畜禽产品价格上涨和林权制度改革的有利时机，积极探索林下养殖，不断壮大养殖规模，并重点抓好养殖培训中心及养殖小区的建设，并做好畜禽疫病的防治工作，提高畜禽的出栏率，今年全乡计划完成土鸡养殖40万只，实现收入800余万元。四是抓好劳动力转移培训就业工作，努力做到农村剩余劳动力充分就业。围绕每年不少于转移120人的目标，通过优化产业结构拓展就业岗位，实现就近就地转移。同时，以转移就业的引导培训和职业技能培训为重点，提高农村劳动力的职业技能，为劳动力外输创造条件。今年，全乡已转移农村剩余劳动力136人，完成计划数的133.3%。

    建设一批新村庄。严格按照“因地制宜、分类指导、整体推进”的原则，全面推进全乡新村庄建设。全乡对31个自然村进行认真勘察、调研、分析，结合实际将其村庄进行分类建设。一是围绕小集镇建设，进行旧村改造。对集镇范围内的3个自然村，以集镇建设为依托，继续加大旧村改造力度，进一步完善配套附属设施建设，并以民族美食村、民族商贸街建设为载体，促进三产业的发展，繁荣集镇经济。年内全乡将完成洛河村集镇建设50户旧村改造任务。二是以防震保安建设、地质灾害搬迁等为契机，实施整村推进工程。针对洛河地质灾害频繁等特点，乡党委、政府积极争取上级部门支持，对高寨、箐门口2个自然村进行搬迁，实施光山防震保安、热水塘整村推进拭点、草皮山民族团结示范村建设工作。三是对处于前两者之间的其余村庄，因地制宜的推进旧村改造。结合各个自然村实际，分别做好规划，充分发挥农民的主体作用，以群众投工投劳等方式，整治村容村貌（道路、沟渠、公房、环境卫生等），推进旧村改造，逐步形成政府主导、农民主体的良好新农村建设局面。

    巩固一批惠民政策。在严格贯彻落实好中央、省、市、区各项惠民政策的基础上，乡党委、政府针对洛河乡地处山区、贫困面大的实际，制定出台了一批惠民政策。一是对农业生产及农业基础设施进行补助。实行农药统防补助10万元；推条萝卜籽种每亩补助50元，蔬菜栽培每年补助50元/亩；畜禽W病、禽流感防疫疫苗无偿提供，其它畜禽疫病防疫疫苗每年补助9000元，并为养鸡大户提供无息贷款；小水窖每口补助1000元。二是对优秀初高中毕业生进行奖励和提高寄宿制学生伙食补助标准。对正式考入高等院校、普通高中的本乡籍学生实行2000—5000元的奖励。今年全乡共奖励学生32人，兑现奖励资金8.7万元；从今年9月份起，把寄宿制学生伙食补助由原来的8元/月提高到10元/月。三是对参加农村社会养老保险和新农合的人员进行补助。对参加农村社会养老保险参保人员补助100元/人，力争使参保率达到80%以上；对参加新农合的参保人员每年补助10元/人，使参保率达到了98.5%。四是对农村老党员、老村干部给予生活补助。为改善全乡农村老党员、老村干部的生活状况，从2006年起，乡党委决定对每个人给予60—200元/月的补助，仅此一项补助，乡财政每年将投入近12万元。（乡党委书记  白发福）

编辑：宋礼春